省廳、垂管單位、央企，哪個(gè)適合普通人

我們現(xiàn)行的體系，其實(shí)是個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)。說復(fù)雜，是因?yàn)閱挝活愋投?，行政單位，事業(yè)單位、企業(yè)。行政單位里又有中央和國家機(jī)關(guān)，又有地方黨政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位又分好幾類，企業(yè)又分央企和國企。

提到中央和國家機(jī)關(guān)，大家首先想到的是部委。除了部委之外，還有很多的部屬單位。這些部屬單位不在北京，而在地方。這個(gè)數(shù)量也非常龐大。比如人民銀行、外匯管理局、海關(guān)、稅務(wù)是比較典型的。像財(cái)政部，在各地有監(jiān)管局，水利部在各大流域設(shè)有管理委員會(huì)，比如長江水利委員會(huì)、黃河水利委員會(huì)。交通部在各地有海事局，上海海事局、廣東海事局等。

這些部屬單位的人財(cái)物不歸地方管理，由各部委管理。比如海關(guān)總署的直屬海關(guān)都是廳級(jí)單位，如天津海關(guān)、廣州海關(guān)，這些單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免都是由海關(guān)總署黨委研究決定。這些單位的下屬單位的人事任免權(quán)在本單位黨委，和地方政府沒啥直接關(guān)系。只是在任免一把手時(shí)候征求當(dāng)?shù)亟M織部的意見。

部屬單位也并不一定都是行政單位。比如海關(guān)總署下屬有博物館，交通運(yùn)輸部所屬有救助局、打撈局等事業(yè)單位，還有一些企業(yè)性質(zhì)的單位，比如船級(jí)社等。

央企其實(shí)在某種程度上和部委比較類似。很多央企最早都是由部委轉(zhuǎn)隸過來或者直接由部委所屬企業(yè)成立的。比如國鐵集團(tuán)就是鐵道部分出來的，招商局、中交集團(tuán)、中遠(yuǎn)海等是交通部分出來的。任何一個(gè)央企都是一個(gè)巨無霸式的存在，在各地基本上都有分支機(jī)構(gòu)，而且全都是掌握國計(jì)民生經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)內(nèi)。

省廳是省政府的組成部門。省一級(jí)機(jī)構(gòu)可以理解為國家機(jī)構(gòu)在省里的映射。一般情況下，國家有什么部委，地方就有什么機(jī)構(gòu)。上面有中央組織部，下面就有省委組織部，上面有教育部，下面就有教育廳?；旧鲜且灰粚?duì)應(yīng)的。

但是也有許多不是一一對(duì)應(yīng)的。比如海關(guān)、稅務(wù)、人民銀行、證監(jiān)會(huì)等。這些垂管單位在地方是沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)的。

之所以有這樣的分類，主要的依據(jù)其實(shí)還是中央和地方博弈的結(jié)果。

垂管單位和央企管理的是中央事權(quán)，地方管理的是地方事權(quán)。對(duì)于關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)、重要領(lǐng)域，都是由中央統(tǒng)一管理，地方負(fù)責(zé)配合。

比如水利部的長江委、黃委會(huì)，是水利部派出的流域管理機(jī)構(gòu)，行使的是水行政管理職責(zé)。還有交通部的黑龍江海事局，一個(gè)純內(nèi)陸省份，設(shè)置海事局的原因是有界河，界河的管理也屬于中央事權(quán)范疇。

央企也是如此，比如石油、天然氣、煤炭、核能利用、航空航天等與國計(jì)民生有重大關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域，同時(shí)又不屬于行政管理范疇的，基本上都是由央企在做。這樣做的好處也是顯而易見的，一旦有事情，國家可以最大限度的調(diào)動(dòng)全國范圍內(nèi)的資源，防止出現(xiàn)地方保護(hù)主義，最大限度的讓國民受益。這種模式在前幾年也經(jīng)受住了重大考驗(yàn)。

對(duì)于普通人而言，這三種單位還是有所區(qū)別的。

沒有背景、沒有關(guān)系，想要獲得一個(gè)穩(wěn)定的工作，首選的應(yīng)該是垂管單位。這類單位與地方關(guān)系較為微妙，一般五湖四海的人比較多。這類單位當(dāng)然本地也不少，但是有很大一批來自各地的人。

如果你畢業(yè)于名牌高校，能力超強(qiáng)，有抱負(fù)，想要干一番事業(yè)。可以考慮去省廳，省廳接觸面廣，雖然是條線管理，但是橫向協(xié)調(diào)很多。垂管單位面太窄，與地方上溝通聯(lián)系不多。當(dāng)然，如果你是本地人，家里又有背景和關(guān)系，那就更好了。

這三個(gè)單位中，央企其實(shí)是最難進(jìn)的。當(dāng)然，我說的是總部機(jī)關(guān)和子公司總部和一些比較好的單位。企業(yè)全靠招聘，沒有統(tǒng)一考試，筆試簡(jiǎn)單，全靠面試。一般人不好進(jìn)。