7月14日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室宣布一項(xiàng)標(biāo)志性的對(duì)烏克蘭新政策：美國將繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供“數(shù)十億美元”的先進(jìn)武器，但這一次——由歐洲國家出資購買美國武器再轉(zhuǎn)交給烏克蘭。與此同時(shí)，他首次向俄羅斯設(shè)下明確的和平談判“倒計(jì)時(shí)”：50天內(nèi)若無法達(dá)成停火協(xié)議，將對(duì)俄羅斯及其石油買家施加100%“次級(jí)關(guān)稅”。

這是特朗普自重返白宮以來首次正面表態(tài)援助烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，其立場(chǎng)和態(tài)度出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著美方對(duì)俄政策出現(xiàn)“拐點(diǎn)”。

特朗普7月14日會(huì)見呂特

援烏路徑：美歐聯(lián)手，烏克蘭如愿以償

在與來訪的北約秘書長馬克·呂特并肩而坐時(shí)，特朗普闡述了這一“第三方轉(zhuǎn)移模式”：由英國、德國、芬蘭、瑞典、挪威、荷蘭等國出資，從美國采購武器裝備，轉(zhuǎn)手交付烏克蘭，而美國本土不再“直接買單”。

特朗普直言：“我們投入的錢已經(jīng)太多，我們不想再自己掏腰包了。”

總統(tǒng)未詳細(xì)說明具體武器清單，但當(dāng)被問及是否包括烏克蘭最渴望的“愛國者”（Patriot）防空系統(tǒng)時(shí)，他答道：“是的，是所有裝備。”他還提及，一歐洲國家目前持有17套愛國者系統(tǒng)，而“其中很大一部分”將很快運(yùn)往烏克蘭。

這對(duì)于當(dāng)前僅運(yùn)行8套左右愛國者系統(tǒng)的烏克蘭而言，是一次防空能力的關(guān)鍵擴(kuò)充，有望顯著提升其應(yīng)對(duì)俄羅斯導(dǎo)彈、無人機(jī)襲擊的能力。

而呂特也暗示，這項(xiàng)軍援將遠(yuǎn)不止防空系統(tǒng)：“這不僅是愛國者，還包括導(dǎo)彈、彈藥、空防系統(tǒng)及其他大量軍備。”“這是第一波，后續(xù)還有更多國家參與。”

特朗普政府的對(duì)烏軍援設(shè)計(jì)背后有三重考量：一是政治安全：通過歐洲國家出資購買，避免違反他在競(jìng)選時(shí)對(duì)美國“縮減涉外援助”的承諾；二是經(jīng)濟(jì)回報(bào)：每套愛國者系統(tǒng)售價(jià)可高達(dá)10億美元，美國軍工企業(yè)可獲得巨大利益；三是物流效率：若武器直接從歐洲運(yùn)送至烏克蘭，可顯著加快交付速度。

對(duì)“不差錢”的歐洲和“得道多助”的烏克蘭而言，金錢從來不是關(guān)鍵，真正重要的是美國手中的先進(jìn)武器，以及美國對(duì)烏克蘭的政治支持。

愛國者導(dǎo)彈系統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)大棒：50天倒計(jì)時(shí) + 關(guān)稅制裁

除了軍援新策略，特朗普當(dāng)天更宣布一項(xiàng)頗具沖擊力的新動(dòng)作：向俄羅斯及其“石油買家”發(fā)出50天最后通牒。

“如果50天內(nèi)沒有達(dá)成協(xié)議，我們將征收非常嚴(yán)厲的關(guān)稅，約100%，可以稱為‘次級(jí)關(guān)稅’，”特朗普表示：“我經(jīng)常用貿(mào)易去解決戰(zhàn)爭(zhēng)。”

白宮國家安全顧問隨后向CNN解釋，所謂“次級(jí)關(guān)稅”，實(shí)際上是對(duì)繼續(xù)購買俄羅斯石油的國家施加高額制裁，而非直接限制俄羅斯本身。

美國駐北約大使馬特·惠特克（Matt Whitaker）說：“這不是在制裁俄羅斯，而是在制裁買俄油的國家。”

特朗普此舉被認(rèn)為是對(duì)國會(huì)正在推動(dòng)的更強(qiáng)硬的對(duì)俄制裁法案的回應(yīng)。該法案擬實(shí)施高達(dá)500%“次級(jí)關(guān)稅”，而特朗普表示：“這可能很好，但某種程度上也沒有意義——因?yàn)榈阶詈螅俜直炔辉僦匾！?/p>

愛國者導(dǎo)彈發(fā)射

態(tài)度突變：從“理解普京”到“憤怒不已”

特朗普的這項(xiàng)新政策發(fā)布，或許最引人注目的，是他對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京態(tài)度的劇烈反轉(zhuǎn)。

曾在多個(gè)場(chǎng)合稱贊普京“聰明”的特朗普，這次罕見表示了“極度失望”：“我跟他談過很多次，很愉快。可每次談完，當(dāng)天晚上導(dǎo)彈又飛起來。”“我以為我們已經(jīng)達(dá)成了四次協(xié)議，但戰(zhàn)爭(zhēng)還是繼續(xù)下去。”“他騙了克林頓、布什、奧巴馬和拜登，但騙不了我。”

甚至在前幾天，特朗普還在公開場(chǎng)合稱普京的一些言論是“bullshit（胡說八道）”。

這一反轉(zhuǎn)顯示，特朗普與普京之間長期存在的“曖昧關(guān)系”已出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性裂痕。這與其說是特朗普的“回心轉(zhuǎn)意”，不如說美國國家利益的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)。在美國國內(nèi)，支持烏克蘭、反對(duì)俄羅斯依然是政治共識(shí)，即便在共和黨內(nèi)部也是主流聲音。在調(diào)停無果、局勢(shì)僵持的背景下，特朗普必須在政策層面擺脫“親俄”標(biāo)簽，才能為自己的執(zhí)政謀求更大的合法性與回旋空間。

特朗普在下令轟炸伊朗核設(shè)施后，支持率出現(xiàn)明顯上升，這使他意識(shí)到，在對(duì)俄問題上同樣需要順應(yīng)民意，展現(xiàn)強(qiáng)硬立場(chǎng)。

此外，一名美國官員指出：“他（特朗普）是真的對(duì)普京感到挫敗，這可能是他試圖逼普京坐上談判桌的方式。”

2024年6月澤連斯基在德國考察愛國者導(dǎo)彈系統(tǒng)

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