特朗普的一紙對等關稅協(xié)議剛剛落地,越南轉身就對中國出手,宣布對中國熱軋卷鋼征收最長期限達五年的高額反傾銷稅。
時間點之近、力度之猛、指向之明確,引發(fā)強烈關注。越南為何在與美國達成“零關稅”合作后,迅速將貿(mào)易矛頭對準中國?
2025年4月,特朗普宣稱將對越南征收高達46%的“對等關稅”,震動整個東南亞市場。越南政府迅速行動,試圖化解危機。
他們先是在6月宣布整頓“第三國商品經(jīng)越南轉運”的問題,隨后又高調(diào)啟動對相關貿(mào)易渠道的全國性調(diào)查。越南的表態(tài)看似是對美國施壓的回應,實則早已在為即將到來的談判鋪路。
7月2日,美越貿(mào)易協(xié)議正式簽署。協(xié)議內(nèi)容極具傾斜性,美國將原定的46%關稅下調(diào)至20%,而越南則對美商品給予零關稅待遇。
更具深意的是,協(xié)議中明確規(guī)定“經(jīng)越南中轉的第三國商品將被征收40%的關稅”,矛頭直指中國。越南同時還承諾建立“轉口監(jiān)測系統(tǒng)”,嚴格核查商品原產(chǎn)地,并允許美方對越南工廠實施實地核查。這不僅是一次貿(mào)易上的妥協(xié),更是一場事關國家立場的重大轉向。
協(xié)議剛簽,第二天,特朗普就親自宣布美越協(xié)議正式達成,語氣中充滿施壓得手的成就感。而中國方面并未沉默,商務部發(fā)言人何詠前第一時間強硬表態(tài),指出該協(xié)議“嚴重損害中國利益”,并強調(diào)中國不會坐視不理,將采取一切必要措施予以反制。
就在中方發(fā)出警告的三天后,越南突然宣布對中國出口的熱軋卷鋼征收最高達27.83%的反傾銷稅。不僅如此,該措施提前于7月6日生效,并明確指出征稅期長達五年。
這一決定不再是象征性的態(tài)度表態(tài),而是實打實的貿(mào)易限制,標志著越南對中國鋼鐵行業(yè)的全面打壓已然開始。
這一系列操作背后,是越南對自身經(jīng)濟結構的再平衡嘗試。2024年,越南進口600萬噸熱軋鋼,其中高達440萬噸來自中國,占比超過七成。
越南國內(nèi)鋼鐵行業(yè)在中國產(chǎn)品的強勢沖擊下利潤微薄。此時對中國加稅,既是向美國展示“聽話”的姿態(tài),也是在財政吃緊背景下尋求更多稅收空間。
但選擇在這個節(jié)骨眼上對中國出手,越南顯然低估了中越經(jīng)濟之間錯綜復雜的依賴關系。中國不僅是越南的最大貿(mào)易伙伴,還掌握著越南制造業(yè)最關鍵的命脈。60%的電子零部件、80%的塑料原料都來自中國。
更別提中國向越南提供10%至20%的電力,在2023年干旱危機中,中國電力的緊急供應一度拯救了越南整個制造業(yè)鏈條的運行。
如今越南在美方壓力下主動“選邊站”,不僅對中國鋼鐵行業(yè)造成直接沖擊,更引發(fā)中方對其戰(zhàn)略誠意的強烈質(zhì)疑。中國正在評估包括電力、原材料、投資等多個領域的反制手段。若果斷出手,將對越南制造業(yè)產(chǎn)生連鎖反應,使其原本就脆弱的供應鏈陷入癱瘓。
越南之所以甘冒風險,除了承壓于美方貿(mào)易戰(zhàn)的緊逼,也有其自身對未來產(chǎn)業(yè)重構的誤判。在美方推動的“去中國化”進程中,越南一直被視為潛在的替代者。
部分越南政策制定者因此產(chǎn)生幻想,認為可以借機擺脫對中依賴,成為新的“世界工廠”。但現(xiàn)實是,中國不僅是供應端的發(fā)動機,更是整個東亞產(chǎn)業(yè)鏈的中樞。越南想要在短期內(nèi)脫鉤,根本無從談起。
越南還忽略了一個重要風險。美方看似與越南達成合作,但實質(zhì)上只是將其作為遏制中國的地緣經(jīng)濟工具。美方早已對包括馬來西亞、泰國、墨西哥等國展開芯片、稀土等關鍵原材料的全面圍堵。越南若誤信美方承諾,選擇在關鍵時刻充當遏制中國的“橋頭堡”,很可能成為下一個被犧牲的棋子。
與此同時,美國也沒有放松對其他國家的關稅攻勢。7月9日,美國宣布將于8月1日起對包括日本、韓國、緬甸、老撾在內(nèi)的14國商品征收25%至40%的高額關稅,并特別強調(diào)將對中國商品繞道出口進行嚴查。這意味著,美國的對等關稅戰(zhàn)略將全面升級,區(qū)域國家不得不面對選邊站隊的現(xiàn)實。
而越南對美國的“零關稅”妥協(xié),也并非無代價。2024年越南對美出口總額達1196億美元,其中1046億美元為順差,幾乎支撐了越南整個外貿(mào)格局。但隨著20%關稅的實施,其紡織、電子等行業(yè)利潤將被大幅侵蝕。
越南紡織業(yè)本就利潤微薄,平均僅18%,新關稅政策將直接逼近盈虧邊界。一旦中方進一步反制,越南制造業(yè)的價格優(yōu)勢將被全面削弱。
越南此番選擇,不僅是在經(jīng)濟層面上的賭博,更是一場地緣博弈中的豪賭。但這場博弈中,越南手中并沒有多少籌碼。
中國對越南的直接投資占其外資總額18%,在制造業(yè)、能源、交通、物流等多個層面深度綁定。一旦中方收緊投資、限制電力出口、調(diào)控原材料供給,越南的產(chǎn)業(yè)鏈將面臨系統(tǒng)性斷裂。
更值得警惕的是,越南此舉已引發(fā)中國企業(yè)的高度警覺。不少在越南設廠的中資企業(yè)正考慮將產(chǎn)線遷回國內(nèi)或轉往東非、西亞等新興市場,避免在越南這個“地雷區(qū)”遭遇政治性波動。一旦資金與技術開始撤離,越南經(jīng)濟將陷入“外資退潮-制造業(yè)萎縮-就業(yè)下滑”的惡性循環(huán)。
中方的立場早已明確,不容越南在中美之間反復橫跳。一旦越南繼續(xù)在“打壓中國”與“討好美國”之間一味迎合美方,中國將不再容忍。
這不僅是對自身利益的防守,更是對區(qū)域穩(wěn)定的守護。中國擁有充足的戰(zhàn)略工具,有能力也有意志對越南行為作出堅決回應。
回顧整個事件,從特朗普高調(diào)提出對等關稅開始,到越南迅速與美方達成協(xié)議,再到越南轉身對中國鋼鐵出手,一切都顯得過于順暢,仿佛早有安排。
而最關鍵的是,越南的每一步都在削弱中越之間原本脆弱的信任。曾經(jīng)的“南方伙伴”如今已在大國博弈中選定了方向,而這條路,注定不會平坦。
越南或許認為自己可以在中美之間左右逢源,換取最大利益。但現(xiàn)實告訴我們,一旦越過紅線,代價將遠超預期。
中國不會容忍在自己門口被人“敲詐勒索”,更不會縱容一個背信棄義的鄰國不斷試探底線。越南此番加稅五年,雖然表面上是對中國鋼鐵的反傾銷,實則是一記政治投名狀。而這份“忠誠”究竟能在美國那里換來什么,還未可知。
中國的反制措施正在籌劃之中,一場更深層次的博弈即將展開。這不僅關乎鋼鐵、關稅與出口,更關乎區(qū)域未來的方向選擇。越南的決定,或許將成為它經(jīng)濟道路上的一次沉重代價。
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