中國對美實施銻、鎵、鍺出口限制已超過半年，但大量關鍵礦產仍以“第三國轉口”形式流入美國。7月9日，《路透社》獨家披露，根據獨家掌握的海關及航運數據，美國買家正在通過泰國、墨西哥等中轉站規避禁令，而至少一家中國企業也深度參與其中。

這一現象不僅揭示了關鍵礦產供應鏈的隱秘重構，也凸顯出中國在執行出口管控措施方面所面臨的復雜挑戰。

出口禁令下美國進口激增，泰國、墨西哥異軍突起

自中國于2024年12月3日宣布禁止向美國出口銻、鎵和鍺之后，美國自泰國和墨西哥的銻進口量急劇飆升。根據美國海關數據，自去年12月至今年4月，美國從這兩個國家共計進口了3834噸氧化銻，接近過去三年總和。

中國海關數據顯示，截至今年5月，泰國與墨西哥已躍升為中國銻出口的前三大目的地，而在禁令前的2023年，這兩國甚至未進入前十。

然而，這兩個國家并非銻資源大國。根據咨詢公司RFC Ambrian數據，泰國和墨西哥各自僅擁有一家銻冶煉廠，其中墨西哥的冶煉廠直到今年4月才重新開工。兩國幾乎沒有本地銻礦資源。

這表明，中國出口銻至這些國家后再轉口美國的可能性極大，形成“隱蔽轉運鏈條”。

跨國轉口網絡成型，中資公司牽頭，美國買家接盤

泰國Unipet工業公司成為這一鏈條的關鍵節點。Unipet是中國銻生產商廣西日星金屬化工有限公司（Youngsun Chemicals）的泰國子公司。根據ImportYeti與Export Genius兩大貿易數據平臺審閱的36份提單，從去年12月至今年5月，Unipet從泰國向美國發運了至少3366噸銻產品——是其上一年同期出口量的27倍。

這些提單詳細列出了貨物內容、相關公司及運輸港口，雖未顯示原材料產地，但從貿易路徑和公司背景看，轉口可能性極高。

這些貨物的接收方是得克薩斯州的Youngsun & Essen公司，該公司在中國禁令出臺前，主要從永升化工直接進口銻產品。

目前，Unipet與日星金屬化工均未回應媒體問詢。《路透社》致電Unipet在提單中所列電話，接聽者否認與該公司有關；同時，寄往其注冊地址的書面問題亦未獲得回復。

隱秘運輸策略曝光，標簽偽裝、亞洲轉運、分批規避

不僅銻存在疑似轉口路徑，美國在鎵的采購中也采取了類似策略。

美國Gallant Metals公司創始人兼CEO Levi Parker告訴路透社，其每月從中國采購約200公斤鎵。出于安全與法律考慮，他未透露交易各方身份，但描述了完整的繞道流程：

首先，中國買手從本地生產商購得鎵原料；隨后，通過亞洲其他國家的轉運公司，將貨物以“鐵”“鋅”或“藝術用品”等標簽重新標注，最終繞道抵達美國。

Parker表示，這類規避成本高、風險大。他希望每月穩定進口500公斤鎵，但因大批量貨物更易引起監管關注，實際操作極其謹慎。而且，中國物流公司對該流程極為敏感，行事非常小心。

中國監管困局，出口禁令難阻海外高利誘惑

盡管中國已設立嚴格的出口許可制度，并在5月啟動專項執法行動，但業內人士指出，在實際執行中仍存在顯著漏洞。

數字貨運審查平臺Publican的聯合創始人兼CEO Ram Ben Tzion向路透社表示，從貿易數據的趨勢來看，“轉口”現象確實存在，而且模式一致、反復發生。“中國企業在規避監管方面非常有創造力。”他說。

中國商務部今年5月也首次公開承認，一些境外企業正“與國內違法者勾結”，繞開出口限制，并稱打擊此類行為對國家安全“至關重要”。但該部未回應關于自去年12月以來貿易流向變化的具體提問。

與此同時，美國商務部、泰國商務部與墨西哥經濟部亦未對相關質詢作出回應。

轉口貿易灰色地帶仍難以定義

目前，美國法律并未禁止采購中國原產的銻、鎵或鍺。只要中資公司獲得出口許可，向除美國以外國家供貨是合法的。問題在于這些中轉國是否將中國原料進一步出口至美國，形成事實上的“規避貿易”。

偉凱律師事務所駐香港合伙人James Hsiao指出，中國法律對海外交易也有適用效力，若中國賣方未盡到足夠的“終端用戶審查”義務，即便交易發生在境外，也可能被追責為“走私”。

他強調，違法企業可能被處以罰款、吊銷出口許可，嚴重者更可能面臨五年以上刑期。

禁令實施后，銻、鎵與鍺的國際價格迅速上漲，為走私與轉口提供了巨大利潤空間。

盡管中國對出口實施許可控制，并禁止對美出口，但實際出口總量仍在恢復中。根據中國海關數據，銻與鍺的對外出口雖尚未恢復到禁令前水平，但與2023年同期相比已有明顯回升。

Ben Tzion指出：“中國雖然出臺了嚴密政策，但實際執行是另一個層面的問題。”

關鍵礦產成新戰場

在全球關鍵礦產資源越發成為地緣政治焦點的當下，中美圍繞稀有金屬展開的“看不見的戰斗”日益激烈。表面上的禁令與許可制度，正在被跨國企業與中介機構層層穿透。

這不僅是一次全球供應鏈的重構，更是對國家政策執行力、跨境監管合作以及貿易合規性的挑戰。

隨著中美在半導體、電動車、軍工技術等領域博弈加劇，鎵、鍺與銻的歸屬與流向，勢必將成為未來外交、貿易甚至執法合作中的關鍵議題。