三項(xiàng)鐵律

1. 身份上必須是正式黨員且非候選人；

2. 程序上需經(jīng)正式提名→大會(huì)表決通過(guò)；

3. 履職中堅(jiān)持回避利益關(guān)聯(lián)+全程公開(kāi)監(jiān)督。

有表決權(quán)的黨員可以擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人，但需滿足一個(gè)關(guān)鍵前提：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)票人、計(jì)票人必須是非候選人的黨員。

若該有表決權(quán)的黨員同時(shí)是候選人，則不得擔(dān)任；

若其僅為有表決權(quán)但非候選人，則可依法擔(dān)任。

一、依據(jù)

1. 監(jiān)票人、計(jì)票人資格的核心限制

非候選人身份：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》第二十二條，監(jiān)票人必須“從不是候選人的黨員中推選，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過(guò)”

（計(jì)票人雖無(wú)直接限制，但實(shí)踐中通常也要求非候選人身份，以確保選舉結(jié)果的公信力）

具備表決權(quán)的正式黨員：

監(jiān)票人、計(jì)票人必須是正式黨員，預(yù)備黨員因無(wú)表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)（《黨章》第七條），不得擔(dān)任此類職務(wù)。

2. 監(jiān)票人、計(jì)票人的產(chǎn)生程序

監(jiān)票人：

須通過(guò)民主推選+大會(huì)表決 雙重程序。具體流程為：

① 全體黨員從非候選人中提名；

② 提交黨員大會(huì)表決，獲得半數(shù)以上同意方可通過(guò)。

計(jì)票人：

計(jì)票人可由會(huì)議主持人或上屆委員會(huì)提名，向大會(huì)通報(bào)并經(jīng)黨員同意后確定，但需滿足非候選人、熟悉選舉流程等條件，且需向大會(huì)通報(bào)。

3. 表決權(quán)的行使與職責(zé)

不影響表決權(quán)行使：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》第六條，黨員的表決權(quán)“任何組織和個(gè)人不得妨礙”。

監(jiān)票人、計(jì)票人作為普通黨員，有權(quán)在選舉中行使表決權(quán)，其職責(zé)僅是對(duì)投票過(guò)程的監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)，與投票行為無(wú)沖突。

二、關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1. 人選推薦注意事項(xiàng)

避免利益關(guān)聯(lián)：

若監(jiān)票人、計(jì)票人與候選人存在親屬關(guān)系、直接上下級(jí)關(guān)系等，應(yīng)主動(dòng)回避。

能力要求：

優(yōu)先選擇熟悉選舉流程、責(zé)任心強(qiáng)的黨員，如黨務(wù)干部、曾參與選舉工作的老黨員等。

2. 職責(zé)分工與流程規(guī)范

監(jiān)票人職責(zé)：

檢查票箱密封性；

監(jiān)督投票過(guò)程是否存在舞弊；

確認(rèn)選票有效性（如廢票認(rèn)定）；

宣布（主持人）計(jì)票結(jié)果后并簽字確認(rèn)。

計(jì)票人職責(zé)：

在監(jiān)票人監(jiān)督下統(tǒng)計(jì)票數(shù)；

填寫(xiě)計(jì)票結(jié)果報(bào)告單；

配合復(fù)核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

3. 案例

某黨支部換屆選舉中，擬推薦黨員張某為監(jiān)票人。張某未被提名為候選人，經(jīng)大會(huì)表決通過(guò)后履職。選舉中，張某行使表決權(quán)并全程監(jiān)督，結(jié)果無(wú)爭(zhēng)議。

三、常見(jiàn)問(wèn)題解答

1. 監(jiān)票人能否中途成為候選人？

禁止情形：若監(jiān)票人被臨時(shí)增補(bǔ)為候選人，須立即終止其職務(wù)，由大會(huì)重新推選。

《基層組織選舉工作條例》第二十二條明確監(jiān)票人須為“非候選人”。

2. 上級(jí)黨組織能否指定監(jiān)票人？

上級(jí)黨組織可指導(dǎo)推選程序，但監(jiān)票人最終須經(jīng)黨員大會(huì)民主推選產(chǎn)生。

3. 監(jiān)票人、計(jì)票人人數(shù)如何確定？

一般原則：監(jiān)票人人數(shù)根據(jù)黨員規(guī)模確定，50人以上支部不少于2人，50人以下支部不少于1人，計(jì)票人可設(shè)1-2人協(xié)助工作。

分工建議：監(jiān)督票箱、記錄流程、復(fù)核統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)需專人負(fù)責(zé)。

4. 選舉結(jié)果爭(zhēng)議如何處理？

監(jiān)票人需組織重新計(jì)票，必要時(shí)可邀請(qǐng)上級(jí)黨組織或紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督；

爭(zhēng)議處理過(guò)程需形成書(shū)面報(bào)告，由監(jiān)票人、計(jì)票人及主持人簽字存檔。

5. 已投票的黨員能否擔(dān)任監(jiān)票人？

可以。投票后仍可經(jīng)程序擔(dān)任，因其投票行為不影響后續(xù)監(jiān)督中立性。

（?小型黨支部?：若黨員人數(shù)較少（如僅5人），已投票黨員可能需兼任監(jiān)票人，但需確保其非候選人且無(wú)利益沖突?。）

6. 缺席黨員能否委托他人代投或委托履職？

委托投票：僅允許會(huì)前提交書(shū)面意見(jiàn)計(jì)入票數(shù)，不可委托他人現(xiàn)場(chǎng)代投；

委托履職：監(jiān)票人/計(jì)票人必須本人到場(chǎng)履職，不得代行。

7. 小型黨支部只有3名黨員，如何設(shè)置？

若全部為候選人（如支部改選），需向上級(jí)黨委報(bào)批，由上級(jí)派員監(jiān)督；

若存在非候選人，按正常程序推選1名監(jiān)票人，可不設(shè)計(jì)票人。

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