I. 今日文章目錄（全部含音頻）

● 未來戰場屬于無人機，俄烏目前遙遙領先

1.[1186]機器正在取代士兵：深入烏克蘭無人機肆虐的“灰色地帶” （The Telegraph）

2.[1185]無人機在戰場上的能與不能 （Foreign Affairs）

3.[1184]俄烏無人機戰爭：前線與后方的技術創新實踐 （CSIS）

4.[1178]無人機賦能步兵：超視距打擊的戰術意義 （War on the Rocks）

● MAGA意見領袖專訪伊朗總統

5.[1189]塔克·卡爾森的伊朗總統專訪 （Tucker Carlson Network）

● 特朗普貿易戰

6.[1188]特朗普制造的貿易緊張局勢如何影響全球經濟 （Financial Times）

7.[1187]關稅政策解讀：特朗普究竟想從貿易協議中得到什么 （CNN）

● 中美產業競爭

8.[1176]制約中國工業發展的瓶頸 （Financial Times）

9.[1175]中美“大交易”的幻想 （Foreign Affairs）

10.[1174] 美國專家討論：美國是否需要對華政策進行反思？ （Brookings Institute）

11.[1169]借鑒中國，推行具有“美國特色”的產業政策 （Foreign Affairs）

12.[1168]特朗普擬利用中美合資企業助力美國電池制造商突圍 （The Information）

13.[1183]激烈的本土競爭之下，馬斯克在華發展陷入困境 （The Wall Street Journal）

14.[1173]“馬斯克終于醒悟”：億萬富翁力阻特朗普政策重創特斯拉 （Financial Times）

15.[1172]馬斯克的“美國黨”或瞄準關鍵的國會席位 （The Guardian）

● “大而美法案”的大而丑

16.[1181]“大而美法案”的能源影響：化石燃料的盛宴清潔能源的寒冬 （The New York Times）

17.[1180]雙城記：美國經濟的割裂現實 （Financial Times）

18.[1179]兩位前財政部長的警示：“大而美法案”危害深遠 （The New York Times）

19.[1171]特朗普簽署“大而美法案”全面政策立法終落地 （The Washington Post）

20.[1170]共和黨面臨向選民兜售特朗普巨額法案的挑戰 （The Wall Street Journal）

● AI取代人力

21.[1182]企業裁員潮持續蔓延：打工人究竟有多擔心被人工智能取代？ （Los Angeles Times）

● 烏克蘭行不行

22.[1177]烏克蘭究竟需要多少資金？ （Financial Times）

II. 按語與引文

1.[1186]機器正在取代士兵：深入烏克蘭無人機肆虐的“灰色地帶”

• The Telegraph （2025.7.5）

按語： 本文探討了俄烏前線“灰色地帶”中無人機如何深刻改變戰爭形態，機器正逐步取代士兵執行任務，戰爭從“無人機戰爭”，變為“無人戰爭”。文章通過多個現場視角揭示：1)無人機已成為無處不在的致命威脅，俄烏戰爭約七成傷亡由其造成，甚至裝甲車都無法安全運送士兵，烏軍只得減少前線人員部署；2)基輔正積極推動戰場“機器化”，用無人機和無人地面車輛執行攻擊、偵察、補給運輸甚至回收遺體的任務，以彌補人力不足并降低風險；3)電力維修隊等平民也暴露在同等危險下，他們依靠簡陋設備預警無人機，在炮火中艱難維持基礎服務；4)技術對抗持續升級，戰爭初期，烏克蘭擁有領先優勢，但隨后俄羅斯奮起直追，綜合實力不亞于甚至超過烏克蘭。具體而言，俄羅斯在無人機產能和新型光纖制導武器上暫時領先，烏軍則在傷員后送機器人等特定領域尋求創新，雙方都在努力適應這場由機器主導的殘酷戰爭。

評：如果說俄烏戰爭初期，還有點像二戰甚至一戰“畫風”的重演，兩年過后，戰爭技戰術、面目、格局改變都很大，已經發展成人類常規戰爭最前沿的試驗場與舞臺。要關注軍事科學和技術的演變，在未來的軍事中占有優勢地位，就必須密切關注俄烏一線情況。

• 字數： 4,500

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烏克蘭榴彈炮的爆炸聲劃破長空，與雷聲交織在一起。緊接著又是 一聲尖銳的炮響，隨后傳來類似撕紙的聲音——那是“海馬斯”導彈從頭頂呼嘯而過。 面對戰爭的交響曲，一名 烏克蘭電工仍然鎮定自若地修理著被俄軍炮火切斷的電纜。 就在他工作時，一個不太熟悉的聲音預示著新的威脅：無人機監視器持續不斷的警報聲。即使在這里，一個位于波克羅夫斯克東 部前線郊外的村莊，俄羅斯的偵察無人機和攻擊無人機如今也在全天候盤旋監視……

2.[1185]無人機在戰場上的能與不能

• Foreign Affairs （2025.7.4）

按語： 文章作者為三位安全領域的美國專家，探討無人機在現代戰爭中的戰略價值與局限性，強調其與傳統高端武器協同作戰的重要性。核心觀點包括：1）低成本無人機通過精確打擊可高效摧毀高價值目標，改變戰場的成本收益比，將不對稱戰爭推到新的極致；2）單一依賴昂貴傳統裝備或廉價無人機均存在短板，有必要構建“高低搭配”作戰體系；3）認為美軍亟須調整軍費結構，在維持潛艇、隱身戰機等高端裝備同時，大幅增加可快速量產的精確規模武器投入；4）為適應未來戰爭，軍隊在技術迭代與戰略思維上均需要實現轉型。

• 字數： 3,800

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在六月的短短兩周內，烏克蘭和以色列軍隊接連完成了當代軍事史上最大膽的兩次行動。6月1日，烏克蘭在“蜘蛛網行動”中動用數百 架秘密潛入俄羅斯腹地的短程自殺式無人機，成功重創或摧毀至少11架俄軍戰略轟炸機。緊接著在6月13日，以色列通過“雄獅崛起行動”，使用零件走私入境后組裝的攻擊無人機摧毀伊朗防空系統，從而完全掌控了伊朗領空制空權。這兩次行動中，單價不過數千美元的無人機，都成功摧毀了價值數千萬乃至上億美元、且難以補充的先進武器系統。 這兩次令人震驚的戰術勝利預示著戰爭方式的重大轉變。 雖然烏克蘭和以色列仍然在依賴傳 次令人震驚的戰術勝利預示著戰爭方式的重大轉變。雖然烏克蘭和以色列仍然在依賴傳統的昂貴武器系統（特別是以色列在伊朗的行動還大量使用了有人駕駛戰斗機），但對現代軍隊而言，無人武器系統正在日益成為戰場制勝關鍵，而人工智能技術更使其如虎添翼。這種趨勢其實早有端倪。烏克蘭官員透露，在俄烏戰爭前線，70%的傷亡現在都是由自殺式無人機造成的……

3.[1184]俄烏無人機戰爭：前線與后方的技術創新實踐

• CSIS （2025.5.28）

按語： 這是一個信息量很大的專家對談，探討了俄烏戰爭中無人機技術的實戰應用與創新模式，聚焦雙方在前線及后方的技術演進策略。部分核心內容：1）商用技術軍用化成為主流，雙方均基于大疆等民用平臺改造偵察/攻擊無人機，并利用星鏈技術突破海上通信瓶頸；2）低成本可消耗裝備主導戰場，簡易FPV無人機經模塊化改裝（加載AI芯片、炸彈、中繼設備）實現多任務覆蓋；3）人工智能聚焦輔助功能，通過計算機視覺實現目標鎖定與末段制導（但全自主殺傷系統尚未成熟）；4）組織革新加速迭代，烏克蘭簡化采購流程并成立無人系統部隊推動技術整合，俄羅斯則依托民間“軍工聯合體”實現快速量產；5）電子戰與反制措施不斷升級，形成了“干擾-抗干擾-物理攔截”的多層防御體系。6）無人機將主導和決定未來的人類戰場；而俄烏戰爭已成為現代無人化戰爭的實戰試驗場，兩國在無人機實戰方面也已遙遙領先。

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格雷戈里·艾倫（Gregory C. Allen）： 早上好。我是格雷戈里·艾倫，戰略 與國際研究中心（CSIS）瓦德瓦尼人工智能中心主任。 今天我們舉辦一場關于“俄烏無人機戰爭”的精彩活動，將探討這場戰爭中涌現的各類技術創新，包括但不限于人工智能和自主系統。我們非 常榮幸邀請到兩位研究該領域的頂尖學者，他們將詳細介紹當前局勢及其演變過程。 活動安排如下：首先由我的同事卡特琳娜·邦達爾（Kateryna Bondar）進行演講，她將分析 烏克蘭方面如何將無人機整合到軍隊中，以及使其發揮高效能的技術與策略。隨后將由塞繆爾·本德特（Samuel Bendett）發言，他作為本中心客座研究員及CNA組織高級顧問，將分享對俄羅斯無人機作戰的研究成果。 俄烏戰爭在沖突形式和技術應用等多個方面帶來了前所未有的變革。正因如此，我和在座各位一樣，非常期待 能從今天的演講中學習新的知識。現在，有請我的同事卡特琳娜·邦達爾開始演講。 邦達爾： 大家好。早上好，Greg……

4.[1178]無人機賦能步兵：超視距打擊的戰術意義

• War on the Rocks （2025.6.23）

按語： 無人機技術正在徹底改寫步兵作戰的規則與實踐：它讓步兵擺脫肉眼限制，實現超視距偵察和打擊，創造出“空中近”"這一關鍵戰場維度，使排級部隊能像高級指揮部一樣遠程發現并攻擊敵人。這要求步兵訓練、戰術和條令全面革新，例如每個士兵配備“刺刀無人機”用于實時探測與打擊。未來戰場勝負取決于誰能在低空空域掌握無人機主動權——誰能更快部署、更準控制，誰就能重塑從遭遇戰到追擊的全流程作戰方式，贏得戰場上的生存與制勝優勢。

• 字數： 5,100

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幾個世紀以來，步兵進攻總是以震耳欲聾的槍炮聲拉 開序幕。然而在今天，許多戰斗都是由無人機那雙不知疲倦的“眼睛”率先發起的。 如今步兵有效打擊目標的能力，不再受限于士兵的肉眼視線。雖然迫擊炮、反坦克導彈、單兵火箭筒和高角度發射的榴彈發射器等武器系統大幅提升了射程，但仍需要士兵親自操作武器，或者依賴前線觀察員發現目標并協調火力。配備無人機的步兵部隊不同，他們將偵察裝置和武器系統整合到了一個遠程操控平臺上。最關鍵的是，步兵或者前線觀察員不再需要親臨武器陣地或目標區域。這不僅改變了交戰方式，也重新定義了步兵部隊的風險評估和戰術靈活性。裝備無人機的步兵已經將交戰距離延伸到視距之外。這種新型偵察能力輕松覆蓋二十公里范圍，使得殺 傷鏈不再集中，同時改變了戰術機動部隊與火力支援之間的協作關系……

5.[1189]塔克·卡爾森的伊朗總統專訪

• Tucker Carlson Network （2025.7.6）

按語： 本文是美國MAGA意見領袖、新聞人塔克·卡爾森對伊朗總統馬蘇德·佩澤希齊揚的專訪，主要圍繞以伊沖突、伊美關系、以美關系、核問題、中東局勢等展開。總統在訪談中闡述了伊朗的立場：1）將當前緊張局勢歸咎于以色列總理內塔尼亞胡，稱其蓄意破壞和平并試圖將美國拖入戰爭；2)堅決否認尋求核武器，強調研發核武是違反伊朗宗教法令的； 3）指出以色列希望在中東推動的是永久戰爭，并將美國拖下水。這是以色列的戰爭，不是美國的戰爭，美國不應該縱容以色列，被以色列主導；4）譴責以色列針對巴勒斯坦/加沙即伊朗的暴行（如殺害平民、科學家等），批評美國對以色列的縱容； 4）以色列和美國襲擊后，伊朗國內空前團結。佩澤希齊揚說伊朗甚至要感謝美國；6)澄清伊朗對美立場并非敵視美國人民，而是反對美國的政策及罪行，并表達了對地區和平、解除制裁及美企投資的期待；7）強調伊朗有能力自衛，但追求和平解決爭端。后續也愿意重啟談判，但前提是要建立對以色列和美國的信任，目前已經沒有信任基礎。

評：塔克·卡爾森堅決反對美國卷入以色列對伊朗的戰爭，認為是以色列/猶太人操弄美國政治的結果，并對特朗普感到失望（但他和班農一樣，避免直接批評特朗普，而以引導為主，將矛頭對準以色列、猶太人即新保守派、建制派、“深層政府”、軍工復合體等力量）。作為MAGA意見領袖，他采訪伊朗總統，就是為了破除主流媒體和建制派的輿論壟斷，為伊朗方面一個聲音渠道。塔克的采訪行當然遭到建制派和主戰派的猛烈抨擊。佩澤希齊揚把握機會，在臺上說出了所有給塔克·卡爾森想聽的話：伊朗對不發展核武的承諾；是以色列/內塔尼亞胡操弄美國，破壞了和平進程；沖突和美國無關，美國不要被以色列拖下水；伊朗希望和美國重啟和平談判等。

• 字數： 5,100

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塔克： 總統，非常感謝你接受這次采訪。目前美國和伊朗之間 的戰爭似乎出現了暫停。你認為這場戰爭將如何結束？你希望看到怎樣的結局？ 馬蘇德·佩澤希齊揚（Masoud Pezeshkian）： 我們不是戰爭的發起者。我們沒有挑起這場戰爭，也不希望以任何方式繼續這場戰爭。從一開始，我的政府就秉持著兩個原則：在國內促進民族團結，在國際上與鄰國及世界各國建立和平友好的關系。這一理念 我一直堅持至今。 塔克： 美國總統特朗普表示，美國轟炸伊朗的核設施是 因為伊朗政府拒絕放棄核計劃，并聲稱除非伊朗放棄核計劃，否則和平無望。你是否愿意以放棄核計劃來換取和平……

6.[1188]特朗普制造的貿易緊張局勢如何影響全球經濟

• Financial Times （2025.7.4）

按語： 《金融時報》文章，分析了特朗普政府的貿易政策（主要是關稅措施）對全球經濟產生的實際影響。文章指出，這些政策制造了巨大的不確定性，導致企業普遍采取觀望態度，不敢輕易做出投資或調整供應鏈的長期決策。雖然部分產業活動（如港口、倉儲）受到影響，但整體供應鏈大規模轉移的并未發生。更大的影響體現在商業活動放緩、投資計劃收縮以及并購交易的減少上。企業都在觀望局勢。專家警告，這種不確定性不僅擾亂全球貿易，還可能反噬美國自身經濟，推高成本和抑制增長。

• 字數： 3,600

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今年五月，在英國成為首個與美國達成貿易協議的 國家后，這一協議將被視作美國其他主要貿易伙伴的范本。此前，特朗普總統剛剛宣布了全面的“對等關稅”政策。 但近兩個月后，才有第二個國家越南 達成類似協議。與此同時，英國協議的具體條款仍不明確、未經確認或可能面臨修改。 舉例來說，英國正在努力爭取豁免更高的鋼鐵關稅。但特朗普的行 政命令明確規定，如果他認定英國沒能履行減少中國在其供應鏈中作用的承諾，將保留重新征收50%關稅的權利……

7.[1187]關稅政策解讀：特朗普究竟想從貿易協議中得到什么

• CNN （2025.7.7）

按語 ：特朗普剛剛公布了對14個國家最新的關稅威脅，要求這些國家在8月1日之前就范，否則美國將加征進口關稅。這是對四月份“對等關稅”的延續。本文為CNN的報道，回顧了特朗普政府推行的關稅政策及其多重目標，指出特朗普試圖通過加征關稅同時實現重振制造業、增加財政收入、平衡貿易逆差和施壓他國等目標，而這些訴求本身存在內在矛盾。盡管初期取了一些成效（主要在宣傳，但長期來看，關稅政策不可能兼顧所有目標，反而可能帶來大量負面后果，注定難以持續。

• 字數： 3,300

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唐納德·特朗普總統和他的政府正緊趕慢趕地爭取在（他們自己設定的）最 后期限前完成貿易協議，因為過了這個期限，針對全球幾十個國家的關稅就要上調了。 關于這些變來變去的關稅消息，在特朗普的第二個總統任期內，幾乎天天都有報道，以 至于有時候人們都會忘記特朗普總統一開始究竟是為什么要這么做的。特朗普為他認為關稅是其政策議程關鍵部分給出了許多不同的理由，但這些理由主要可以歸納為四個目標： 讓美國制造業重現輝煌。 增加美國的財政收入。 讓貿易更加平衡。 迫使外國制定對美國有利的政策……

8.[1176]制約中國工業發展的瓶頸

• Financial Times （2025.6.30）

按語： 《金融時報》關于中國工業發展面臨技術瓶頸及其突破進展的深度報道。文章指出：1）盡管中國已成為全球第二大經濟體和制造業大國，但仍面臨數十項關鍵技術“卡脖子”難題；2）這些瓶頸不僅包括尖端計算機芯片，還涉及軸承、碳纖維等不可或缺的基礎零部件和材料；3）中國正通過人工智能等新技術有條不紊地系統性解決這些問題，如DeepVision公司利用AI技術顯著提升軸承制造質量；4）美國出口管制和貿易戰反而促使中國加大技術自主投入，華為等企業已在部分領域實現突破；5）雖然在高端制造領域仍與歐美日企業存在差距，但中國企業正快速追趕，特別是在工業人工智能應用方面展現出后發優勢；6）專家認為，中國追求技術自立的終極目標只是提高自給率、提升生產力、推動經濟增長，技術發展被認為是實現這些目標的手段。

• 字數： 4,400

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20世紀50年代初，當北京開始重建飽受戰火摧殘的中國時，革命領袖兼國家主席毛澤東直言不諱地評估了當時國家工業的落后狀況：“我們能造桌子椅子 ，能造茶碗茶壺……但是一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。” 根據萊比錫大學的卡琳娜·哈斯努麗娜（Karina Khasnulina）的研究，不久后，第一拖拉機制造廠和一家配套生產滾珠軸承的工廠在河南省古城洛陽建成。這是國家第一個五年計劃中156個重點工業項目之一 。短短幾年后的1958年，中國第一臺自主生產的拖拉機“東方紅”正式下線。 七十年過去，中國已經崛起為全球強國，成為世界第二大經濟體和僅有的兩個真正軍事超級大國之一。然 而，中國高層清醒地認識到，國家還沒有攻克數十個工業領域的“卡脖子”難題……

9.[1175]中美“大交易”的幻想

• Foreign Affairs （2025.7.3）

按語： 本文探討了中美之間能否達成一項“大交易”式重大協議的幻想，分析了為何僵局比和解更可能。關鍵內容包括：1)歷史表明中美合作僅在出現共同敵人威脅，或經濟彼此兼容時發生，例如冷戰反蘇，或全球化高峰時期；2)當前，兩國均由愛國主義/民族主義主導，面臨各自的國內經濟社會問題，缺乏共同的外部安全威脅——這種結構性的客觀環境，導致兩國關系持續惡化，難以達成和解；3)美國很難通過讓步追求“大交易”，一方面，對中國的經濟讓步無法幫助解決美國國內的深層問題與矛盾；另一方面，承認中國的“勢力范圍”，在安全層面讓步（即涉臺海/南海問題）則會損害美國的盟友關系，引發印太地區安全擔憂，并進而影響美國的全球盟友關系、秩序與網絡；4)作者建議縮小目標，聚焦一些更加可控的具體目標，如降低沖突風險、建立溝通渠道，在貿易規則和環保標準上尋求小步漸進式的協議，不用追求不切實際的大交易、大協議。

• 字數： 5,800

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大國外交的世界里永遠充滿希望。即便在美中貿易戰激烈異常的當下，人們仍然在討論美國總統特朗普和中國高層可能達成某種最高層級的重大協議。特朗普表示他“非常希望與中國達成協議”。北京方面對特朗普的關稅攻勢采取了有節制、有針對性的回應，同時為談判解決留有余地。在這個特別令人擔憂的時刻，美中關系出現這樣的突破或許聽起來很誘人。但回顧中美 戰略競爭的歷史以及兩國的國內政治現實，達成協議的可能性其實微乎其微。 自1950年以來，中國和美國的關系經歷了多次從合作到對抗的轉變。這些轉變都源于地緣政治和國內政治的因素。通常來說，只有當面臨共同敵人的現實威脅時，兩國才能在安全領域展開合作。例如，美國總統尼克松1972年對中國的歷史性訪問，促成了一系列旨在遏制蘇聯的協議。而在經濟合作方面，只有當兩國國內都支持擴大國際貿易的勢力掌權時才能實現，比如上世紀90年代和2 1世紀初的情況。至于同時在安全和經濟領域開展合作，則始終難以實現……

10.[1174] 美國專家討論：美國是否需要對華政策進行反思？

• Brookings Institute （2025.7.2）

按語： 本文是關于美國布魯金斯學會七位專家圍繞學者梅蘭妮·西森著作《美中控制權之爭》展開的討論，核心議題是美國是否需要反思其對華政策。1）西森認為美國的中國問題專家對中國存在誤解。中國并非意圖徹底顛覆現有國際秩序，其總體而言是遵守、維護國際秩序的，美國應避免選擇性解讀中國言論，同時要反思自身放棄多邊主義及疏遠盟友的行為。中美關系的真正目標應該是避免沖突。2）大多數專家贊同西森對美國過度簡化中國意圖的批評，部分專家對美國自身破壞國際秩序的行為進行了反思，但也認為西森對中國的評估可能過于“寬容”，并指出中國在貿易補貼、關鍵礦產壟斷、領土問題上對美國及其盟友構成的挑戰；3）專家們強調，衡量中美行為的關鍵標準應是對大國和平與穩定的影響，而不是抽象的規則遵守，雙方需尋求建立避免沖突的穩定框架，這需要美國協調行動、保持實力，團結自己的盟友和伙伴，并與中國開展有效外交。

評：1）這些“中國問題專家”，查查簡歷就知道，大多是地緣政治、外交政策、軍事與安全領域的專家，未必是中國的垂直領域專家。除了第一位點評的陳玲（現在霍普金斯大學擔任副教授）是大陸出來的，不知道從作者本人（西森）到其他評論者，有幾個會看中文？會聽中文？會讀中文？可以用中文進行訪談？我對此深表懷疑。如果沒有進階的中文水平，那就是隔靴撓癢而已。美國頂尖智庫也不過如此。（反過來是不可能的：設想一下，一個人在中國，不會英語，說自己是美國問題專家。）中美認知不對稱是系統性的。2）專家的問題是：對外交政策的影響力非常有限。美國的對華印象、對華共識、對華政策等本質都是政治性的，服從于本國政治，服務政客的政治目的。專家的影響力很有限。（尤其是，美國不像中國一樣對學者教授高度推崇，甚至過度推崇）。3）當然，他們的討論也是有益的，原書作者和大多數評論專家的看法，一言蔽之，就是美國的“中國專家”和政客對中國過度妖魔化了，中國也不是他們所描繪這樣。中美兩個大國要找到和平相處之道。而其中最核心的一點，就是中國的意圖：中國到底是不是要“推翻”國際秩序？中國到底是不是要取代美國？所有人都認為中國會削弱美國的地位，是美國最大的競爭對手，這是共識；但對中國的意圖，其實并沒有共識。這里也可以參考筆者的文章《美國對中國的五大共識，以及“非共識”》。

• 字數： 9,000

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在本次關于梅蘭妮·西森（M elanie Sisson）所著《美中控制權之爭》（The United States, China, and the Competition for Control）的圓桌討論中，七位專家深入探討了 美中兩國是否持有不可調和的世界秩 序觀這一關鍵問題。 （梅蘭妮·西森（Melanie W. Sisson）是外交政策項目“斯特羅布·塔爾博特安全、戰略與技術中心“的高級研究員。她主要研究武裝力量在國際政治中的運用、威懾戰略、美國國家安全戰略、國防政策以及新興技術的軍事應用。西森當前的研究重點是美國核戰略及核武器在外交政策中的作 用。她還擔任德國波恩"北萊茵-威斯特法倫國際事務學院"顧問委員會委員） 陳玲（Ling Chen） 在中美關系與全球格局問題上，美國面臨抉擇 ……

11.[1169]借鑒中國，推行具有“美國特色”的產業政策

• Foreign Affairs （2025.7.1）

按語： 這篇文章載于《外交事務》，兩位作者主張，美國想要有效應對與中國的產業競爭，就需要看到中國產業政策模式的成績，并效仿其1)中國通過政府主導的長期戰略投資（如電氣化進程）和推動企業垂直整合，實現了供應鏈效率和技術的快速迭代升級；2)中國依靠建立區域產業集群（如珠三角、包頭稀土中心、合肥汽車城），集中資源、降低交易成本并促進產業集聚效應，加速了制造業發展；3)美國當前在關鍵產業（如電池、太陽能、稀土）存在嚴重的產能缺口，亟需主動選擇優勢區域，建立本土產業集群，4)政府應當發揮主導作用——不僅是簡化審批流程、提升跨部門協作，還應該直接提供資金和政策支持，運用多種手段加速產業建設步伐，實現美國的“再產業化/工業化”。

評：作者找出中國產業政策中可在一定程度上供美國借鑒的“精華”部分，建議美國予以參考，制定“具有美國特色的產業政策”，突出美國，淡化中國，以提升在美國的政治接受度。實際情況是，其一，美國兩黨針對政府職能與角色、政府與市場的關系、政府預算的規模、產業政策本身，都存在根本的分歧，沒有共識可言。其二，美國政界、政策界、知識界對于美國效仿中國模式、“讓美國變得更像中國”——是極其敏感的——最多只能在個別的政策點上“偷偷”參考中國，但不可能成體系、成規模、公開、有意識、不見掩飾地去效仿和借鑒中國——這一定會遭到巨大的政治反彈。即便真的學了中國，決策者也絕不敢承認，絕不能承認。因此，如果真的希望把中國模式帶到美國，就萬萬不能提“中國”二字；如果你要反對某項政策，就會說他是在“復制共產主義中國”。

• 字數： 4,200

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中美競爭長期以來被看作兩國在全球經濟中扮演相反角色的較量：中國是世界主要生產國，美國是世界主要消費國。但現在，兩國都在努力調整經濟結構，試圖變得更像對方。美國能否比中 國更快地彌補失去的中國生產，而中國又能否比美國更快地彌補失去的美國消費？ 這個問題的答案充滿不確定性，打破了華盛頓的自滿情緒。美國前官員庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）和拉什·多希（Rush Doshi）最近在本刊撰文警告不要低估中國及其工業產能。他們認為美國的主要缺陷是缺乏規模效應，并將其定義為“利用規模創造效率和生產率的能 力”。坎貝爾和多希主張華盛頓必須聯合 案充滿不確定性，打破了華盛頓的自滿情緒。美國前官員庫爾特·坎貝爾（ K urt Campbell）和拉什·多希（Rush Doshi）最近在本刊撰文警告不要低估中國及其工業產能。他們認為美國的主要缺陷是缺乏規模效應，并將其定義為“利用規模創造效率和生產率的能力”。坎貝爾和多希主張華盛頓必須聯合盟友共同解決這個問題，與中國展開競爭。 組建一個“美國經濟戰隊”或許有助于解決規模問題，但這遠遠不夠。單靠規模效應無法建立完整的供應鏈體系，而中國在過去三十年里已經成功構建了這樣的體系。美國要想達到同等水平， 還需要在本土開展艱苦工作，包括開采原材料、建設基礎設施和部署先進技術……

12.[1168]特朗普擬利用中美合資企業助力美國電池制造商突圍

• The Information （2025.7.3）

按語： 特朗普政府正計劃通過“大而美法案”里的一項政策，吸引中國電池企業赴美投資，其政策核心是：允許中國企業在美建立合資工廠，并可依此享受稅收優惠，更好地打入美國市場。該策略的目標是誘導中方將先進電池技術和制造能力轉移至美國本土，快速提升美國相關產業的技術水平和競爭力，扶持美國本土產業崛起，克服“卡脖子”問題，并削弱中國在該領域獨占的全球領先地位。

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特朗普在競選連任總統期間多次表示，只要雇 傭美國工人，歡迎中國電動汽車制造商來美建廠。但沒人知道這番表態是真心實意、某種政治心理戰，還是空頭支票。 現在看來特朗普是認真的，至少參議院共 和黨人這么認為：他們提交眾議院的940頁預算法案中，一個被忽 視 的條款將允許中美合資的電動汽車電池企業享受稅收抵免。 據研究該法案的游說人士透露，中國電池及零部件供應商在與美國車企或者電池制造商的 合資企業中，持股比例最高可達40%。只要這些企業主要使用非中國產的材料，就能根據拜登政府的《通脹削減法案》獲得稅收優惠，這項政策可使生產成本降低三分之一……

13.[1183]激烈的本土競爭之下，馬斯克在華發展陷入困境

• The Wall Street Journal （2025.7.6）

按語： 《華爾街時報》文章，介紹了馬斯克及其公司特斯拉在中國市場的發展困境。特斯拉曾經借助中國政策紅利成為電動車領導者，帶動了中國本土產業的發展。如今，特斯拉卻面臨市場份額急劇下滑，原因包括產品更新滯后、本地需求如智能娛樂功能被忽視，以及全自動駕駛技術審批受阻等。本土競爭對手如比亞迪、小鵬、小米等則憑借創新功能快速崛起。特斯拉在電池和機器人等新業務上也面臨類似風險，中國企業正加速追趕。最后，馬斯克與特朗普的決裂也削弱了其政治價值。整體而言，馬斯克在中國的商業版圖在競爭圍堵之下似乎路越走越窄，面臨嚴峻的挑戰與不確定性。

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當埃隆·馬斯克在美國面臨日益嚴峻的商 業和政治挑戰時，他在另一個重要市場中國也遇到了麻煩。 特斯拉曾是中國道路上最受歡迎的汽車，馬斯克也曾是北京的座上賓。中國政府為特斯拉提供了大量優惠政策，這是通過引入特斯拉技術來推動中國 電動車行業發展、促進市場競爭的整體戰略的一部分。特斯拉的銷量因此迅速增長。 但風險始終存在：特斯拉可能會逐漸 落后于它幫助培育的競爭對手。如今，這種情況正在發生。 隨著其他中國汽車制造商越來越受歡迎，特斯拉的市場 份額不斷萎縮。與此同時，由于馬斯克與特朗普的關系惡化，他作為北京在華盛頓的合作伙伴的聲譽也受到了打擊……

14.[1173]“馬斯克終于醒悟”：億萬富翁力阻特朗普政策重創特斯拉

• Financial Times （2025.7.4）

按語： 盡管馬斯克去年以重金支持特朗普競選，在特朗普上臺后親自投入參與“政府效率部”（DOGE）的工作（分散了在自己商業帝國的時間投入），得罪了整個民主黨和左翼群體，同時特斯拉也遭到客群抵制，利潤大幅下滑，但馬斯克的付出沒有得到任何好處：特朗普簽署的“大而美法案”不僅將造成美國的財政危機，還取消了新能源和電動車補貼，實質廢除了排放積分制度，對特斯拉的核心利潤來源造成重創。經歷了這一切，馬斯克“終于醒悟過來了”，與特朗普關系破裂，并公開發難反對法案，然而特朗普權柄在手，共和黨主流仍然支持特朗普的政策，政治決裂或使馬斯克及特斯拉陷入更大的政治與商業風險。

評：聰明一世，糊涂一時，馬斯克照照鏡子，終于發現，全世界最大的“韭菜”就是他自己，但此時可能為時已晚。

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埃隆·馬斯克為支持唐納德·特朗普競選總統捐 款超過2.5億美元。作為回報，他卻得到一份可能讓特斯拉損失數十億美元的法案。 特朗普簽署的這項“大而美法案”削弱了電動車排放積分交易規則，危及特斯拉的重要利潤來源。該法案讓本已因銷量 暴跌和電動車稅收優惠取消而陷入危機的特斯拉雪上加霜，引發馬斯克的強烈不滿。 在特朗普本周全力推動法案通過國會期間，馬斯克怒斥這是“可憎的法案”，并威脅要資助反對該法案的議員競選，甚至揚言要組建自己的政 黨。特朗普反唇相譏：“沒有政府補貼，埃隆恐怕只能關掉公司回南非老家了。” 這場愈演愈烈的爭執不僅 危及馬斯克商業帝國的核心業務，更讓共和黨議員陷入總統與全球首富的拉鋸戰中……

15.[1172]馬斯克的“美國黨”或瞄準關鍵的國會席位

• The Guardian （2025.7.5）

按語： 馬斯克早已放棄民主黨，對特朗普的共和黨也徹底失望——在“大而美”法案被特朗普簽署成為法律后，馬斯克正式宣布組建獨立于民主黨和共和黨第三黨——美國黨。據了解，目前對該黨表示興趣的多為共和黨人，預計該黨有機會分流共和黨部分票倉（的“自由意志主義者”/libertarian），以及拉攏部分的中間派。但該黨能在多大程度上吸引民主黨尚不可知，吸引反大企業、大資本的MAGA陣營也很困難。美國黨要成為可以與民主黨和共和黨在全國制衡的政黨很困難，但只要能在國會獲取個別席位，就可能分流共和黨的票倉，削弱共和黨的地位。但組建政黨是一項巨大的創業，會分流馬斯克經營自己商業帝國的時間與精力，而這是特斯拉等平臺的投資人現在最不希望看到的事情。

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埃隆·馬斯克高調宣布資助的新政黨，初期可能集中力量爭奪少數 幾個有望拿下的眾議院和參議院席位。由于目前國會兩黨勢力差距微弱，該黨力圖在重大議題上成為決定性投票力量。 特斯拉和SpaceX的億萬富翁CEO周五在他擁有的社交平臺X上提出這一策略。他正與唐納德·特朗普就總統已簽署的支出法案持續交鋒。周 六，這位特朗普前顧問在X上宣布成立所謂的“美國黨”，但未立即詳述具體計劃。 馬斯克寫道：“ 一個可行的辦法是集中全力爭取2到3個參議院席位和8到10個眾議院選區 道：“一個可行的辦法是集中全力爭取2到3個參議院席位和8到10個眾議院選區。”作為全球首富，他在特朗普1月開始第二任期后主導了聯邦政府的大幅削減。“考慮到立法表決往往僅一票之差，這就足以在爭議性法案中成為關鍵投票，確保法律真正體現人民意愿。”……

16.[1181]“大而美法案”的能源影響：化石燃料的盛宴清潔能源的寒冬

• The New York Times （2025.7.3）

按語： 本文分析了美國新通過的《大而美法案》對能源行業的影響，揭示了其如何重塑美國能源格局。1）該法案顯著削減了風電、太陽能和電動汽車等清潔能源領域的稅收補貼，可能減緩其發展速度并推高成本；2）法案同時繼續甚至強化了對化石燃料產業的支持，包括石油、天然氣和煤炭的開采優惠以及放松相關環保規定；3）核電、地熱及儲能產業成為潛在受益者，其稅收優惠政策得以保留，但發展仍面臨挑戰；4）法案對依賴補貼發展的美國本土清潔技術制造業造成打擊，可能削弱其競爭力并導致更多依賴進口；5）整體而言，該法案偏向傳統能源，可能阻礙美國向清潔能源轉型，加劇對氣候變化的擔憂，但具體影響仍存在不確定性。

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這份由共和黨強力推動通過國會的大型政策法案，將通過削減風能 、太陽能和電動汽車的稅收優惠來重塑美國的能源格局，同時繼續為核反應堆和地熱發電廠等能源提供部分聯邦支持。 這項承載著特朗普總統國內政策議程的立法，將為化石燃料提供支持，并廢除聯邦政府為應對氣候變化采取的許多重大措施。而與此同時，科學家們不 斷警告稱，氣溫上升正在導致極端高溫、致命野火、農作物歉收和洪水等嚴峻危險。 然而，這項法案帶來的改變將怎樣影響實際發展仍然存在不確定性。 即使沒有聯邦補貼，太陽能發電站可能依然會繼續建設，但成本可能更高，且更可能使用中國而不是美國 制造的組件。其他獲得優惠待遇的行業，例如碳捕集技術，也可能面臨發展困境……

17.[1180]雙城記：美國經濟的割裂現實

• Financial Times （2025.7.6）

按語： 本文探討了美國經濟中存在的顯著割裂現實，聚焦于共和黨與民主黨選民在經濟狀況、預期和政策影響上的深刻分歧。1）兩黨選民對經濟的感知與預期截然不同，共和黨選民普遍更樂觀（尤其在通脹和股市方面），而民主黨選民則更加悲觀；2）這種分歧部分源于實際經濟環境的差異，共和黨主導的紅州以農業、制造業和能源為主，家庭收入中位數較低，受到全球化沖擊和高物價影響更大，而民主黨的藍州則集中在高附加值服務業，收入較高，過去十多二十年受到影響更小；3）特朗普的經濟政策（如關稅和減稅法案）實際上主要惠及富人，非但不會改善低收入群體的福祉，反而會加重其負擔，這是政策預期與現實效果的巨大落差。4）最終，特朗普的政策將加劇美國的經濟分化與社會分裂，同時難以長期維持基本盤的支持。

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美國經濟規模龐大。根據購買力平價計算，其 GDP超過其他七國集團國家的總和。這意味著對美國整體經濟的描述很容易以偏概全，而忽視各地存在的巨大差異。 這里，我將探討美國經濟的一個方面：民主黨與共和 黨選民之間的經濟差異。同時分析這對美國總統特朗普第二任期剩余時間意味著什么。 費城聯邦儲備銀行的黨派沖突指數顯示，當前美國聯邦層 面政治人物之間的分歧程度，相比過去幾十年有所上升。該指數主要用于追蹤美國政客在聯邦層面的政治分歧程度……

18.[1179]兩位前財政部長的警示：“大而美法案”危害深遠

• The New York Times （2025.7.2）

按語： 兩位美國前財政部長Robert Rubin和Lawrence Summers（克林頓政府時期財長，都是猶太人)在《紐約時報》撰文，指出特朗普“大而美法案”違背財政責任原則，與克林頓時期平衡預算的成功經驗形成了鮮明對比。特朗普政府通過大規模減稅和削減民生支出（如醫療、教育補貼），加劇債務風險，削弱美聯儲獨立性，可能推高利率、抑制投資并引發金融動蕩。作者指出，可持續財政需要兼顧增收節支，不能“拆東墻補西墻”，為了維護美國的長期經濟安全。國會應否決此法案，回歸穩健財政道路。兩人都是民主黨人，其言論對于共和黨政客當然也毫無影響。“大而美法案”成功在國會通過，被特朗普簽署為法律。

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特朗普作為候選人時曾經承諾，他的政策不會增加債 務。上任前他發誓“要恢復國家財政理性”。而他提出的“大而美法案”卻背道而馳。 我們兩人都曾經效力于一位同樣作出承諾，并認真履行的總統。 當比爾·克林頓執政期間實現聯邦預算平衡時，我們是他經濟團隊的成員。這是過去半個多世紀里唯一一次實現預算平衡。特朗普政府的做法幾乎在所有方面 都與上世紀九十年代成功經驗截然相反。這種做法給我們的經濟帶來了巨大風險……

19.[1171]特朗普簽署“大而美法案”全面政策立法終落地

• The Washington Post （2025.7.4）

按語： 特朗普總統在獨立日慶典期間，正式簽署了包含其多項核心政策主張的“大而美法案”，白宮將其視為兌現競選承諾的標志性成就。圍繞該法案，兩黨隨即展開輿論博弈：共和黨著重宣揚其減稅和強化邊境安全等條款，民主黨則集中批評其削減民生福利項目。法案本身潛在的影響以及雙方對其實際效果的爭論，將對未來政治格局產生重要影響。

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周五，當全美民眾都在準備燒烤和煙花晚會時，唐納德·特朗普總統將白宮南草 坪變成了一場愛國慶典，同時也慶祝他取得的最大立法成就。這位簽署了創紀錄數量行政命令的總統，終于實現了簽署重要政策法案的夢想，該法案包含了他的一系列競選承諾。 傍晚時分，煙花如約綻放。這是特朗普近期一連串勝利的高潮，也充分展示了他如何讓盟友和對手、世界領導人和大學校長、媒體高管和法官都屈從于他的意志。即使在法案看似可能流產的時刻——當共和黨議員對其成本和削減社會保障計劃表 示猶豫時——特朗普仍通過說服力和不小的威懾力，確保了法案以微弱優勢通過。 “我認為現在我的權力更大了，確實如此，”當被 問及第一任期和第二任期的區別時，他周四這樣說道。“更有威嚴，更有權力。”……

20.[1170]共和黨面臨向選民兜售特朗普巨額法案的挑戰

• The Wall Street Journal （2025.7.4）

按語： 在特朗普政府推動的“大而美”法案完成立法后，美國兩黨斗爭焦點已轉向輿論戰場。共和黨是先立法，再宣傳，正努力向公眾解釋和推銷該法案，試圖強調法案兌現競選承諾及帶來的減稅好處，以期轉化為明年中期選舉的政治優勢；與此同時，民主黨則集中火力抨擊法案中對醫療補助等民生項目的削減，將其描繪成損害普通民眾利益、服務富人的政策。雙方都投入重金進行宣傳造勢，核心目標在于爭奪選民認知，努力將這份已成定局的立法結果塑造為對本黨爭取國會控制權最有利的選舉籌碼。但選民最終的態度，取決于他們對立法效果的實際感知。

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共和黨費了很大力氣才說服部分 黨內議員支持這項大規模減稅和國內政策法案。但要說服公眾支持它，難度可能更大。 民調顯示，該法案不受歡迎。最近福克斯新聞和昆尼皮亞克大學的調查中，反對意見比支持意見高出20多個百分點。一些明年面臨激烈選戰的共和黨議員，代表的選區恰恰最依賴醫療補助計劃（Medicaid）。他們將不得不為法案中的大幅削減辯護——這些削減涉及低收入和殘疾人群的醫療保險、農村醫院以及營養援助計劃（原食品券項目）。削減這些開支，是為了給法案中的 減稅政策提供資金，而減稅正是特朗普在2024年競選期間提出的主張。 共和黨民調機構法布里齊奧·沃德（Fabrizio Ward）在5月對競爭激烈的眾議院選區進行調查后警告稱：“如果共和黨候選人投票支持削減Medicaid來為減稅買單，他們的支持率會暴跌21個百分點。”該機構3月的調查還指出，削減Medicaid可能給共和黨帶來政治風險。特朗普本人也承認這一風險，強調削減目標是浪費和濫 用，而非服務本身。他多次表示：“我們沒有削減Medicaid。”……

21.[1182]企業裁員潮持續蔓延：打工人究竟有多擔心被人工智能取代？

• Los Angeles Times （2025.7.5）

按語： 本文載于《洛杉磯時報》，探討了美國當前企業裁員潮背景下，人工智能技術發展引發的職場焦慮問題。文章指出，隨著科技公司持續裁員并大力投資人工智能工具，許多員工擔憂自己的工作會被AI取代。雖然科技高管們還在強調AI能夠提升效率、創造新的崗位，但員工普遍存在對未來職業安全的不確定感。當然，對于AI將如何影響不同職業以及變革速度，專家和機構之間也存在分歧，有人認為AI會改變工作方式，而非全面取代人力，也有人認為技術取代的速度最終可能低于預期。但無人會否認：AI將重塑勞動市場和就業市場。

評：距離科技越近的公司，裁員往往越積極，引發的下崗潮也越大。（這使得學習計算機相關的學位看上去安全，實際上可能最危險）。所有人都在投資人工智能和自動化，都聲稱“人工智能可以制造新的工作機會”，但“創造新的工作機會論”只是畫餅，發表這一言論的人不需要承擔任何責任，說活就好了。最終，所有投資人工智能的雇主更關心的就是如何優化，如何裁員，因為這才是真實的，實實在在會發生的，至于“創造新的工作機會”，那就是別人要思考的問題了。

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? 隨著裁員持續和雇主招聘趨 于謹慎，工人們擔憂人工智能將徹底取代他們的工作崗位。 ? 科技公司高管、經濟學家及其 他專家指出，人工智能既能自動化處理枯燥重復的工作任務，也能創造新的就業機會。 正在裁員，并越來越依賴人工智能的科技公司，實際上也在進行自我革新。 亞馬遜首席執行官安迪·賈西（Andy Jassy）上個月表示，隨著 員工“通過廣泛使用人工智能提高效率”，他預計這家電商巨頭可能會縮減員工規模。 在幫助企業管理客戶關系的軟件公司Salesforce，首席執行官馬克·貝尼奧夫（Marc Benioff）上周表示，人工智能已經承擔 了公 司30%到50%的工作量……

22.[1177]烏克蘭究竟需要多少資金？

• Financial Times （2025.7.3）

按語： 本文探討烏克蘭在戰爭中的資金需求問題：國際貨幣基金組織（IMF）報告估計烏克蘭每年需400億美元援助，但有專家分析指出，實際需要1,500億美元才能贏得對俄戰爭，而非僅維持現狀；當前西方援助（約每年1,000億美元）是不足夠的，如果拖延戰爭，歐洲可能被迫為了應對俄羅斯威脅每年增加7500億美元國防開支，成本反而更高。因此，最經濟的策略是：歐洲加大資金投入助烏克蘭快速獲勝，以節省長期負擔。同時烏克蘭經濟已展現韌性，未來增長潛力大，投資烏克蘭可帶來經濟回報，同時，西方還應考慮使用凍結的俄羅斯資產來降低自身壓力。

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烏克蘭需要多少錢？我提出這個問題，是因為國際貨幣基金組織（IMF）剛剛發布了對其援烏計劃的第八次審查報告。但真正的原因是 ，人們選擇給出的答案（請繼續閱讀我的觀點）能夠揭示更廣泛的經濟和戰爭問題。 在當前形勢下，IMF的報告算是好消息。這當然是相對而言的！盡管面臨俄羅斯總統普京軍隊的猛烈攻擊，烏克蘭經濟仍然保持韌性，政策得當并且 改善了公共財政狀況，改革也在按計劃推進。到目前為止，這些表現令人印象深刻。 分析顯示，IMF自身的援烏計劃進展順利。該計劃將在四年內提供155億美元資金援助。作為1,530億美元一攬子援助計劃的一部分，歐盟、美國（截至今年）和其他烏克蘭盟友提供了更大規模的資金支持。烏克蘭每年約需400億美元資金支持。迄今為止，這個聯 盟成功提供了所需資金。即使美國停止援助，其他盟友也應能繼續提供支持……

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