“老章，我給你下了一碗餛飩，這就趁熱吃啊!”在合肥市瑤海區(qū)七里站街道恒通社區(qū)，“好阿姨”郝素云來到76歲的獨居老人章李梅家中，送飯送藥。不久前，章李梅摔傷了腿，郝素云和她牽頭組建的“暖寶”志愿服務(wù)隊，就成了章李梅的貼心照護人，噓寒問暖，細致入微。

不止章李梅，這個社區(qū)的23位獨居、孤寡、行動不便等老人，和社區(qū)及志愿服務(wù)隊定下了“窗簾之約”，用最樸素的方式，傳遞最溫暖的關(guān)愛。

“小窗簾”中蘊含著基層治理的“大智慧”。如今，“窗簾之約”經(jīng)驗做法走出合肥，推廣全省，進而成為全國典型的基層治理和志愿服務(wù)的樣本。

鄰里守望千余天

“窗簾之約”薪火傳

在恒通生活小區(qū)，左鄰右舍親切地稱呼郝素云為“好阿姨”，是諧音，更是由衷的贊譽。“好阿姨”郝素云今年已82歲高齡，老人精神矍鑠，動作麻利，說話擲地有聲，看上去更像是60多歲。

每天早晨起床后，郝素云出門第一件事，就是在小區(qū)里走幾圈，抬頭看一看高齡老人家里的窗簾，是拉開了還是一直閉合。“如果早晨哪家一直沒拉開窗簾，我就要去上門探望一下，確認屋里老人的安全，才能安心。”郝素云說。

郝素云和“暖寶”志愿服務(wù)隊的志愿者們，大都是七八十歲的老人。“之前，我們經(jīng)常上門走訪小區(qū)里的高齡老人。后來綜合考慮老人們生活起居習(xí)慣等因素，同時也是為了提升效率，我們便想出一個辦法，通過窗簾的開合，來判斷老人在家是否安全。”郝素云說，為滿足轄區(qū)老人對居家養(yǎng)老服務(wù)的需求，在恒通社區(qū)黨委的支持下，他們創(chuàng)新實施了“窗簾之約”志愿服務(wù)項目。從2021年10月起，屬于小區(qū)老人們的“窗簾之約”，便溫情展開。

“窗簾都是我們自己親手縫制的，布料也是社會各界捐贈的。”郝素云說，在征得老人及他們家人的同意后，志愿者們會給老人免費安裝上窗簾，窗簾上統(tǒng)一印有“窗簾之約”標識。

一個郝阿姨，帶動一群好阿姨。三年多的時間里，參加“窗簾之約”的志愿者從最初的5人發(fā)展壯大到25人，幫扶老人也從10戶發(fā)展到23戶。

合肥市瑤海區(qū)七里站街道恒通社區(qū)黨委副書記王麗介紹，在“窗簾之約”的基礎(chǔ)上，他們又進一步提出了“窗簾+”的升級舉措，通過吸納青年黨團員志愿者，牽手共建單位、社工機構(gòu)等途徑，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。

無獨有偶，黃山市祁門縣金陶社區(qū)黨組織也在2019年就牽頭組建了“紅窗簾”志愿服務(wù)隊伍，從小區(qū)黨員和熱心居民中招募志愿者19人，通過走訪入戶，對轄區(qū)內(nèi)獨居老人進行摸排，聯(lián)系共建單位支持，出資為轄區(qū)33戶70歲以上獨居老人安裝紅窗簾，配備智能窗簾控制器，并設(shè)置服務(wù)聯(lián)系卡，印有志愿者和醫(yī)護人員電話等信息。同時，安排熟悉情況的本樓棟志愿者每日早晚8點進行巡查，與獨居老人按照約定開展互動，如發(fā)現(xiàn)老人沒有按約定時間開關(guān)窗簾，便立即上門查看并聯(lián)動醫(yī)護人員和老人子女，有效防范老人發(fā)生意外事件。

創(chuàng)新服務(wù)“窗簾+”

為老服務(wù)全方位

清晨7時，合肥市蜀山區(qū)荷葉地街道淺水灣社區(qū)的居民自治小組組長林環(huán)將獨居老人黃奶奶門口的垃圾袋收走，并記在隨身攜帶的筆記本上。淺水灣社區(qū)推出“清塵之約”“晨夕之約”暖心項目，社區(qū)黨員志愿先鋒隊、樂鄰志愿服務(wù)隊聚焦“家門口”的守護，通過清晨加傍晚的雙重守望，實現(xiàn)平安“不斷檔”。

“自‘窗簾之約’行動推廣以來，我們地毯式摸排街道高齡老人、空巢老人、重度殘疾人、事實無人撫養(yǎng)兒童等困難群體，做到底數(shù)清、情況明。”荷葉地街道社區(qū)建設(shè)部工作人員闞潔介紹，目前轄區(qū)共摸排45個小區(qū)，6237名60歲以上老年人口實現(xiàn)“一人一檔”，28人被納入精準服務(wù)對象，從助餐、助醫(yī)、助急等方面織牢困難群體服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。

93歲的蔡宏尤是合肥經(jīng)開區(qū)錦繡中心天門湖社區(qū)的A級關(guān)注獨居老人，居住在紫云花園一樓。雖然年事已高，但老人家喜歡在小區(qū)廣場鍛煉，每天6點出門鍛煉的時候，他會主動把窗簾拉開，讓網(wǎng)格大姐放心。

為了精準回應(yīng)60歲以上的獨居、空巢及其他特殊困難老人的需求，天門湖社區(qū)創(chuàng)新“四診工作法”，構(gòu)建起“社區(qū)+鄰里+志愿者+智能設(shè)備”四位一體的關(guān)愛體系。社區(qū)根據(jù)前期“望、聞、問”所收集到的信息，精準“切”中老人的需求，提供節(jié)日慰問、學(xué)習(xí)成長、生活服務(wù)、文娛活動、安全保障和情感關(guān)懷等六大類精準化服務(wù)，解決老人的實際困難，助力安養(yǎng)天年。

家住合肥高新區(qū)蜀麓中心蜀南庭苑社區(qū)的李大爺是一位雙目失明的獨居老人，長期面臨生活自理困難與精神孤獨的雙重困境。社區(qū)結(jié)合“窗簾之約”行動，每天安排老年助餐隊伍為他上門送餐，每周安排志愿者上門打掃衛(wèi)生，定期聯(lián)系轄區(qū)共建醫(yī)院上門開展健康義診，還結(jié)對“對門志愿者”關(guān)注老人健康動向……

為了給困難群眾排憂解難，蜀麓中心通過全覆蓋走訪，為轄區(qū)所有小區(qū)的高齡、獨居老人和困境兒童建立檔案，并建立“窗簾之約”三色動態(tài)管理臺賬，根據(jù)紅黃藍不同風險等級實施精準照護。以“1+1+N”的模式，即一名社區(qū)骨干加一名紅色管家，聯(lián)動公安、物業(yè)、醫(yī)療等多方力量，組建了“蜀愿守護”“睦鄰幫”等11支共109人的志愿服務(wù)隊伍，今年已累計上門服務(wù)327次，為特殊群體送去了安全守護、健康體檢和貼心照護。

多方協(xié)力善治理

科技賦能更精準

“以前總擔心忘關(guān)閥門，現(xiàn)在有了智能燃氣報警器，一旦漏氣就會自動發(fā)出警報，燃氣公司的小伙子還會定期來檢查，社區(qū)的網(wǎng)格員也經(jīng)常來看我，感覺特別安心。”在合肥市包河區(qū)望湖街道衛(wèi)塘社區(qū)東航銀杏小區(qū)，獨居老人唐奶奶說起家中的智能燃氣報警器，不時豎起大拇指點贊。

完善基層治理，更需多方協(xié)力。近日，衛(wèi)塘社區(qū)黨委與合肥合燃華潤燃氣有限公司客戶服務(wù)公司政務(wù)黨支部開展了結(jié)對共建工作，創(chuàng)新構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+科技賦能+人文關(guān)懷”三位一體安全服務(wù)體系，聚焦高齡、獨居、空巢老人等特殊群體，將“窗簾之約”升級為“智能安防+溫情守護”的雙重關(guān)愛模式。

衛(wèi)塘社區(qū)黨委書記陳紅說，社區(qū)依托燃氣公司專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為社區(qū)特殊群體免費安裝智能燃氣報警器，并借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建24小時實時監(jiān)測系統(tǒng)，實時采集燃氣濃度數(shù)據(jù)。同時，通過建立“家人式”服務(wù)檔案，開展“一對一”志愿服務(wù)，推動了社區(qū)治理服務(wù)從傳統(tǒng)“敲門問安”到“智能安防+溫情守護”的跨越。

合肥市蜀山區(qū)筆架山街道翠庭園社區(qū)結(jié)合“窗簾之約”行動，針對服務(wù)對象的個性化需求，制定“一戶一策”服務(wù)方案，聚焦3戶失獨老人，通過安裝窗簾、智能門磁、安裝智能燃氣報警裝置等設(shè)施，以約定閉合窗簾、智能感應(yīng)設(shè)備等方式，實時掌握服務(wù)對象生活起居情況，在保障其生活安全的同時，給予貼心關(guān)懷。

“‘窗簾之約’是承諾，社區(qū)是履行承諾的人，社區(qū)工作不僅僅服務(wù)絕大多數(shù)，更是要精準服務(wù)好關(guān)鍵的少數(shù)。”翠庭園社區(qū)黨委書記何斌介紹。

因地制宜探索品牌

創(chuàng)新做法全省推廣

6月24日，中央精神文明建設(shè)辦公室發(fā)布2025年首次“中國好人榜”，全國共有161人上榜。其中，合肥市瑤海區(qū)七里站街道恒通小區(qū)的郝素云榮登“助人為樂好人”榜單。而在稍早前的6月16日，中央社會工作部等22個部門和單位聯(lián)合開展的2024年度全國志愿服務(wù)“四個100”先進典型宣傳活動進入公示階段，合肥市“窗簾之約”志愿服務(wù)項目入選。

“窗簾之約”簡便易行、快捷實用，溫暖人心、傳遞愛心，是“親仁善鄰”理念的生動實踐，是社區(qū)治理和服務(wù)方式的探索創(chuàng)新。中共安徽省委社會工作部近日印發(fā)通知，在全省推廣“窗簾之約”經(jīng)驗做法。

摸排服務(wù)對象、征集服務(wù)需求；組建服務(wù)隊伍、開展結(jié)對幫扶；堅持需求導(dǎo)向、提供精準服務(wù)；完善激勵機制、引導(dǎo)多元參與……這份通知要求全省各地堅持實事求是、因地制宜，不搞“一刀切”，注重學(xué)習(xí)借鑒“窗簾之約”做法所蘊含的理念，鼓勵社區(qū)(村)在內(nèi)容、形式、方法等方面開展創(chuàng)新，探索形成更多既有共性又有特色的基層治理品牌。

“推廣不是簡單的復(fù)制，一定要因地制宜，尊重群眾的意愿。”省委社會工作部社會工作人才和志愿服務(wù)處處長鮑方斌表示，安徽省各地類似“窗簾之約”的創(chuàng)新做法不斷涌現(xiàn)，我們要圍繞群眾急難愁盼，從細微處著手，于關(guān)鍵點破題，策劃推出更多有溫度、暖人心的志愿服務(wù)項目，并將這些經(jīng)驗做法總結(jié)好推廣好。(安徽日報報業(yè)集團全媒體記者 武鵬 王素英)