歐盟近期顯然有些措手不及,原本以為通過制裁手段可以迫使中國在稀土領(lǐng)域做出讓步,卻未料到7月6日中國商務(wù)部迅速作出回應(yīng),直接發(fā)布一項(xiàng)禁令,限制來自歐美地區(qū)的大額醫(yī)療器械項(xiàng)目進(jìn)入中國市場!
同時(shí)聲明,在華運(yùn)營的醫(yī)療設(shè)備企業(yè)參與招標(biāo)不受影響,也就是說,此次措施主要針對(duì)的是源自歐盟本土的醫(yī)療器材。
近年來,中國已在高端醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域取得顯著突破。此番限制歐盟設(shè)備入華,實(shí)則是為國產(chǎn)高端醫(yī)療裝備騰出發(fā)展空間。此舉令歐盟始料未及,陷入被動(dòng)局面。
稀土資源方面未能如愿獲取優(yōu)勢(shì),如今自家醫(yī)療設(shè)備進(jìn)入中國市場的門檻也大幅提高。歐盟或許未曾深思,自巴統(tǒng)組織成立以來,再到瓦森納協(xié)議實(shí)施,已對(duì)中國相關(guān)技術(shù)出口限制長達(dá)七十余年。如今,終于親身體驗(yàn)被封鎖的滋味。
?——【·限制歐盟器材進(jìn)入中國·】——?
2024年7月6日,中國商務(wù)部宣布新政策,正式對(duì)歐盟此前推出的貿(mào)易限制措施作出回應(yīng)。
由于歐盟率先采取了針對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)施壓手段,作為反制,中國亦采取了相應(yīng)的“以眼還眼”策略:
凡單筆金額超過4500萬元人民幣的醫(yī)療器械采購項(xiàng)目,禁止歐盟企業(yè)參與競標(biāo)(但在中國境內(nèi)注冊(cè)的歐盟企業(yè)仍可參與)。
若其他國別企業(yè)中標(biāo),則合同中所涉及的從歐盟進(jìn)口的醫(yī)療設(shè)備費(fèi)用不得超過總合同金額的50%。
僅在特定情況下允許例外,即當(dāng)歐盟產(chǎn)品具備獨(dú)特功能,其他國家同類產(chǎn)品無法替代時(shí),方可特殊采購。該政策將于2025年7月6日正式生效。
這一消息曝光后,歐盟震驚不已,他們完全沒預(yù)料到中方會(huì)如此果斷地采取反制措施。
或許歐盟仍抱持舊有認(rèn)知,認(rèn)為中國在高端醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域仍高度依賴西方產(chǎn)品,希望通過貿(mào)易壓制達(dá)到政治目的。
長期以來,歐美企業(yè)憑借其技術(shù)領(lǐng)先與品牌影響力,牢牢占據(jù)中國高端醫(yī)療設(shè)備市場的主要份額。
德國西門子、荷蘭飛利浦、美國通用電氣等國際巨頭,在核磁共振、CT掃描等高精尖設(shè)備領(lǐng)域不僅全球市場份額領(lǐng)先,更是在中國市場長期主導(dǎo)。
若放在數(shù)年前,中國或許只能選擇妥協(xié)。然而,近幾年來,中國在高端醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)方面取得了長足進(jìn)展。
以核磁共振成像(MRI)設(shè)備為例,目前國產(chǎn)MRI設(shè)備在國內(nèi)市場占有率已達(dá)35.1%。
如今國產(chǎn)高端醫(yī)療設(shè)備品質(zhì)不斷提升,核心技術(shù)日趨成熟,已在多個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)上具備與國際一線品牌抗衡的能力。
?——【·歐盟也嘗嘗被禁的滋味·】——?
直到現(xiàn)在,歐盟才意識(shí)到,中國在這場貿(mào)易博弈中并非虛張聲勢(shì),而是真正準(zhǔn)備好了應(yīng)對(duì)之策。
歐盟駐華大使豪爾赫?托萊多緊急發(fā)聲,試圖緩和局勢(shì),表示歐洲希望中方能夠理解歐洲企業(yè)的“擔(dān)憂與顧慮”,以此為由解釋歐盟為何出臺(tái)前述制裁。
然而,回看6月20日歐盟公布的制裁方案,并無任何協(xié)商余地。
該規(guī)定極為強(qiáng)硬:中國企業(yè)不得參與金額超過500萬歐元的歐盟政府采購醫(yī)療器械項(xiàng)目,即便其他企業(yè)中標(biāo),其中使用中國原材料的比例也不得超過合同總價(jià)的一半。
這項(xiàng)政策已于6月30日開始執(zhí)行,有效期為五年。歐盟原計(jì)劃將醫(yī)療器械貿(mào)易作為談判籌碼,在稀土問題上向中國施壓,結(jié)果非但未能達(dá)成目標(biāo),反而自身遭受重創(chuàng)。
事實(shí)上,中國并未全面禁止稀土出口,而是建立了一套規(guī)范審批機(jī)制。只要各國遵循程序并獲得批準(zhǔn),依然可以從中國進(jìn)口稀土資源。
可惜的是,歐盟對(duì)此不予接受,不僅拒絕承認(rèn)中國合法合規(guī)的管理措施,反而進(jìn)一步加碼施壓。在這種背景下,中國為了維護(hù)國家利益與公平貿(mào)易秩序,不得不采取有力反制。
回顧過往,在全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易體系中,中國曾因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未完善等原因,在面對(duì)歐美國家的不合理要求時(shí),往往只能選擇隱忍。
但如今形勢(shì)已大不相同,經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)展,中國在經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技水平等方面均已實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
現(xiàn)在的中國,已有足夠的資本在國際貿(mào)易爭端中堅(jiān)定立場,主動(dòng)出擊,開展有力的經(jīng)濟(jì)反制行動(dòng)!
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