據環球時報報道，中國外交部消息，中共中央政治局委員、外交部長王毅將出席7月10日至11日在馬來西亞吉隆坡舉行的中國—東盟外長會等系列會議。與此同時，美國國務卿魯比奧也將參會，在中美圍繞諸多議題博弈不斷的背景下，這場外交場合的“同框”備受矚目。

魯比奧此次前往吉隆坡，是其就任國務卿后的首次亞洲之行，也是特朗普第二任期內美國訪問亞洲的最高層級外交官。美國國務院稱，魯比奧此行重點是重申美國致力于推進自由、開放和安全的印太地區的承諾，試圖緩解地區伙伴對“特朗普2.0”單邊主義和貿易保護主義政策的憂慮，進而加強美國與東盟的關系。

魯比奧（資料圖）

然而，理想很豐滿，現實卻很骨感。特朗普政府的一系列政策，正給魯比奧的亞洲之行蒙上陰影。在“對等關稅”大限將至之時，特朗普宣布了新舉措，將最后期限延長到8月1日，并給14個國家發出信函，加大關稅壓力。而在這14個國家中，有6個是東盟成員國，包括老撾、馬來西亞、緬甸、印尼、柬埔寨和泰國。其中，馬來西亞被設置的關稅最低，為25%，老撾和緬甸的關稅更是高達40%，印尼為32%，柬埔寨和泰國均為36% 。這些東盟國家大多處于快速發展階段，對美貿易對其經濟發展至關重要，特朗普的關稅大棒，無疑給這些國家的經濟發展帶來巨大沖擊。

對于依賴出口的東南亞經濟體而言，美國的關稅政策無疑是巨大挑戰。泰國代理總理就曾強調，美方新宣布的關稅政策，與雙方此前談判的內容相悖。美國一邊聲稱要加強與東盟的合作，一邊卻對東盟國家揮舞關稅大棒，這種言行不一的做法，讓東盟國家對美國的信任大打折扣。

印尼全球發展研究中心主任維羅尼卡表示，如果美國國務卿帶著和平使命出席東盟外長會，而不是來干涉東盟事務，東盟國家將非常感激。她強調，東盟重視經濟發展，而非軍備競賽，中國是東盟最大的貿易和經濟伙伴，東盟將繼續加強與中國的合作。顯然，美國的關稅政策正將東盟國家推向與美國離心的方向，魯比奧想要在此次東盟之行中取得滿意成果，難度可想而知。

長期以來，中國和美國都積極在東南亞地區發揮影響力，經貿領域是雙方競爭的重點。中國憑借地理位置接近以及自身的迅速發展，與東盟建立了牢固的經貿聯系。中國是東盟最大的貿易和經濟伙伴，雙方在貿易、投資、基礎設施建設等諸多領域展開了廣泛且深入的合作。

白宮新聞秘書（資料圖）

相比之下，美國雖有先發優勢和龐大經濟體量，過去在東盟地區也有一定影響力，但近年來，其一系列政策讓東盟國家逐漸失望。特朗普上臺后的貿易保護主義政策，以及在國際事務中一些單邊主義行為，讓東盟國家對美國的可靠性產生懷疑。尤其是此次對東盟國家加征關稅，嚴重損害了美國與東盟的關系。

在這種情況下，東盟國家自然會重新審視與中美兩國的關系。當美國展現出更多的破壞性和不可控性時，東盟國家必然更傾向于與可靠的合作伙伴加強合作。中國一直秉持著平等、互利、共贏的原則與東盟交往，積極推動區域合作，構建更為緊密的中國—東盟命運共同體，這使得中國在東盟地區的影響力穩步提升。

此次東盟系列外長會，外界對中美外長是否會面高度關注。目前，從中方表態來看，存在諸多不確定性。外交部發言人毛寧回應稱沒有可以提供的信息，既未確認也未否認會面可能性。

此前，1月24日魯比奧就任美國國務卿不久后，王毅曾應邀與魯比奧通電話。王毅在通話中強調“大國要有大國樣子”，并警告魯比奧“好自為之”。這表明中方對美國在國際事務中的一些行為并不認同。美國在全球問題上的諸多做法，如特朗普揚言武力奪取巴拿馬運河、格林蘭島等過激言論，以及在臺灣問題上，魯比奧作為“保臺派”政治人物，宣稱要讓中國統一臺灣的代價高于收益等，嚴重觸碰中國核心利益。

美國會大廈（資料圖）

而美國急于推動中美外長會晤，背后也有其深層考量。一方面，美國試圖通過營造中美關系改善的假象，為其對其他貿易伙伴施壓增加籌碼。在特朗普宣布對日韓等14個國家施加新關稅的背景下，美國希望借中美關系的緩和，迫使其他國家在貿易談判中妥協。另一方面，美國想借此穩定與東盟國家的關系，抵消其關稅政策帶來的負面影響，但這一如意算盤恐怕難以得逞。

結合雙方日程，王毅與魯比奧均將出席東亞峰會外長會和東盟地區論壇外長會，兩人碰面可能性較大，但進一步接觸或會面，還需等待更多消息。無論會面與否，在此次東盟系列外長會上，美國的所作所為已讓其在東盟國家面前失分不少，而中國始終堅定支持東盟中心地位，穩步推進與東盟的合作，在與美國的這場“外交博弈”中，占據著更為主動和有利的位置。