財(cái)經(jīng)早察主播 董靜怡

究竟是“讓美國(guó)再次偉大”還是“讓美國(guó)走向衰敗”？

今天讓我們來(lái)聊一聊美國(guó)總統(tǒng)特朗普剛剛簽署的“大而美”法案，這是一個(gè)可能改變美國(guó)未來(lái)十年經(jīng)濟(jì)格局的重大法案。

此前，這個(gè)法案在國(guó)會(huì)通過(guò)得并不輕松，眾議院只以218票對(duì)214票的微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)，參議院甚至要靠副總統(tǒng)萬(wàn)斯的一票才打破僵局，足可見(jiàn)爭(zhēng)議之大。那么，這部法案究竟會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)什么？是真正的“偉大”，還是加速社會(huì)撕裂的導(dǎo)火索？讓我們一起來(lái)看看。

這部法案的核心其實(shí)就兩點(diǎn)：稅收減免、削減福利。這屆美國(guó)政府和共和黨議員們當(dāng)然要借機(jī)吆喝，聲稱(chēng)減稅可以加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，新關(guān)稅政策和大幅削減社會(huì)事業(yè)支出，還會(huì)讓國(guó)家財(cái)政更加穩(wěn)健，諸如此類(lèi)。但很快人們就發(fā)現(xiàn)，這個(gè)法案其實(shí)就是一句話：給富人減稅，給窮人減福利。

法案延續(xù)了2017年特朗普第一任期時(shí)的《減稅與就業(yè)法案》，將企業(yè)所得稅鎖定在21%，同時(shí)提高了多項(xiàng)個(gè)人免稅額度，比如小費(fèi)收入2.5萬(wàn)美元以下免稅、加班工資1.25萬(wàn)美元免稅、老年人額外6000美元免稅等。這些政策看似讓民眾賺便宜，但仔細(xì)看就會(huì)發(fā)現(xiàn)，真正的受益者是高收入群體。耶魯大學(xué)的研究就說(shuō)了，收入前1%的家庭將獲得45%的減稅紅利，而底層20%的家庭稅后收入反而下降2.3%！換句話說(shuō)，這是一場(chǎng)精心包裝的“劫貧濟(jì)富”的稅收游戲。

而在減稅的同時(shí)，美國(guó)財(cái)政赤字卻在飆升！美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（CBO）預(yù)計(jì)，未來(lái)十年，這部法案將使聯(lián)邦赤字增加3.4萬(wàn)億美元。美國(guó)政府聲稱(chēng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能填補(bǔ)這個(gè)窟窿，但歷史數(shù)據(jù)卻漏了餡——2017年減稅后，美國(guó)GDP增速短暫沖高至2.9%，但2019年就回落至2.3%，而債務(wù)卻一路狂飆。如今，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已顯露疲態(tài)，2025年第一季度甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，減稅還能創(chuàng)造奇跡嗎？恐怕很難。

在另一方面，美國(guó)社會(huì)福利大幅削減，法案對(duì)醫(yī)療補(bǔ)助和食品券動(dòng)大刀，預(yù)計(jì)將導(dǎo)致1200萬(wàn)人失去醫(yī)保，4000萬(wàn)人的食品補(bǔ)貼被削減，其中包括1600萬(wàn)兒童、800萬(wàn)老人和400萬(wàn)殘疾人。法案試圖通過(guò)強(qiáng)制福利受益者工作來(lái)提振就業(yè)，但這有用么？要知道，美國(guó)制造業(yè)的真正困境是技術(shù)工人短缺！而不是勞動(dòng)力不足。非法移民從事的農(nóng)場(chǎng)、清潔、流水線工作，本地人根本不愿接手。我們看最新就業(yè)數(shù)據(jù)就知道，美國(guó)新增崗位主要是醫(yī)療和教育，制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是非常疲弱。這樣的就業(yè)結(jié)構(gòu)，能支撐“讓美國(guó)再次偉大”的夢(mèng)想嗎？

最后，我們不能忽視美聯(lián)儲(chǔ)的角色。特朗普不斷施壓美聯(lián)儲(chǔ)降息，甚至公開(kāi)要求鮑威爾辭職，這種政治干預(yù)央行的做法極其危險(xiǎn)。如果美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性被削弱，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)陷入滯脹危機(jī)！而鮑威爾的任期即將結(jié)束，下一任美聯(lián)儲(chǔ)主席是否會(huì)屈從于政治壓力，開(kāi)啟新一輪“放水”？如果真是這樣，美元的信譽(yù)將受到極大挑戰(zhàn)。

從目前來(lái)看，“大而美”法案更像是一場(chǎng)政治博弈的產(chǎn)物——富人減稅、窮人買(mǎi)單、債務(wù)飆升、福利縮水。短期或許能制造一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上的“繁榮”，但長(zhǎng)期來(lái)看，它可能加劇社會(huì)分裂，拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至動(dòng)搖美元的全球地位。明年美國(guó)將迎來(lái)的中期選舉，被看成是廣大選民對(duì)這個(gè)法案的一次公投，將決定共和黨接下來(lái)的政治命運(yùn)。

最終，這場(chǎng)“大而美”的豪賭，將會(huì)如何影響美國(guó)，我們拭目以待。

出品：財(cái)經(jīng)早察工作室

總統(tǒng)籌：鄧紅輝

執(zhí)行統(tǒng)籌：陳晨星 祝乃娟

監(jiān)制：洪曉文 曾婷芳

主播：董靜怡

編輯：洪曉文

設(shè)計(jì)：王冰