中國外交部6月宣布制裁菲律賓2名涉南海問題政客。日本隨即披露向菲出口二手護衛艦計劃，地區格局再生波瀾。

南海（資料圖）

日本計劃移交的“阿武隈”級護衛艦，建造于上世紀90年代，滿載排水量2900噸，配備反艦導彈和魚雷發射系統。對日本而言，這些即將退役的裝備是清理庫存的機會，可騰出軍費發展新型艦艇。對菲律賓來說，其海軍主力艦艇平均服役超30年，這款護衛艦能快速提升近海巡邏能力。

2023年3月，日菲簽署《互惠準入協定》。該協定允許雙方軍隊進入對方領土進行聯合訓練，簡化武器裝備過境手續。按協議框架，日本已在菲律賓部署沿岸監視雷達，未來可能共享南海海域艦船軌跡數據。這種合作模式，突破了日本戰后“專守防衛”的軍事定位。

日本2023年防衛預算達6.8萬億日元，創歷史新高。向菲律賓出口裝備、深化軍事合作是其借助“印太戰略”拓展軍事存在的重要步驟。通過支持菲律賓在南海的行動，可分散中國在東海方向的注意力，實現戰略牽制。

菲律賓2023年軍費僅40億美元，不足中國的1.5%。經濟增速連續三個季度低于預期，國內通脹率維持在6%以上。借助外部勢力在南海制造事端，成為其轉移民眾對民生問題不滿的手段。南海海域每年有3.3萬億美元貿易商船通行，涉及全球主要經濟體的利益。日菲強化軍事合作，導致區域內軍事化程度上升。菲律賓近期在仁愛礁、黃巖島海域的挑釁行動頻次增加，與日本提供的情報支持存在關聯。

南海（資料圖）

東盟各國已多次表態，反對將南海問題卷入大國博弈。印尼、越南等國近期與中國舉行海上聯合搜救演習，凸顯維護區域和平的共識。日菲合作引發的軍備競賽苗頭，遭到東南亞多國學者公開批評。中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，這一立場有充分歷史和法理依據。中國海警船在南沙群島海域的巡航執法，完全是主權范圍內的事。針對外部勢力干涉，中國軍隊在南海開展的演訓活動，是捍衛國家主權的必要行動。

中國與東盟已建立南海各方行為宣言磋商機制，通過法律和外交途徑解決爭議的框架逐步完善。在漁業合作、油氣勘探等領域，中國與部分東盟國家達成的共識正在落實。這些實踐證明，對話協商是管控分歧的有效途徑。日菲合作背后，美國的身影清晰可見。美國向菲律賓提供的1.2億美元軍事援助，與日本出口護衛艦的計劃形成聯動。這種以意識形態劃線的軍事同盟，與亞洲國家追求的合作共贏理念背道而馳。

南海（資料圖）

南海局勢的穩定，關乎地區各國的發展利益。任何試圖通過軍事手段改變現狀的行為，都將遭到歷史的唾棄。只有回到對話談判軌道，才能讓這片海域真正成為和平之海、合作之海。