6月28日起，民航局全面執(zhí)行充電寶新規(guī)：凡無3C標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清晰或被召回的型號(hào)、批次，一律禁止攜帶乘坐境內(nèi)航班。

記者在廣東、江蘇等充電寶產(chǎn)銷大省調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新規(guī)實(shí)施半月來，大量不合規(guī)充電寶被機(jī)場(chǎng)攔截，引發(fā)公眾對(duì)其流向和處置是否合規(guī)的擔(dān)憂。這些被攔下的充電寶究竟去了哪里？市面現(xiàn)存產(chǎn)品是否安全可靠？記者就此展開調(diào)查。

機(jī)場(chǎng)查獲不合規(guī)充電寶逐步減少

今年以來，杭州—香港、舟山—揭陽等多趟航班先后發(fā)生旅客充電寶起火冒煙事件。民航局依據(jù)國(guó)際通行的《危險(xiǎn)物品航空運(yùn)輸安全技術(shù)細(xì)則》收緊管控。

新規(guī)撞上暑運(yùn)高峰，各地機(jī)場(chǎng)增派人手、加密培訓(xùn)。如東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)制作了充電寶核驗(yàn)標(biāo)識(shí)，在防爆檢測(cè)點(diǎn)、安檢待檢區(qū)進(jìn)行初步核查：綠色代表可隨身攜帶，紅色代表禁止攜帶；進(jìn)入安檢通道后再次復(fù)核。“新規(guī)宣傳到位，旅客大多提前自查，近期查獲量明顯下降。”該集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示。

廣州白云機(jī)場(chǎng)亦證實(shí)，新規(guī)實(shí)施首周，查獲量較首日減少近六成。記者近日在白云機(jī)場(chǎng)T1航站樓看到，安檢口回收筐內(nèi)僅零星幾個(gè)旅客自棄的充電寶。多位旅客表示，出發(fā)前已通過多種渠道核對(duì)相關(guān)規(guī)定。

旅客自棄的充電寶機(jī)場(chǎng)方面是如何處理的？記者采訪了多個(gè)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)，東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)表示，機(jī)場(chǎng)與有資質(zhì)的企業(yè)簽訂協(xié)議，約定回收處理的充電寶不得流入市場(chǎng)；深圳寶安機(jī)場(chǎng)表示，旅客自棄的充電寶會(huì)移交給具備資質(zhì)的危廢處理中心進(jìn)行專業(yè)處置，避免因不當(dāng)處置引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)；廣州白云機(jī)場(chǎng)也表示，對(duì)于旅客自棄的充電寶，機(jī)場(chǎng)將集中交由第三方專業(yè)公司回收處理。

記者致電咨詢了負(fù)責(zé)本年度深圳寶安機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物回收服務(wù)商，對(duì)方表示新規(guī)執(zhí)行后，回收充電寶的業(yè)務(wù)量有一定增長(zhǎng)。公司會(huì)破壞掉充電寶的性能后，再交給資源回收鏈的下游公司拆解，公司與機(jī)場(chǎng)簽有禁止流出協(xié)議，以免廢舊充電寶回流市場(chǎng)。

廣州市物資再生協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭啟志介紹，回收的消費(fèi)級(jí)充電寶一般是作為電子垃圾直接報(bào)廢，然后拆解材料回收。充電寶的外殼塑料、電芯材料、電路板金屬、鋁箔塑料都可以用作循環(huán)利用的物料，回收利用價(jià)值頗高。

值得注意的是，民航新規(guī)實(shí)施后，有二手平臺(tái)商家打著“機(jī)場(chǎng)充電寶”的旗號(hào)，以10元至30元一個(gè)不等的低價(jià)銷售，有的還配著充電寶放置在安檢筐內(nèi)的照片，并聲明“不保證品牌、不保證安檢通過”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些所謂“機(jī)場(chǎng)流出”的充電寶，許多鏈接的交易記錄年份較早，可信度存疑。業(yè)內(nèi)人士表示，此類宣傳大概率是“蹭熱度”，如虛構(gòu)貨源則涉嫌違法，其免責(zé)聲明也不具備法律效力。某二手交易平臺(tái)方面回應(yīng)稱，已加強(qiáng)“機(jī)場(chǎng)充電寶”等關(guān)鍵詞的監(jiān)控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即刪除。

充電寶流通環(huán)節(jié)仍魚龍混雜

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)定，自2024年8月1日起，未獲得3C認(rèn)證證書和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正規(guī)電商平臺(tái)對(duì)此規(guī)定的執(zhí)行力度普遍較好，但二手交易市場(chǎng)、個(gè)體商店仍有大量不合規(guī)充電寶流通。

記者日前在電商平臺(tái)隨機(jī)購(gòu)買了兩款充電寶，在中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心官網(wǎng)上均能查詢到3C認(rèn)證；但記者走訪實(shí)體門店，仍發(fā)現(xiàn)有不少無3C認(rèn)證的充電寶在售。廣州市北京路的一家手機(jī)用品門店負(fù)責(zé)人坦言，無3C認(rèn)證的充電寶價(jià)格相對(duì)較便宜，“有的人還是愿意買，就是圖性價(jià)比。”

隨著消費(fèi)者近期集中更換充電寶，二手交易市場(chǎng)也十分火熱。一家充電寶銷售門店負(fù)責(zé)人告訴記者，目前充電寶沒有使用報(bào)廢年限，用了一年多的充電寶還能賣三四成的價(jià)格。

郭啟志表示，根據(jù)現(xiàn)行法律，廢棄充電寶屬于固態(tài)廢物電子廢棄物，分揀后須定向輸送至下游電子廢棄物處理企業(yè)及資源再生加工企業(yè)。然而現(xiàn)實(shí)中，仍有不少消費(fèi)者丟棄的充電寶被“拾荒者”撿拾后流向非法小作坊。

業(yè)內(nèi)人士坦言，目前充電寶回收現(xiàn)狀可以說是“合規(guī)回收無利、非法回收暴利”。工信部“白名單”的電池回收處置企業(yè)往往缺乏對(duì)零散廢棄充電寶的回收興趣，回收渠道建設(shè)投入不足，增加了廢棄充電寶再次流入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

記者以處理廢舊充電寶為由聯(lián)系到南京的一名回收商，對(duì)方提出要先看照片再報(bào)價(jià)。記者發(fā)送了一張充電寶堆積一處的網(wǎng)圖后，對(duì)方表示可以以一個(gè)幾元到十幾元的價(jià)格上門回收。但問到其收購(gòu)的廢舊充電寶是拆解還是再次銷售，對(duì)方不予回應(yīng)。

“充電寶有許多易燃元件，存儲(chǔ)運(yùn)輸方式不當(dāng)可能發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故。此外，鋰電池和電路板中含有多種重金屬及有毒物質(zhì)，小作坊拆解過程往往不規(guī)范，極易造成環(huán)境污染、影響居民健康。”閃電（廣東）環(huán)保回收科技有限公司董事長(zhǎng)吳奕帆說。

充電寶產(chǎn)業(yè)鏈須補(bǔ)齊“短板”

近期，多個(gè)品牌充電寶廠家因電芯存在安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)多批次產(chǎn)品實(shí)施召回。記者獲悉，安普瑞斯（無錫）有限公司作為羅馬仕充電寶的鋰電池供貨商之一，目前其擁有的74張3C證書均被認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫停或撤銷。無錫市市場(chǎng)監(jiān)管局已依規(guī)對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)的鋰電池產(chǎn)品全部封存。

“民航新規(guī)的落地，雖然短期內(nèi)對(duì)充電寶相關(guān)行業(yè)帶來一定影響，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看有助于倒逼整體產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)，有望補(bǔ)齊生產(chǎn)、銷售、回收等環(huán)節(jié)的短板。”吳奕帆說。

江蘇一家“白名單”回收企業(yè)的負(fù)責(zé)人建議，企業(yè)可探索自建品牌回收體系，與快遞物流公司合作，消費(fèi)者下單后直接寄送到有資質(zhì)的回收企業(yè)。

廣州大學(xué)法學(xué)院教授歐衛(wèi)安建議，完善充電寶回收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，可通過明確回收流程和標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置統(tǒng)一的回收點(diǎn)等方式建立規(guī)范的充電寶回收體系。例如，可以推廣“以舊換新”模式，品牌商在銷售新充電寶時(shí)，推出舊充電寶回收抵扣活動(dòng)，吸引企業(yè)、消費(fèi)者主動(dòng)參與，推動(dòng)充電寶回收產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步“陽光化”。

業(yè)內(nèi)人士表示，鑒于當(dāng)前認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷或暫停了多家充電寶及電芯廠家的3C認(rèn)證證書，消費(fèi)者如果不是著急使用，穩(wěn)妥起見可以等市場(chǎng)沉淀一段時(shí)間后再購(gòu)買，不要盲目“沖低價(jià)”。歐衛(wèi)安等建議，加強(qiáng)對(duì)二手交易平臺(tái)的監(jiān)管，要求平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)入駐商家的審核，禁止商家銷售無合法來源、未經(jīng)3C認(rèn)證的充電寶；針對(duì)近期一些網(wǎng)店宣稱可定制3C認(rèn)證貼紙等不法行為，主管部門要從嚴(yán)打擊，維護(hù)健康公平的市場(chǎng)秩序。

（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）