近年來，河南省鶴壁市把交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，作為改善生態(tài)環(huán)境、撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支點(diǎn)。當(dāng)?shù)匾哉邽橐I(lǐng)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，向著綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)篤定前行，其探索形成的實(shí)踐路徑，為同類地區(qū)推進(jìn)相關(guān)工作提供了有益借鑒。

污染制約發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩

鶴壁市作為典型的煤炭資源型城市，曾因煤而興，卻也飽受資源型城市通病的困擾。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理等結(jié)構(gòu)性污染問題日益凸顯，嚴(yán)重制約環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

公路運(yùn)輸占鶴壁市貨物運(yùn)輸?shù)闹鲗?dǎo)地位，電力、礦石采選與加工等大宗物料運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸量大，國(guó)道107、國(guó)道342和京港澳高速穿城而過，國(guó)控站點(diǎn)周邊車流量密集。經(jīng)評(píng)估，107國(guó)道過往車輛排放的尾氣和揚(yáng)塵對(duì)鶴壁市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)影響顯著。PM2.5源解析表明，移動(dòng)源對(duì)鶴壁市環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5影響占比較高，在夏季約為25%—35%，秋冬季污染加重時(shí)最高可達(dá)53%，成為大氣污染的重要因素和主要來源。

“移動(dòng)源污染已經(jīng)成為影響鶴壁市空氣質(zhì)量的關(guān)鍵因素，推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整刻不容緩。”鶴壁市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)李雷說。

多措并舉，強(qiáng)化政策引領(lǐng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的污染治理形勢(shì)，鶴壁市堅(jiān)持多措并舉、綜合施策，在強(qiáng)化政策引領(lǐng)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時(shí)，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)新能源車輛替代。鶴壁市出臺(tái)純電動(dòng)重型卡車更新替代資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，籌集財(cái)政資金6200萬元，對(duì)首次登記注冊(cè)的純電動(dòng)重型牽引、攪拌、自卸、市政環(huán)衛(wèi)車輛給予獎(jiǎng)補(bǔ)。積極推動(dòng)公共領(lǐng)域新能源車替代。目前，鶴壁市公交車和在城市建成區(qū)通行的新能源水泥罐車60輛、新能源網(wǎng)約出租車587輛、新能源物流配送車209輛等車輛已實(shí)現(xiàn)新能源全覆蓋。

實(shí)施精準(zhǔn)管控，優(yōu)化運(yùn)輸時(shí)段與路線。實(shí)施“陽光運(yùn)輸”，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)每天8時(shí)至22時(shí)進(jìn)行物料運(yùn)輸，其他時(shí)段禁止物料運(yùn)輸（新能源汽車、管廊運(yùn)輸、火車運(yùn)輸不受影響），平均每日減少夜間運(yùn)輸車輛4000輛（次），氮氧化物日均值降低約16%。重新劃定主城區(qū)管控區(qū)域，加強(qiáng)主城區(qū)貨運(yùn)管控，中重型柴油貨車禁止進(jìn)入主城區(qū)管控區(qū)域。實(shí)施城區(qū)南部（G342）重型貨車臨時(shí)繞行，減少城區(qū)交通污染。

加大執(zhí)法力度，嚴(yán)管柴油貨車。鶴壁市公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在主要道路設(shè)置卡點(diǎn)，對(duì)重型運(yùn)輸車輛超限超載、拋灑滴漏、違規(guī)運(yùn)輸?shù)刃袨檫M(jìn)行重點(diǎn)檢查和夜查。開展重型柴油貨車尾氣處理裝置專項(xiàng)執(zhí)法檢查，將違法行為納入黑名單管理。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倒逼運(yùn)輸升級(jí)。針對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出企業(yè)達(dá)到績(jī)效分級(jí)B級(jí)及以上績(jī)效等級(jí)，實(shí)現(xiàn)100%清潔運(yùn)輸后，經(jīng)驗(yàn)收可恢復(fù)生產(chǎn)。鶴壁市停產(chǎn)整治的礦石采選與加工行業(yè)企業(yè)，部分達(dá)到要求的企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)，其購置更新新能源重型貨車500余輛，實(shí)現(xiàn)了100%清潔運(yùn)輸。

提升重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸比例。通過嚴(yán)格用車大戶清潔運(yùn)輸管理、完善充換電設(shè)施布局建設(shè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式等措施，全面提升重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸比例。目前，在產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)清潔運(yùn)輸比例已達(dá)到100%。

污染減排，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)升級(jí)成效明顯

通過一系列強(qiáng)有力的政策措施，鶴壁市交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得了顯著成效。

柴油貨車運(yùn)輸量持續(xù)減少，新能源貨車運(yùn)輸不斷提升。新增純電動(dòng)重卡1013輛，重卡運(yùn)輸量76.41萬輛（次），其中新能源56.59萬輛次，重柴19.82萬輛（次），新能源重卡運(yùn)輸占比達(dá)74.06%；同比去年新能源重卡運(yùn)輸量1845輛（次），新能源運(yùn)輸比例上升305倍。

空氣質(zhì)量得到明顯改善，截至目前，鶴壁市氮氧化物累計(jì)平均濃度為23微克/立方米，同比下降14.8%。

盡管取得了階段性成果，但鶴壁市在交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面仍面臨挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需持續(xù)推進(jìn)，重型柴油貨車新能源替代比例有待提高，重型柴油貨車治理、非道路移動(dòng)機(jī)械新能源替代及公共領(lǐng)域環(huán)衛(wèi)車輛新能源替代等方面還存在不足。

根據(jù)總體規(guī)劃部署，鶴壁市將把移動(dòng)源污染治理工作放在更加突出的位置，強(qiáng)化“車、路、油”全面管控。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔運(yùn)輸比例提升和新能源車輛替代。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)、破壞污染控制裝置等生態(tài)環(huán)境違法行為。加快推進(jìn)國(guó)道107京港線鶴壁境改線工程實(shí)施，減輕交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)污染壓力。

“我們將以更大的決心、更有力的措施，持續(xù)深化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，為鶴壁市的藍(lán)天白云和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”李雷說。

來源 | 河南環(huán)境

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