人民網 趙祖樂

基層治理中，“看不全、到不了、查不細”曾是長期困擾基層工作者的痛點。在成都大邑縣，隨著一架架無人機騰空而起，這些難題正被科技的力量逐步破解。從河道巡查到耕地保護，從“鐵腳板”的疲憊奔波到“智慧眼”的精準監管，無人機技術正為縣域治理裝上“翅膀”，推動傳統管理模式向智能化、精細化跨越。

飛手操作無人機。高建軍攝

破“巡查之困”：讓每一寸土地都在“云端”受控

清晨的斜江河，水汽氤氳。操作手輕按按鈕，無人機帶著4K攝像頭直上云霄，沿著河道緩緩巡航。屏幕上，水流的顏色變化、岸邊的漂浮物、堤壩的細微裂縫，都清晰得如同近在眼前。

“以前巡河，是真難。”縣水務局縣河道管理站負責人詹承陽回憶，2公里的河段，工作人員得踩著泥濘、撥開雜草徒步往返，大半天下來，不僅累得夠嗆，一些蘆葦深處、淺灘暗處的隱患還容易漏掉。

同一時間，晉原街道黃土村的田埂上，另一架無人機正低低掠過莊稼地。電子屏里，玉米的長勢、地塊的邊界、哪塊地有違規搭建的苗頭，都一目了然。

晉原街道規建辦工作人員鄧戎對無人機的優勢深有體會，他負責的片區地形復雜，徒步巡查一次至少大半天，遇上坡地、林地交錯的地方，有些角落根本到不了，違規占耕、“非農化”等行為難以及時發現。

現在，無人機十幾分鐘就能把整片耕地“掃”一遍。高清拍攝加智能識別，違規建房、耕地改作他用等問題自動標記，“早發現、早制止”不再是口號。這種變化，正在大邑各鎮(街道)普及：專業飛行隊伍定時巡航，曾經靠“鐵腳板”守護的耕地紅線，如今有了“智慧網”的全方位加持。

解“應急之難”：讓每一處險境都在“天眼”之下

在河道、耕地的日常巡查中，無人機的高效已眾所周知；而在更緊急的場景里，它的作用愈發凸顯。“就說地災防治吧，以前排查山區隱患，人要爬山繞路，花大半天可能還到不了核心區域。”縣規劃和自然資源局高建軍舉例，無人機卻能快速升空，通過高清鏡頭捕捉滑坡裂縫、土體松動等細節，“安全又高效，數據實時傳回，為決策爭取了寶貴時間。”

應急救援中，無人機的“穿透力”更顯優勢。縣水務局楊勇介紹，該局配備的7臺無人機，涵蓋巡查、測繪功能，“人到不了的河道堤防死角，無人機都能抵達，給應急處置省了不少力。”機身搭載的擴音設備，讓“空中勸誡”成為現實——面對水邊垂釣、戲水的人員，無人機的實時喊話既能快速傳遞警示信息，又能避免人員近距離接觸風險。“效果挺明顯，群眾接受度高，防汛宣傳和安全勸導效率提了一大截。”楊勇說。

雨后巡查更是無人機的“主場”。“過去人跑現場，一天最多查幾公里，河道、山洪溝的水毀點、堵塞物很難查全。”楊勇解釋，如今無人機覆蓋范圍更廣，能第一時間發現河堤坍塌、渠道堵塞等隱患，“我們根據傳回的畫面，及時組織臨時加固、疏通河道，把險情控制在萌芽狀態。”

今年4月至7月，成都遭遇多輪強降雨，大邑縣部分區域出現道路中斷、人員受困情況。“當時交通受阻，人進不去，但無人機能第一時間飛抵現場，傳回被困人員位置、周邊地形等信息，指揮中心據此制定救援路線，比傳統方式節省了至少三分之二的時間。”高建軍說，這種“空中偵察+地面聯動”的模式，已成為應急處置的重要支撐。

無人機巡河畫面。大邑縣水務局供圖

筑“治理之基”：從“單點應用”到“全域智能”

從水域到田間，無人機的應用遠不止于此。在大邑，這項技術正從“零散使用”走向“系統賦能”。截至目前，全縣各鎮(街道)和14個部門共有115臺無人機，覆蓋了地質災害防治、森林防火、防汛救災等多個領域。

設備到位只是第一步，讓基層人員“會用、用好”更關鍵。“我們組織了兩次集中培訓，先全員集中學理論、練操作，再到各單位面對面、手把手教，確保每個人都能上手。”高建軍介紹。

當前，70名經過“專家授課+上門指導+線上答疑”培訓的飛行骨干，成了操作這些“科技利器”的主力。但考慮到無人機技術迭代快，后續培訓計劃已提上日程。“不僅要復訓鞏固基礎，還要教大家更先進的操作技巧，比如復雜地形的航線規劃、應急場景的快速響應。”高建軍解釋，這既是工作需求，也是讓設備效能最大化的關鍵。

“現在的應用只是開始，我們正琢磨怎么把無人機用得更‘深’。”高建軍透露，目前已在研究無人機與AI算法的深度融合——比如讓設備自動識別地災隱患點、統計作物生長數據，甚至在應急救援中實現物資精準投送。

他提到，后續還將梳理各領域需求，制定更細致的應用標準。“比如，生態修復中，無人機可以定期航拍監測植被恢復情況；資源執法時，通過歷史影像對比，能快速發現新增違建。”這些規劃背后，是讓“空天地”一體化網絡更智能、更精準的目標。

如今，成都大邑縣的無人機不僅是巡查工具，更成了數據采集終端。它們傳回的每一組影像、每一條數據，都在“智慧監管平臺”中沉淀，為縣域治理提供科學依據。大邑正以無人機為支點，撬動基層治理的“質變”——用科技的力量，把難題變易、把盲區照亮，讓每一寸土地、每一段河道，都在精細管理中煥發新的活力。(實習生王雨欣參與采寫)