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外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī),這項(xiàng)保障7月1日起再擴(kuò)圍

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人力資源社會(huì)保障部等九部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的通知》,決定擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害權(quán)益,更好促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

為了保障遭受職業(yè)傷害的新就業(yè)形態(tài)人員獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,人社部等部門(mén)制定《新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障辦法(試行)》,提出,平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)名制形式為新就業(yè)形態(tài)人員在接單地參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的職業(yè)傷害保障。新就業(yè)形態(tài)人員發(fā)生職業(yè)傷害時(shí),平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施使新就業(yè)形態(tài)人員得到及時(shí)救治。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)、及時(shí)足額繳納職業(yè)傷害保障費(fèi)。

《通知》明確,用三年時(shí)間,從擴(kuò)容省份、新增企業(yè)、拓寬行業(yè)三個(gè)維度分步驟、漸進(jìn)式穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)擴(kuò)圍工作。

2025年7月1日起,新增10個(gè)省份和滴滴出行、順豐同城、滴滴貨運(yùn)、滿(mǎn)幫省省等平臺(tái)企業(yè);

2026年,計(jì)劃將試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)所有省份,并將出行、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)三個(gè)行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)總體納入;

2027年,探索將其他行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)納入試點(diǎn)范圍。

《通知》提出,按照“以支定收、收支平衡”原則,持續(xù)完善政策標(biāo)準(zhǔn),不斷提升管理服務(wù),從機(jī)制上提高經(jīng)辦服務(wù)效率和服務(wù)體驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)基金管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)。

政策原文:

人力資源社會(huì)保障部等九部門(mén)關(guān)于擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的通知

人社部發(fā)〔2025〕24號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)、交通運(yùn)輸廳(局、委)、商務(wù)主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管局、總工會(huì),國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局,各金融監(jiān)管局:

開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)),是黨中央、國(guó)務(wù)院為促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、健全新就業(yè)形態(tài)人員社保制度作出的重要部署。職業(yè)傷害保障試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái),在相關(guān)省份、部門(mén)和平臺(tái)企業(yè)共同努力下,各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,進(jìn)一步完善職業(yè)傷害保障政策體系,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,決定擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn),修訂《新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、分步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍

用三年時(shí)間,從擴(kuò)容省份、新增企業(yè)、拓寬行業(yè)三個(gè)維度分步驟、漸進(jìn)式推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴(kuò)圍工作,進(jìn)一步兜住、兜準(zhǔn)、兜牢職業(yè)傷害保障底線。2025年7月1日起,在已先行試點(diǎn)7個(gè)省份和7個(gè)平臺(tái)企業(yè)的基礎(chǔ)上,將原外賣(mài)行業(yè)、即時(shí)配送行業(yè)合并為新的即時(shí)配送行業(yè),增加天津、河北、遼寧、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣西、寧夏等10個(gè)省份,增加出行行業(yè)的滴滴出行、即時(shí)配送行業(yè)的順豐同城、同城貨運(yùn)行業(yè)的滴滴貨運(yùn)和滿(mǎn)幫省省等規(guī)模較大的平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。2026年,推動(dòng)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)在全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施;將出行、即時(shí)配送和同城貨運(yùn)三個(gè)行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)總體納入職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍。2027年,在深入研究論證的基礎(chǔ)上,探索將職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)較大、勞動(dòng)管理強(qiáng)度較高的其他行業(yè)平臺(tái)企業(yè)納入職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍。

二、持續(xù)完善政策標(biāo)準(zhǔn)

按照“以支定收、收支平衡”原則,優(yōu)化繳費(fèi)政策,完善繳費(fèi)基準(zhǔn)額和基準(zhǔn)額浮動(dòng)機(jī)制。試點(diǎn)期間,按照《辦法》第九條的規(guī)定,確定出行、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)行業(yè)的國(guó)家繳費(fèi)基準(zhǔn)額、試點(diǎn)省份具體標(biāo)準(zhǔn)、浮動(dòng)檔次和浮動(dòng)頻次。先行試點(diǎn)省份可以2022年7月至2024年12月試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)在本省份的支繳率為基礎(chǔ),綜合考慮職業(yè)傷害費(fèi)使用、事故發(fā)生率等因素,確定其2025年繳費(fèi)基準(zhǔn)額、是否浮動(dòng)以及浮動(dòng)的檔次;其中,美團(tuán)、餓了么的支繳率達(dá)到或者超過(guò)200%的,可以按每單0.25元執(zhí)行并同時(shí)進(jìn)行繳費(fèi)基準(zhǔn)額浮動(dòng);達(dá)達(dá)、閃送的支繳率達(dá)到或者超過(guò)300%的,可以按每單0.25元執(zhí)行并同時(shí)進(jìn)行繳費(fèi)基準(zhǔn)額浮動(dòng)。新參加試點(diǎn)省份首年的行業(yè)繳費(fèi)基準(zhǔn)額按國(guó)家繳費(fèi)基準(zhǔn)額執(zhí)行,即時(shí)配送行業(yè)統(tǒng)一按照每單0.07元執(zhí)行;次年起,可確定本省份行業(yè)繳費(fèi)基準(zhǔn)額具體標(biāo)準(zhǔn),并在即時(shí)配送行業(yè)設(shè)置兩個(gè)不同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新參加試點(diǎn)的平臺(tái)企業(yè)首年在所有試點(diǎn)省份內(nèi)均按國(guó)家確定的行業(yè)繳費(fèi)基準(zhǔn)額繳費(fèi);其中,即時(shí)配送行業(yè)新參加試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)按每單0.07元執(zhí)行。完善待遇支付政策,明確生活保障費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)和享受條件,調(diào)整一次性傷殘補(bǔ)助金等待遇項(xiàng)目的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算工作。

三、不斷提升管理服務(wù)

依法依規(guī)引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與職業(yè)傷害保障經(jīng)辦服務(wù),健全人力資源社會(huì)保障部門(mén)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作協(xié)同機(jī)制,推動(dòng)職業(yè)傷害確認(rèn)、勞動(dòng)能力鑒定、待遇核定發(fā)放“三件事”集約為群眾視角的“一件事”辦理,從機(jī)制上提高經(jīng)辦服務(wù)效率和服務(wù)體驗(yàn),促進(jìn)零星醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等高頻事項(xiàng)提速辦。對(duì)于職業(yè)傷害事實(shí)清楚、證據(jù)充分、權(quán)利義務(wù)明確的,原則上在7個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)結(jié)論;對(duì)零星報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療待遇且申請(qǐng)材料齊全的,原則上在7個(gè)工作日內(nèi)完成醫(yī)藥費(fèi)審核報(bào)銷(xiāo)。加強(qiáng)基金管理,定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)自查、疑點(diǎn)核查、交叉互查,及時(shí)通報(bào)、整改問(wèn)題,化解基金安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化流程控制,嚴(yán)格業(yè)務(wù)管理,建立健全職業(yè)傷害確認(rèn)、勞動(dòng)能力鑒定、待遇核定發(fā)放等全流程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。探索建立關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、關(guān)鍵人員風(fēng)控規(guī)則庫(kù),定期開(kāi)展疑點(diǎn)數(shù)據(jù)和職業(yè)傷害死亡人員數(shù)據(jù)篩查,加大信息化風(fēng)險(xiǎn)防控力度。

四、切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)用工指導(dǎo),壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)參保繳費(fèi)的主體責(zé)任。建立制度運(yùn)行分析常態(tài)化機(jī)制,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)參保人員、業(yè)務(wù)辦理、基金收支等信息,綜合分析新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、工作強(qiáng)度、收入水平、社會(huì)保障等情況,為做好新就業(yè)形態(tài)人員就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、行業(yè)管理等提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)事故傷害數(shù)據(jù)分析,提出常見(jiàn)事故場(chǎng)景和預(yù)防工作重點(diǎn)建議,積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“靶向”治理。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要積極探索與交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)主管部門(mén)建立部門(mén)信息共享對(duì)接機(jī)制。

五、全力做好組織實(shí)施

人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局負(fù)責(zé)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作的組織實(shí)施;其他部門(mén)依據(jù)工作職責(zé),共同做好相關(guān)工作。各試點(diǎn)地區(qū)要高度重視,周密部署。先行試點(diǎn)省份要完善工作機(jī)制,持續(xù)提升職業(yè)傷害保障工作質(zhì)效;在《辦法》施行前,應(yīng)繼續(xù)按原有政策執(zhí)行。新參加試點(diǎn)省份要明確任務(wù)分工,做好政策細(xì)化落地、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)等組織籌備工作,確保試點(diǎn)按時(shí)保質(zhì)啟動(dòng)實(shí)施。其他省份要對(duì)照試點(diǎn)政策要求,及時(shí)啟動(dòng)配套政策制定、經(jīng)辦力量準(zhǔn)備和信息系統(tǒng)立項(xiàng)招標(biāo)等工作,為職業(yè)傷害保障制度在全國(guó)范圍實(shí)施做好準(zhǔn)備。各地各部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),精準(zhǔn)開(kāi)展政策宣傳,幫助平臺(tái)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員了解政策、知曉權(quán)益,為推進(jìn)試點(diǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告。

附件:新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障辦法(試行)

人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部

交通運(yùn)輸部 商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局

市場(chǎng)監(jiān)管總局 金融監(jiān)管總局 全國(guó)總工會(huì)

2025年4月22日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

附件

新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為了保障遭受職業(yè)傷害的新就業(yè)形態(tài)人員獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,加強(qiáng)職業(yè)傷害預(yù)防,分散平臺(tái)企業(yè)的職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展,制定本辦法。

第二條 平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定參加新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職業(yè)傷害保障),為通過(guò)平臺(tái)注冊(cè)并接單,以平臺(tái)企業(yè)名義提供出行、即時(shí)配送和同城貨運(yùn)等勞動(dòng)并獲得報(bào)酬或者收入的新就業(yè)形態(tài)人員繳納職業(yè)傷害保障費(fèi),實(shí)現(xiàn)每單必保、每人必保。

適用《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的勞動(dòng)者,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為其參加工傷保險(xiǎn),不適用本辦法。

第三條 人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局負(fù)責(zé)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。

人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的職業(yè)傷害保障工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)職業(yè)傷害保障費(fèi)征收工作。

第四條 人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)依托“金保工程”建設(shè)全國(guó)集中的職業(yè)傷害保障信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)信息平臺(tái)),協(xié)同各地社會(huì)保險(xiǎn)省級(jí)集中信息系統(tǒng),定期歸集平臺(tái)單量、參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、待遇申領(lǐng)等相關(guān)信息,促進(jìn)部省間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息流轉(zhuǎn),支持與交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第五條 平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)、及時(shí)足額繳納職業(yè)傷害保障費(fèi)。

新就業(yè)形態(tài)人員發(fā)生職業(yè)傷害時(shí),平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施使新就業(yè)形態(tài)人員得到及時(shí)救治。

平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)所在地有相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或者服務(wù)能力(以下統(tǒng)稱(chēng)平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)),協(xié)助有關(guān)部門(mén)辦理參保登記核實(shí)、數(shù)據(jù)傳遞、費(fèi)款征繳、爭(zhēng)議處理等事項(xiàng),協(xié)助辦理新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害待遇申請(qǐng)、調(diào)查取證、勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)等服務(wù)事宜。

第二章 參保登記和繳費(fèi)

第六條 平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)名制形式為新就業(yè)形態(tài)人員在接單地參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的職業(yè)傷害保障。

平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以省(自治區(qū)、直轄市,以下統(tǒng)稱(chēng)?。┖陀?jì)劃單列市為單位,按日準(zhǔn)確歸集上報(bào)平臺(tái)接單人員基礎(chǔ)信息和接單匯總信息等。全國(guó)信息平臺(tái)支持各地依托社會(huì)保險(xiǎn)省級(jí)集中信息系統(tǒng)完成參保登記。全國(guó)信息平臺(tái)按日將平臺(tái)企業(yè)接單人員基礎(chǔ)信息和接單匯總信息等共享給具備條件的行業(yè)主管部門(mén)。

各省人力資源社會(huì)保障部門(mén)按月將平臺(tái)企業(yè)參保信息、歸集后的總單量及繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等通過(guò)信息共享平臺(tái)傳遞給省級(jí)稅務(wù)部門(mén)。

第七條 職業(yè)傷害保障費(fèi)按月申報(bào)繳納。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于月份終了之日起十五日內(nèi)(最后一日是法定休假日的,以休假日期滿(mǎn)的次日為申報(bào)期限的最后一日;在申報(bào)期內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的,按休假日天數(shù)順延)向所在省和計(jì)劃單列市的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納職業(yè)傷害保障費(fèi),申報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與全國(guó)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)一致。應(yīng)繳費(fèi)額為平臺(tái)企業(yè)統(tǒng)籌地區(qū)上月總單量與省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的每單繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之積。

稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息回傳給人力資源社會(huì)保障部門(mén),由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)匯總后同步歸集至全國(guó)信息平臺(tái)。

第八條 各省人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促平臺(tái)企業(yè)按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送人員和訂單信息,據(jù)實(shí)申報(bào)繳納職業(yè)傷害保障費(fèi),通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)核查、事后抽查等手段,加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查監(jiān)管。

第九條 職業(yè)傷害保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則確定。國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)的職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的繳費(fèi)基準(zhǔn)額。試行期間,出行行業(yè)按照每單0.01元執(zhí)行;即時(shí)配送行業(yè)按照每單0.07元、0.25元執(zhí)行;同城貨運(yùn)行業(yè)按照每單0.18元執(zhí)行。

人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)收支情況,適時(shí)對(duì)繳費(fèi)基準(zhǔn)額進(jìn)行調(diào)整,確保待遇足額發(fā)放。試點(diǎn)省份根據(jù)實(shí)際合理確定本省份行業(yè)繳費(fèi)基準(zhǔn)額具體標(biāo)準(zhǔn)。

省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)傷害保障費(fèi)使用、職業(yè)傷害發(fā)生率等情況,可每年在本省份平臺(tái)企業(yè)所屬行業(yè)繳費(fèi)基準(zhǔn)額的基礎(chǔ)上以10%為一檔進(jìn)行浮動(dòng)(上下浮動(dòng)不超過(guò)50%),確定本地區(qū)不同平臺(tái)企業(yè)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中,即時(shí)配送行業(yè)平臺(tái)企業(yè)按照每單0.07元及其浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí),上一年度支繳率超過(guò)100%且通過(guò)上浮至150%仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)平衡的,可在當(dāng)年執(zhí)行0.25元的繳費(fèi)基準(zhǔn)額,并同時(shí)進(jìn)行浮動(dòng);當(dāng)按照每單0.25元及其浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí),上一年度支繳率低于100%且通過(guò)下浮至50%仍收大于支的,可在當(dāng)年執(zhí)行0.07元的繳費(fèi)基準(zhǔn)額,并同時(shí)進(jìn)行浮動(dòng)。

第十條 平臺(tái)企業(yè)繳納的職業(yè)傷害保障費(fèi)及其利息收入納入工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理,在工傷保險(xiǎn)基金中單獨(dú)設(shè)立職業(yè)傷害保障費(fèi)收入科目。職業(yè)傷害保障費(fèi)先繳入國(guó)庫(kù)再劃轉(zhuǎn)至省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

對(duì)因操作錯(cuò)誤、系統(tǒng)故障等原因造成實(shí)際繳納費(fèi)額大于應(yīng)繳費(fèi)額的,可以參照社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)規(guī)定申請(qǐng)退費(fèi)。

第三章 職業(yè)傷害確認(rèn)和勞動(dòng)能力鑒定

第十一條 新就業(yè)形態(tài)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為職業(yè)傷害:

(一)在執(zhí)行平臺(tái)訂單任務(wù)期間,因履行平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容受到事故傷害、暴力等意外傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

(二)在指定時(shí)間前往指定場(chǎng)所接受平臺(tái)企業(yè)常規(guī)管理要求,或者在執(zhí)行平臺(tái)訂單任務(wù)返回日常居所的合理路線途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的;

(三)在執(zhí)行平臺(tái)訂單任務(wù)期間,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;

(四)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;

(五)新就業(yè)形態(tài)人員原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》在平臺(tái)就業(yè)期間舊傷復(fù)發(fā)的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為職業(yè)傷害的其他情形。

新就業(yè)形態(tài)人員符合前款的規(guī)定,但是因下列情形之一導(dǎo)致本人在執(zhí)行平臺(tái)訂單任務(wù)中傷亡的,不得確認(rèn)為職業(yè)傷害:

(一)故意犯罪的;

(二)醉酒或者吸毒的;

(三)自殘或者自殺的。

“執(zhí)行平臺(tái)訂單任務(wù)期間”指新就業(yè)形態(tài)人員從事與執(zhí)行平臺(tái)訂單任務(wù)有關(guān)的工作,原則上應(yīng)掌握自接單開(kāi)始執(zhí)行之時(shí)起,至該接單任務(wù)完成之時(shí)止。

第十二條 平臺(tái)企業(yè)應(yīng)在新就業(yè)形態(tài)人員應(yīng)用客戶(hù)端中設(shè)置“一鍵報(bào)案”功能,報(bào)案信息通過(guò)全國(guó)信息平臺(tái)流轉(zhuǎn)至職業(yè)傷害發(fā)生地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)人員使用“一鍵報(bào)案”進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。

第十三條 新就業(yè)形態(tài)人員發(fā)生職業(yè)傷害等情形,平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在事故傷害發(fā)生之日起30日內(nèi),通過(guò)全國(guó)信息平臺(tái)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)提出職業(yè)傷害待遇給付申請(qǐng),提交新就業(yè)形態(tài)人員接單時(shí)間、接單地點(diǎn)、行程軌跡等接單數(shù)據(jù)以及事故傷害材料等信息,配合做好調(diào)查等工作。人力資源社會(huì)保障部門(mén)收到職業(yè)傷害待遇申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核申請(qǐng)材料。對(duì)申請(qǐng)材料不完整的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料。申請(qǐng)人收到一次性補(bǔ)正告知后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。

平臺(tái)企業(yè)未按規(guī)定提出職業(yè)傷害待遇申請(qǐng)的,新就業(yè)形態(tài)人員或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日起90日內(nèi),可直接向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)提出職業(yè)傷害待遇給付申請(qǐng)。

第十四條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到職業(yè)傷害待遇給付申請(qǐng)后,及時(shí)開(kāi)展職業(yè)傷害確認(rèn)調(diào)查核實(shí),結(jié)合有權(quán)機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人提供的證明材料,在30個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)結(jié)論。事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的職業(yè)傷害確認(rèn)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)結(jié)論。

人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)通過(guò)內(nèi)部信息協(xié)同依次進(jìn)行職業(yè)傷害確認(rèn)、勞動(dòng)能力鑒定、職業(yè)傷害待遇核定,將全流程業(yè)務(wù)信息歸集至全國(guó)信息平臺(tái)。

第十五條 同一個(gè)事故傷害不得同時(shí)申請(qǐng)工傷認(rèn)定和職業(yè)傷害確認(rèn),不得同時(shí)享受工傷待遇和職業(yè)傷害保障待遇。

新就業(yè)形態(tài)人員在多個(gè)平臺(tái)注冊(cè)接單的,平臺(tái)企業(yè)均應(yīng)當(dāng)為其參加職業(yè)傷害保障。發(fā)生職業(yè)傷害事故后,由發(fā)生職業(yè)傷害時(shí)正在執(zhí)行訂單任務(wù)的派單平臺(tái)承擔(dān)職業(yè)傷害保障的平臺(tái)責(zé)任。同時(shí)接送多單且難以確定責(zé)任的,以同一路程首接單認(rèn)定平臺(tái)責(zé)任。

第十六條 經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾,影響勞動(dòng)能力的,由職業(yè)傷害發(fā)生地的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。具體程序和標(biāo)準(zhǔn)參照《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》以及現(xiàn)行的《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》(GB/T 16180)執(zhí)行。

勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)從工傷保險(xiǎn)基金中的職業(yè)傷害保障支出科目列支。

第四章 職業(yè)傷害保障待遇

第十七條 職業(yè)傷害保障待遇包含醫(yī)療待遇、傷殘待遇和死亡待遇。新就業(yè)形態(tài)人員因職業(yè)傷害發(fā)生的下列費(fèi)用,從工傷保險(xiǎn)基金中列支,在工傷保險(xiǎn)基金中單獨(dú)設(shè)立職業(yè)傷害保障支出科目:

(一)醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用;

(二)安裝配置傷殘輔助器具所需費(fèi)用;

(三)生活不能自理的,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的生活護(hù)理費(fèi);

(四)因職業(yè)傷害死亡的,其近親屬領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性職業(yè)傷害死亡補(bǔ)助金;

(五)一級(jí)至十級(jí)傷殘人員的一次性傷殘補(bǔ)助金、一級(jí)至四級(jí)傷殘人員按月領(lǐng)取的傷殘津貼;

(六)五級(jí)、六級(jí)傷殘人員的一次性津貼,以上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員月平均工資的60%為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā),計(jì)發(fā)月數(shù)為五級(jí)傷殘為30個(gè)月,六級(jí)傷殘為25個(gè)月。

對(duì)零星報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療待遇且申請(qǐng)材料齊全的,原則上在7個(gè)工作日內(nèi)完成醫(yī)藥費(fèi)審核報(bào)銷(xiāo)。

第十八條 確認(rèn)為職業(yè)傷害人員需長(zhǎng)期居住在參保地以外統(tǒng)籌地區(qū)且有就醫(yī)需求的、因傷情需要到參保省份以外統(tǒng)籌地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的,應(yīng)按照國(guó)家和參保省工傷保險(xiǎn)異地就醫(yī)相關(guān)管理規(guī)定,向職業(yè)傷害確認(rèn)所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出異地就醫(yī)備案申請(qǐng)。職業(yè)傷害確認(rèn)所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)職業(yè)傷害人員提出的異地居住就醫(yī)申請(qǐng)及時(shí)審核。

第十九條 職業(yè)傷害人員需要暫停工作接受職業(yè)傷害醫(yī)療救治的,在治療職業(yè)傷害期內(nèi)可享受生活保障費(fèi)。生活保障費(fèi)由平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)。生活保障費(fèi)的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為事故傷害發(fā)生時(shí)當(dāng)?shù)卣趫?zhí)行的城市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),可按職業(yè)傷害治療期的實(shí)際天數(shù)折算。職業(yè)傷害人員在勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出次月起,不再享受生活保障費(fèi),仍需治療的按規(guī)定享受醫(yī)療待遇。

鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)人身意外、雇主責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn),切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)人員的生活保障費(fèi)和生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二十條 本辦法所規(guī)定的相關(guān)待遇的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)涉及本人工資和上年度統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資的,以上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員月平均工資的60%為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

第二十一條 平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)職業(yè)傷害預(yù)防的主體責(zé)任,按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展職業(yè)傷害預(yù)防工作,健全制度,優(yōu)化算法,合理確定勞動(dòng)定額,完善安全防護(hù)措施,加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)人員的安全教育和管理,通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等方式預(yù)防、減少職業(yè)傷害事故。

發(fā)揮浮動(dòng)繳費(fèi)基準(zhǔn)額的激勵(lì)和約束作用,統(tǒng)籌使用工傷預(yù)防費(fèi)用于職業(yè)傷害預(yù)防宣傳、培訓(xùn)等。

第二十二條 新就業(yè)形態(tài)人員因遭受職業(yè)傷害進(jìn)行治療,享受職業(yè)傷害醫(yī)療待遇。

治療職業(yè)傷害按照工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新就業(yè)形態(tài)人員治療職業(yè)傷害應(yīng)當(dāng)在簽訂工傷醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。治療職業(yè)傷害所需費(fèi)用符合要求的,從工傷保險(xiǎn)基金中的職業(yè)傷害保障支出科目列支。

職業(yè)傷害人員進(jìn)行康復(fù)的費(fèi)用,符合規(guī)定的,從工傷保險(xiǎn)基金中的職業(yè)傷害保障支出科目列支。

第二十三條 職業(yè)傷害人員因日常生活或者就業(yè)需要,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具,所需費(fèi)用按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金中的職業(yè)傷害保障支出科目列支。

第二十四條 一級(jí)至四級(jí)傷殘新就業(yè)形態(tài)人員,符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的,停發(fā)傷殘津貼,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額,從職業(yè)傷害保障支出科目列支;不符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的,由工傷保險(xiǎn)基金繼續(xù)按月發(fā)放傷殘津貼,從職業(yè)傷害保障支出科目列支。

第二十五條 省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu),統(tǒng)一核定資金支出用款計(jì)劃,省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核無(wú)誤后及時(shí)撥入經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶(hù)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障待遇按時(shí)支付工作。

第五章 監(jiān)督管理

第二十六條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好協(xié)調(diào)監(jiān)督。工會(huì)組織依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)人員的合法權(quán)益,對(duì)平臺(tái)企業(yè)職業(yè)傷害保障工作實(shí)行監(jiān)督。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按年度向社會(huì)公開(kāi)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障參保、收支等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十七條 平臺(tái)企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)將各地的平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式以及服務(wù)區(qū)域等信息統(tǒng)一報(bào)告人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家稅務(wù)總局;有變更調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)登記備案,積極配合做好職業(yè)傷害保障服務(wù)工作,接受當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)的監(jiān)督管理。

平臺(tái)企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,明確服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求。因平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)不配合調(diào)查、不協(xié)助送醫(yī)救治以及推諉推脫等行為,導(dǎo)致新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益受到損害的,由平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任;造成重大不良社會(huì)影響的,人力資源社會(huì)保障部約談平臺(tái)企業(yè)總部,責(zé)令其依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十八條 依法依規(guī)引入社會(huì)力量參與職業(yè)傷害保障經(jīng)辦服務(wù)。經(jīng)辦力量確有不足的地區(qū),省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)可委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理職業(yè)傷害保障事務(wù),商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)助做好職業(yè)傷害確認(rèn)、組織勞動(dòng)能力鑒定、待遇核定發(fā)放等。

試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂委托服務(wù)協(xié)議。

委托辦理機(jī)構(gòu)的辦理服務(wù)費(fèi),可綜合考慮參保規(guī)模、機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本、工作績(jī)效等因素,從職業(yè)傷害保障支出科目中按比例或者按定額支付,具體辦法應(yīng)當(dāng)在委托服務(wù)協(xié)議中約定。

健全人力資源社會(huì)保障部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)信息共享,推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將開(kāi)展辦理服務(wù)納入其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核,全面推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,科學(xué)編制職業(yè)傷害保障便民便企事項(xiàng)清單和辦事指南。

第二十九條 支持發(fā)展與職業(yè)傷害保障相銜接的商業(yè)保險(xiǎn),在供給端豐富商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化商業(yè)保險(xiǎn)保障模式,滿(mǎn)足平臺(tái)企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員財(cái)產(chǎn)損失、第三者傷亡、意外事故傷害等多樣化的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

第三十條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)控、日常抽查、建立投訴受理渠道等方式,對(duì)委托辦理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促其及時(shí)做好受托工作。

人力資源社會(huì)保障部門(mén)將監(jiān)督檢查結(jié)果納入對(duì)委托辦理機(jī)構(gòu)年度考核的重要內(nèi)容。委托辦理機(jī)構(gòu)年度考核不合格的,委托服務(wù)協(xié)議提前終止,3年內(nèi)不得再參與委托辦理招標(biāo)工作。

第三十一條 平臺(tái)企業(yè)未按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納職業(yè)傷害保障費(fèi)的,依照社會(huì)保險(xiǎn)法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。

因平臺(tái)企業(yè)責(zé)任漏報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)信息造成參保個(gè)人無(wú)法享受職業(yè)傷害保障待遇的,由平臺(tái)企業(yè)支付相關(guān)待遇。

平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)、新就業(yè)形態(tài)人員或者其近親屬騙取職業(yè)傷害保障待遇,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取職業(yè)傷害保障支出的,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令退還,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 平臺(tái)企業(yè)或者新就業(yè)形態(tài)人員對(duì)職業(yè)傷害保障費(fèi)征收、職業(yè)傷害確認(rèn)、職業(yè)傷害待遇支付等行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或者向人民法院提起訴訟。

第三十三條 本辦法未盡事宜,參照《工傷保險(xiǎn)條例》執(zhí)行,但其中涉及勞動(dòng)關(guān)系處理及與勞動(dòng)關(guān)系處理有關(guān)的待遇保障規(guī)定除外。

本辦法自2025年7月1日起施行。本辦法施行后受到事故傷害的職業(yè)傷害人員,按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;本辦法施行前已經(jīng)受到事故傷害的職業(yè)傷害人員,按2021年12月31日人力資源社會(huì)保障部等十部門(mén)印發(fā)的《新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

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