據(jù)環(huán)球時報報道，當?shù)貢r間7月9日，泰國國會下議院傳來重磅消息，以253票贊成、65票反對的投票結果，表決通過撤回賭場與娛樂場所合法化的《綜合娛樂場所法》修訂版草案議程。這一法案的撤回，背后有著諸多復雜因素，與近期泰國國內政治變動、外交關系，尤其是與中國的互動緊密相連，同時也對泰柬關系產生了微妙影響。

《綜合娛樂場所法》草案早在今年1月13日，就由時任泰國總理佩通坦宣布，泰國內閣已批準由泰財政部提出的該草案。其核心內容是使泰國地下賭博業(yè)合法化，允許建立娛樂綜合體和賭場，期望以此創(chuàng)造稅收，刺激該國的旅游業(yè)、經濟和就業(yè)。佩通坦當時還辯稱，周邊的柬埔寨、新加坡、菲律賓、老撾和緬甸等國，都從大型賭博綜合體中獲取了收益，泰國因合法賭場的缺失，放棄了這部分收入，也無法充分發(fā)揮旅游潛力。

佩通坦（資料圖）

可讓佩通坦沒想到的是，這個草案從提出就爭議不斷。泰國國家發(fā)展管理學院此前發(fā)布的民調結果顯示，近六成民眾明確反對賭場合法化。不少批評者指出，賭博合法化可能加劇一系列社會問題，如賭博成癮、有組織犯罪活動增加，還會對泰國以佛教主導的社會價值觀造成沖擊。

而來自外部的聲音，尤其是中國的態(tài)度，也在這一事件中起到了關鍵作用。泰國原副總理兼內政部長阿努廷透露，今年2月佩通坦訪華期間，中方曾三次勸誡泰國放棄賭場與娛樂場所合法化的法案。阿努廷當時作為副總理兼內政部長，也出席了相關會議。他認為，中國雖無法左右泰國政策，但忽視中方明確警告并非明智之舉。此后泰國政府倉促將該法案作為本屆下議院的首要議程，直接導致當前赴泰中國游客數(shù)量急劇下降。要知道，泰國是個極為重視旅游業(yè)的國家，而中國一直是泰國外籍游客的主要來源地。一旦泰國合法化地下賭博業(yè)，必然會削弱中國公民赴泰旅游的興趣。

事實上，泰國在這方面有過“慘痛教訓”。2021年，泰國以醫(yī)療用途為由將大麻種植合法化，2022年9月又確定大麻非刑事化，結果大麻在泰國迅速泛濫。這不僅極大威脅到泰國公民和外國游客的身心健康，還讓許多游客對泰國望而卻步。泰國推動大麻合法化，無疑是撿了芝麻丟了西瓜，重挫了本國旅游業(yè)。從去年開始，泰國部分官員試圖推動大麻重回毒品行列，卻遭遇巨大阻力。

佩通坦和洪森（資料圖）

這次在賭場合法化問題上，泰國起初同樣沒有重視各方反對意見。但在中方多次發(fā)話后，情況出現(xiàn)了轉變。7月1日，泰國憲法法院宣布，受理有關調查佩通坦是否存在違憲行為的請愿書，并決定暫停佩通坦行使總理職權。隨后，7月8日，泰國總理府發(fā)言人吉拉育透露，內閣會議通過了財政部的提議，同意撤回《綜合娛樂場所法》修訂版草案提交國會審議的議程。吉拉育表示，由于社會各界對該議題存在不同聲音，需更多時間溝通與說明，才能推動相關政策獲得廣泛理解與支持 。

值得一提的是，在佩通坦被暫停總理職務后，她搖身一變，兼任了文化部長。而她上任后不久，就迎來了與柬埔寨之間的“文物風波”。此前，柬埔寨文化藝術部大臣彭薩格娜致信佩通坦，敦促泰方遵守先前商定的歸還時間表和條款，歸還20件古代文物，并且表示柬埔寨愿意承擔運輸費用。這20件文物多為小型雕塑，原是一批從柬埔寨走私出境的高棉文物，共43件，其中23件已于2008年和2015年歸還。但佩通坦以財政預算緊張為由，暫停了原計劃于本月歸還柬埔寨20件高棉文物的進程。她還表示，鑒于泰國和柬埔寨之間的現(xiàn)狀，文化部建議對此事進行進一步審查 。

這一事件背后，映射出的是當前復雜的泰柬關系。此前，6月底柬埔寨參議院領導人洪森花了四個小時痛批佩通坦及她背后的欽那瓦家族，更斷言泰國三個月內就要換總理。洪森的兒子、柬埔寨首相洪瑪奈也宣稱泰國內部分歧嚴重，邊境問題難以解決。這父子倆之所以如此表態(tài)，是看到佩通坦深陷政治漩渦，她的父親、泰國前總理他信又被控犯下“冒犯君主罪”，認定欽那瓦家族前景堪憂。

泰國寺廟（資料圖）

可如今看來，佩通坦雖被暫停總理職務，但擔任文化部長表明欽那瓦家族依然在泰國政壇保持著影響力。她以財政預算緊張為由暫停文物歸還進程，也算是反將洪森一軍。而洪森此前在柬泰邊境爭端等問題上的一系列做法，如今也讓自己陷入了尷尬境地。他將與佩通坦的通話內容高調披露，在社交媒體上引發(fā)軒然大波，這種打破東盟國家間“不公開互懟、不干涉內政、矛盾私下解決”潛規(guī)則的行為，使得東盟各國開始重新審視與柬埔寨的關系。原本洪森憑借個人魅力與“靈活外交”在東盟內部維持的特殊地位，如今也因這一事件受到沖擊，柬埔寨在東盟內部的影響力和號召力面臨大打折扣的風險 。

泰國撤回賭場合法化法案，佩通坦有了新身份并在文物問題上回應柬埔寨，這一系列事件背后，是泰國國內政治博弈、外交關系調整的結果。而洪森在柬泰關系上的一些舉動，也讓柬埔寨面臨著新的外交挑戰(zhàn)