據環球網消息,當地時間7月8日,美國農業部長羅林斯稱,為“國家安全利益”,將推動禁止中國等國買家購買美國農田,引國際關注。美方此番操作并非首次。多年來,其頻繁炒作“中國買家購美農田威脅國家安全”,但數據顯示,中國有關實體擁有的美國農業用地占比不到0.03%。2023年,外國人擁有的美國農田和森林約1800萬公頃,僅占美國農業用地的3.5%,其中加拿大人擁有最多,約619萬公頃,中國僅約10萬公頃。
這些數據來自美國農業部等官方渠道,足以說明中國投資占比極低,所謂“威脅”之說缺乏事實支撐。羅林斯在發布會上還提到,美政府正加強對中國買家已持有農田的審查,考慮“收回”過去的土地交易。特朗普政府官員和多名共和黨議員出席了該發布會。這讓人聯想到2023年北達科他州一個中資7億美元的玉米加工廠項目因政治壓力受阻,阿肯色州也曾以“國家安全”為由命令中資種子生產商出售160英畝農田,該公司還被罰款28萬美元。
美美國農業部長布魯克·羅林斯(資料圖)
美國國內對此類限制措施并非全票支持。6月2日,亞利桑那州民主黨籍州長凱蒂·霍布斯否決了共和黨主導的一項旨在禁止中國政府及相關實體在該州購置不動產的法案。她認為該法案無法有效保護軍事資產,還可能導致任意執法。此前俄亥俄州、得克薩斯州推動類似法案時,也引發巨大爭議,遭到當地亞裔社群反對。目前美國26個州有禁止或限制非美國人購買農業用地的規定,但聯邦層面尚無相關法律,不過1978年有法律要求外國所有者報告持有情況。
中國方面多次對此類事件作出回應。中國駐美國大使館表示,中國企業對美農業投資創造了就業,促進了當地經濟增長,將投資政治化會損害國際社會對美國市場的信心。中國外交部發言人毛寧指出,中美經貿合作互利共贏,中企投資為美就業和經濟發展做了重要貢獻,泛化國家安全概念、將經貿問題政治化違背市場經濟原則和國際貿易規則,有損外界對美市場環境的信心。
特朗普(資料圖)
除了農業領域,美國在軍事上也動作頻頻。美國空軍7月10日開始舉行為期兩周的“部隊重返太平洋”演習,近300架戰機和數千人員參與,演練“敏捷戰斗部署”。該概念針對中美西太平洋沖突,將戰機分散部署到偏遠島嶼,以應對解放軍遠程火力威脅,但分散部署也帶來了維護和協調難題。同時,美國空軍恢復“竹鷹”演習,演練大規模機群空中加油,以滿足西太平洋地區戰機航程需求。
由美澳主導的“護身軍刀”演習將于7月13日至8月4日舉行,3.5萬人參演,涉及19個國家,比2023年增加6個。演習將測試高對抗環境下的后勤和保障能力,計劃在第一島鏈及附近設立“聯合戰區配送中心”,減少對戰略空中力量的依賴。在經貿領域,美國財政部長貝森特7日表示,未來幾周將與中方官員會面,推動中美貿易及其他議題磋商。
特朗普(資料圖)
此前中美在日內瓦、倫敦的會談取得一定進展。但特朗普政府一邊磋商,一邊在農業等領域采取限制措施,這種矛盾做法讓人質疑其合作的誠意。中國在應對美方舉措時也有自己的行動。我國正加速拋售美債,今年4月就拋出80多億,同時連續8個月增持黃金。這既是優化國際儲備結構,也表明我國有多種反制手段。
美方一系列動作,無論是農業領域的限制,還是軍事上的演習,都給中美關系帶來不確定性。中方始終秉持相互尊重、和平共處、合作共贏原則處理中美關系,但在涉及自身利益的問題上,不會退縮。面對美方的不合理舉措,中方會采取必要措施維護國家和企業的合法權益,同時希望美方摒棄冷戰思維,停止將經貿、投資問題政治化,通過對話協商解決分歧,推動中美關系健康穩定發展。
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