“數智融合”

催生法律監督新戰力

“法治中國行·高質效辦案在基層”安徽行記者走進安徽省檢察院。

大國之興，必須牢牢把握時代的機遇。

2025年春節前夕，國產人工智能大模型DeepSeek火爆出圈，迅速成為科技領域的焦點事件。與此同時，一場關于“科技賦能檢察辦案”的討論與探索也在全國范圍內掀起熱潮。

在長三角腹地，一個極具創新活力的省份——安徽率先作出反應：4月3日，安徽檢察人工智能輔助辦案系統正式上線。

黨的十八大以來，習近平總書記多次就推進數字中國建設作出部署，并明確提出“推動大數據、人工智能等科技創新成果同司法工作深度融合”。最高人民檢察院黨組深入學習貫徹習近平總書記關于數字中國建設的重要思想，明確要求堅持“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”的工作模式，加快實施數字檢察戰略。

時代的考卷已然攤開。安徽省檢察機關緊扣時代脈搏，深刻把握戰略機遇，主動求變應變，推動檢察工作從數字化向智能化加速躍升，走出了一條以“數智融合”推動“高質效辦好每一個案件”的新路徑。仲夏時節，本報“法治中國行”采訪團隊來到安徽，深度體驗“數智融合”發展給檢察辦案帶來的新變化。

從傳統人工到AI賦能

一起普通盜竊案，如何快速鎖定關鍵證據和審查重點？

你以為這是個業務問題，其實它也可以是個技術問題。當有些地方還在依靠傳統人工在浩如煙海的卷宗里抽絲剝繭時，安徽已通過新技術的運用實現了“質”的飛躍。

聽說AI成了辦案好助手，5月22日一早，記者來到巢湖市檢察院一探究竟。

只見檢察官打開一個名為“AI助手”的網頁系統，將一起案件的卷宗材料導入，再點擊文書生成功能，不到一分鐘，屏幕上就出現了一份條目清晰的文書，呈現了此案的基礎信息及偵查認定、證據審查、審查認定、審查意見等內容。對這些內容，檢察官可以逐一點擊，進行復核確認或修改。

“這個系統深度還原了檢察官的辦案邏輯。”巢湖市檢察院刑事犯罪檢察部門檢察官助理闞冰冰分享了自己的使用體驗，“以證據審查為例，系統能對全案證據進行綜合分析、交叉印證，發現證據矛盾時，還可以根據分析內容提出補充偵查建議。以前寫一份審查報告要七八個小時，現在一小時內就能生成初稿。”

巢湖市檢察院檢察長李鵬飛也對“AI助手”贊不絕口：“運用‘AI助手’后，案件證據審查時長大幅縮短、案卡回填更加高效、審查報告質量更有保證、檢察辦案更加規范……有效緩解了基層檢察院案多人少的矛盾。”

他們口中的“AI助手”正是不久前上線的安徽檢察人工智能輔助辦案系統。據介紹，該系統目前設計有智能閱卷、文書輔助生成、案卡智能回填等十大功能場景，可以輔助檢察官對盜竊、故意傷害、交通肇事、危險駕駛四類刑事案件進行快速審查，并生成相應檢察文書。該系統直接嵌入檢察業務應用系統，確保數據安全可控，且使用過程中每個環節、每個步驟均需檢察官干預確認，拒絕“一鍵自動生成”。

自今年4月上線以來，安徽省檢察機關已有千余名基層一線檢察官親身體驗了“AI助手”，并運用該系統輔助辦理刑事案件6000余件、輔助生成審查報告5000余份。

“‘AI助手’是檢察機關向科技要生產力的生動實踐。以前技術應用推廣起來很難，歸根結底是不好用，但這個系統，基層檢察官普遍反映很好用、很實用。”安徽省檢察院分管數字檢察工作的副檢察長魯建武說。

從被動履職到主動治理

采訪期間，記者有一個明顯的感受：基層檢察院運用大數據法律監督模型辦案的積極性很高。可以說，數字賦能檢察監督，已經成為每名檢察官的思維方式和常態化辦案手段。

“以前辦案，履職模式相對固化，等靠思維比較明顯。現在有了數字賦能，大家干勁十足。”5月24日，記者在淮南市謝家集區檢察院采訪時，該院檢察長計金娣坦言。

謝家集區因老舊小區多，一直以來，電動自行車進梯入戶、“飛線充電”等現象突出，存在極大的消防安全隱患，群眾反映強烈。

“自2019年起，我們陸續辦理過多起電動自行車消防安全公益訴訟案件，取得了一定的治理效果，但相關問題仍反復出現。”謝家集區檢察院公益訴訟檢察官王丹告訴記者。

為此，該院結合前期辦案經驗及實地調研結果，構建電動自行車消防安全治理大數據法律監督模型，共排查出轄區存在問題的公共場所28個，發現“飛線充電”等消防安全隱患700余處。

“模型的應用大大提高了檢察機關發現線索的效率，這對于行政機關而言也起到了積極的督促作用。”據謝家集區人大代表，望峰崗鎮黨委副書記、副鎮長胡恩春介紹，在檢察監督下，相關職能部門主動開展電動自行車安全隱患全鏈條整治，對老舊小區相關設施進行改造升級，通過疏堵結合，有效實現了源頭防范。

“基層檢察院案件多且類型復雜，大數據法律監督模型就如同一個‘瞄準器’，可以幫助檢察官快速、批量發現監督線索，推動法律監督由被動響應向主動預警、由碎片化向系統化轉變。”無為市檢察院副檢察長左興東對運用模型辦案的效果也深有感觸。

該院聚焦刑罰執行領域存在的社區矯正對象“應收監而未收監”問題，構建大數據法律監督模型，2024年以來已發現監督線索50余條。通過依法開展監督，該院督促相關部門加強信息共享，打造社區矯正閉環管理，切實筑牢了刑罰執行的“最后一公里”防線。

據了解，2023年以來，安徽省檢察機關連續三年舉辦大數據法律監督模型創新競賽，充分調動基層檢察院積極性，并通過開展大數據法律監督專項行動，推進數字檢察規模化辦案，涌現出一大批典型案例，有效推動了數字檢察理念深入人心。

從深挖一個案件到追蹤一類問題

安徽省蕪湖市弋江區檢察院干警走訪三只松鼠股份有限公司，對相關案件線索進行調查核實。

高質效辦案不僅要求提高辦案效率，更要確保辦案質量和效果。這要求檢察監督辦案必須向質效引領型轉變。

三只松鼠股份有限公司是蕪湖市一家主營休閑零食的頭部企業。近些年，該企業在全國的知名度越來越高。但在2023年，該企業卻因為一件小事而心力交瘁。

“有人聲稱我們的食品中有毛發、蟲子、鐵絲等異物，以產品質量有問題為由索要高額賠償，否則便在網上曝光、投訴。起初，本著多一事不如少一事的心態，只要對方提出食品有問題，我們都會賠償。后來我們雖然知道有些是虛假維權，但也很難一一鑒別，企業為此耗費了不少精力。”5月27日，在蕪湖市弋江區三只松鼠新總部大樓，該公司黨委書記潘道偉向記者吐露了企業經營中的痛點問題。

“這是典型的以維權之名行敲詐勒索之實。”弋江區檢察院第一檢察部副主任吳仁軍介紹說，他們在辦案中發現，這種現象在以三只松鼠、溜溜果園為代表的電商食品行業中尤為突出。企業和市場監管部門雖然各自持有海量消費投訴數據，但僅憑一己之力很難有效鑒別虛假維權行為。

如何破題？弋江區檢察院決定從整合數據入手，構建大數據模型監督規則，讓虛假維權行為“現形”。

通過運行模型，2024年6月以來，弋江區檢察院先后辦理虛假維權類案件21件，在維護企業合法權益的同時幫助堵塞相關管理漏洞：該區市場監管部門建立“惡意投訴”認定標準和黑名單制度，轄區2家頭部電商企業建立“惡意索賠”預警反饋系統，大大提升了對虛假維權的防范能力。

從深挖一個案件到追蹤一類問題，像這樣的事例，在安徽基層檢察院的辦案實踐里比比皆是。

——在滁州市下轄的明光市，針對網絡直播帶貨虛假宣傳、違規銷售減肥食品等難以發現的問題，明光市檢察院創建大數據法律監督模型，幫助檢察官從雜亂無章的數據中快速發現問題線索。該模型還被應用到其他保健食品、嬰幼兒產品領域，幫助檢察官識別多條違法添加、假冒注冊商標等案件線索，真正實現了辦理一案、治理一片。

——在滁州市定遠縣，一段時間內，“串標”“圍標”等亂象頻發，嚴重擾亂了工程建設投資市場秩序。定遠縣檢察院總結個案辦理經驗，創建大數據法律監督模型，精準監督推動當地政府部門部署開展專項行動，有力打擊了招投標領域的違法違規行為，還市場一個清明環境。

——在合肥市瑤海區，不法“勞務碰瓷”團伙一度很常見。面對企業的報警，受限于對單起事實研判和甄別力度不夠，公安機關大多作一般勞資糾紛處理。對此，檢察機關聯合公安機關共商共建“建筑企業工地用工被敲詐勒索類案件監督模型”，精準認定犯罪事實，成功摧毀數個專門以用工方式在工地敲詐勒索的惡勢力犯罪集團，并推動相關部門建立長效防范機制。

從點到面再回到點的良性循環

當今時代，運用信息化、數字化手段辦案，已是大勢所趨。但在實際操作中，基層檢察院卻遇到重重阻礙——相關數據難以有效獲取，獲取來的數據無法安全存儲，缺技術、缺人才、缺經費、缺經驗……

意識到這些問題的安徽省檢察院，從2022年起便開始謀劃，試圖建設一個可有力支撐全省數字檢察辦案活動的大數據法律監督平臺，力求一攬子解決基層檢察院的現實困難，讓基層一線檢察官從技術壁壘中走出來，把更多精力投入到研判線索和監督成案上。

三年來，安徽省檢察院秉持“省院統建、全省共享”的思路，邊建設邊應用，歷經多次改版升級，最終建成了一個集數據治理、線索研判、辦案指揮、模型創新、能力支撐、學習研究等六大中心為一體的大數據法律監督平臺。

“解決真問題，真解決問題。”該平臺建設的負責人、安徽省檢察院檢察信息技術部主任樊靜介紹，“這個平臺既可以對檢察系統自有數據和外部獲取的數據進行集中管控和使用，保障數據安全性，也能很好地幫助基層檢察院進行法律監督模型創新，實現從個案到類案的應用推演，讓監督線索的生成更簡易、方便。”

基層出題，省院解題，再服務于基層辦案實踐，這種從點到面再回到點的良性循環，有力推動了安徽數字檢察工作的常態化運行。

記者了解到，截至目前，安徽省檢察機關大數據法律監督平臺已經匯聚和治理了相關數據2億條，建設業務規則相對復雜的監督模型10個，支撐全省三級檢察院靈活搭建“小、精、專”監督模型833個，涵蓋了“四大檢察”各個業務條線。2024年以來，有8個市的數字檢察辦案量超過了1000件，充分釋放出數字檢察的規模化效應。

“近年來，安徽省檢察機關始終將數字檢察作為‘一把手’工程推進，實行數字檢察基層聯系點制度和數字檢察模型辦案‘兩個一本賬’制度，密集開展形式多樣的會商、指導、調度，探索出一套行之有效且具有安徽特色的數字檢察‘一體化’工作機制，數字檢察工作呈現出多點突破、整體起勢、井噴發展的良好態勢。”安徽省檢察院黨組書記、檢察長宋文娟表示，下一步，該省檢察機關將繼續奮力推進數字檢察改革邁向縱深，努力以科技助力“高質效辦好每一個案件”，讓檢察機關法律監督更加精準高效、可感可觸。

積極推動

數字檢察賦能高質效辦案

全國人大代表

德力西電氣（蕪湖）有限公司

工會主席、行政部經理 李楊

作為一名全國人大代表，我多次受邀參加安徽省檢察機關組織的檢察開放日活動，每年我們也會聽取、審閱檢察工作報告。近幾年，數字檢察這項工作越來越多地出現在檢察工作報告中，我也親身感受到了數字檢察帶來的變化。

比如，蕪湖市灣沚區檢察院研發了勞動者權益保護大數據法律監督模型、國家司法救助特殊困難群體線索篩選模型，弋江區檢察院研發了消費領域虛假維權大數據法律監督模型，這些模型都依托信息技術的力量，有力提升了檢察機關的案件線索發現能力。

最近，我還了解到，安徽省檢察院在全國率先研發了人工智能輔助辦案系統，運用人工智能技術提升辦案效率，輔助檢察官作出辦案決策，可以說是非常迅速地應用了科技發展的最新成果。

我認為，安徽的數字檢察工作目前已經取得了良好成效，未來還應該更加積極、有力地推動下去，往更高水平、更新技術的應用上去探索實踐。

（來源：檢察日報·要聞版 記者：孫麗 吳貽伙 陸青 視頻：陸青 楊果）