據澎湃新聞消息，2025年7月6日，日本與菲律賓達成協議，日本將向菲方出口6艘海上自衛隊退役的“阿武隈型”護衛艦，日本防衛省稱旨在提升兩國軍事協同能力。這批護衛艦全長109米，標準排水量2000噸，在日本海上自衛隊已服役超30年，因自衛隊員人手不足及裝備老化被新型艦替換。菲律賓空軍司令科爾杜拉同期表示考慮采購日本航空自衛隊退役的F-2戰斗機，以彌補韓國FA-50輕型攻擊機反艦能力的不足。

“阿武隈型”護衛艦無法搭載直升機，實際戰斗力甚至不如海警裝備的054和052D。F-2戰斗機的雷達系統設計存在問題，生產線已拆除十年，零部件需拆解退役機拼湊，性能對標中國的殲-7、殲-8都顯吃力。日本這一行為背后有多重考量。“阿武隈型”護衛艦拆解費用約需每艘300萬美元，轉售菲律賓可節省開支。通過“共同開發”名義對護衛艦加裝反艦導彈，能迂回規避《防衛裝備轉移三原則》中禁止直接出口攻擊性武器的規定，突破武器出口限制。

馬科斯（資料圖）

出口這些武器還能測試東南亞各國反應，畢竟該地區國家曾遭日本侵略，對日本軍事行為敏感。日本一直想在國際軍火市場占據一席之地，卻因歷史問題受阻，防衛省官員私下稱菲律賓為“武器出口正常化的試驗田”。菲律賓選擇接受這些裝備，核心原因是經濟拮據。菲國防預算2025年僅29億美元，美國20架F-16V報價55.8億美元，遠超其承受能力。二手F-2單價僅5000萬美元，“阿武隈型”護衛艦價格也較低，對菲律賓而言算是能負擔的選擇。

日本通過OSA機制連續兩年將菲律賓列為首要援助對象，提供雷達、巡邏艇等裝備增強在南海的介入能力。但明眼人都清楚，這些裝備難以對中國構成實質威脅，即便加上美軍基地力量，也未必能在與中國的對抗中占據優勢，日本更多是想借此給中國添堵。菲律賓在南海問題上動作不斷，近期還拋出“單一戰區”概念，將南海和東海視為整體軍事行動區域，聲稱要與澳大利亞、日本和美國設立協調中心。

日本軍艦（資料圖）

這種做法毫無根據，南海和東海是不同地理單元，涉及國家、歷史遺留問題等都有差異，強行混淆是為域外勢力介入提供借口。日本向菲律賓出口護衛艦，是其首次向外國出口護衛艦。這一開先例的行為若持續，未來可能有更多日本退役艦艇通過美國和盟國援助、贈送或出售給菲律賓，使菲律賓海軍作戰艦艇數量明顯增加，在南海的動作可能更頻繁。

這些護衛艦在實戰中與中國軍艦遭遇難有勝算。中國海軍的054A護衛艦在數量、質量和戰斗配置上，都遠超菲律賓海軍現役所有戰艦，更不用說更先進的驅逐艦等裝備。日本除了在南海有所動作，還在加強自身武器裝備發展，像23式防空導彈、24式步兵戰車、12式反艦導彈改進型等都在推進。同時，日本也在積極拉攏其他國家，7月6日，日本德仁天皇和雅子皇后對蒙古進行為期8天的訪問，在二戰結束80周年的背景下，這一行為意義耐人尋味。

菲律賓防長（資料圖）

日本將6艘退役護衛艦交給菲律賓，意圖已然清晰。這些動作雖難改變地區力量平衡，卻可能給地區穩定帶來更多不確定因素。菲律賓若將這些裝備當作與中國對抗的資本，最終恐怕只會自食其果。在國際局勢復雜多變的當下，各國更應秉持和平理念，通過對話協商解決分歧，而非依靠軍事手段加劇緊張。