根據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道,美國總統(tǒng)特朗普宣布對多國加征關(guān)稅,其中涉及菲律賓的部分引發(fā)連鎖反應(yīng),中方也對菲采取措施,菲律賓總統(tǒng)馬科斯陷入外交困局。
特朗普在社交媒體發(fā)布行政指令,宣布自2025年8月1日起調(diào)整對八個國家的進口關(guān)稅稅率。這份名單包含文萊、阿爾及利亞、摩爾多瓦、伊拉克、菲律賓、斯里蘭卡、利比亞和巴西。菲律賓被單獨列為高關(guān)稅對象,將承受20%的進口稅率。這個數(shù)字比四個月前執(zhí)行的17%提高了三個百分點,顯示出美方對菲貿(mào)易政策的收緊趨勢。特朗普在聲明中強調(diào)這一調(diào)整是基于各國與美國貿(mào)易關(guān)系的重新評估,但未具體說明菲律賓觸及了哪些貿(mào)易條款。
馬科斯(資料圖)
巴西總統(tǒng)盧拉當(dāng)天就作出回應(yīng),明確表示不會接受單方面關(guān)稅施壓。巴西外交部援引本國貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)指出,過去十五年間美國對巴貿(mào)易順差累計達(dá)到4100億美元規(guī)模。這個數(shù)字遠(yuǎn)超巴西對美出口總額,成為盧拉政府反駁美方指控的重要依據(jù)。副總統(tǒng)熱拉爾多·阿爾克明進一步說明,美國對巴西商品加征關(guān)稅將直接影響兩國在冶金產(chǎn)業(yè)的合作,特別是巴西出口的冶金用煤占美國進口量的第三位,這種產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)可能造成雙輸局面。
菲律賓方面面臨的壓力不僅來自美國。中方在關(guān)鍵時刻宣布對菲律賓前參議員弗朗西斯·托倫蒂諾實施制裁措施。托倫蒂諾在2019至2025年擔(dān)任參議員期間,深度參與了菲律賓"海洋區(qū)域法"和"群島海道法"的立法過程。這兩部法律被中方認(rèn)定為非法侵占中國權(quán)益的國內(nèi)法依據(jù)。今年1月托倫蒂諾還公開要求菲律賓海岸警衛(wèi)隊進行相關(guān)法案培訓(xùn),這種行為直接觸發(fā)了中方的制裁機制。
特朗普政府提高關(guān)稅的決定給菲律賓經(jīng)濟帶來直接沖擊。菲律賓對美出口商品中,電子產(chǎn)品和半導(dǎo)體占比達(dá)53%,農(nóng)產(chǎn)品出口也占據(jù)重要份額。20%的關(guān)稅增幅將直接影響這些行業(yè)的國際競爭力,可能導(dǎo)致外資撤離和投資減少。
馬科斯(資料圖)
中方制裁托倫蒂諾的行動具有明確針對性。中國駐菲律賓使館明確表示,制裁決定完全符合國內(nèi)法律程序,任何損害中國利益的行為都將受到追究。托倫蒂諾作為立法者推動的涉華法案,不僅影響南海局勢穩(wěn)定,也破壞了中菲正常交往的基礎(chǔ)。使館發(fā)言人強調(diào),這種制裁措施是對挑釁行為的必要回應(yīng),旨在維護地區(qū)和平與中方合法權(quán)益。
菲律賓當(dāng)前面臨的外交困境呈現(xiàn)多重矛盾特征。經(jīng)濟上嚴(yán)重依賴中美兩大市場,同時又是美國在東南亞的重要軍事盟友。軍事安全領(lǐng)域,美國雖承諾聯(lián)合軍演和防務(wù)合作,但在關(guān)鍵問題上不愿提供實質(zhì)支持。國內(nèi)政治方面,親美派與務(wù)實派的分歧加大,馬科斯政府既要維護與美國的關(guān)系,又不能忽視對華經(jīng)貿(mào)依賴的現(xiàn)實。
特朗普政府的關(guān)稅政策延續(xù)了"美國優(yōu)先"的貿(mào)易理念。對菲律賓商品加征關(guān)稅表面上是貿(mào)易逆差問題,實質(zhì)包含地緣政治考量。菲律賓在南海問題上的立場使其成為美國遏制中國的前沿棋子,但當(dāng)這種利用價值與經(jīng)濟利益產(chǎn)生沖突時,美方優(yōu)先考慮自身經(jīng)濟收益。這種選擇性施壓的手法暴露了美國同盟體系的功利性本質(zhì)。
馬科斯(資料圖)
菲律賓馬科斯政府的沉默態(tài)度引發(fā)外界諸多解讀。既不抗議也不談判的應(yīng)對方式,反映出決策層在權(quán)衡利弊后的謹(jǐn)慎選擇。一方面需要安撫國內(nèi)親美勢力,另一方面又要維持對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定。這種兩難處境可能促使菲方尋求外交突破,比如通過第三方渠道緩和與中方緊張關(guān)系。
未來幾個月將是觀察菲律賓外交走向的關(guān)鍵期。8月關(guān)稅生效日期臨近,中方反制措施的具體實施情況都將影響局勢發(fā)展。馬科斯政府面臨的選擇空間正在縮小,如何在維護國家利益與應(yīng)對外部壓力之間找到平衡點,將成為其執(zhí)政能力的重大考驗。
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