前兩天，越南和美國(guó)簽署新的關(guān)稅協(xié)議的事情鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

當(dāng)時(shí)，就有分析人士指出，越南對(duì)美國(guó)的讓步，很可能會(huì)引起一連串的負(fù)面反應(yīng)。

果不其然，在越南向美國(guó)滑跪之后，又有兩個(gè)國(guó)家可能對(duì)美讓步。

美國(guó)甚至還因此找到了幫手，準(zhǔn)備撬動(dòng)中國(guó)的“稀土牌”.......

越南滑跪

7月初，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普在他的社交平臺(tái)上突然宣布：美國(guó)已經(jīng)與越南達(dá)成了一項(xiàng)全新的貿(mào)易協(xié)議。

根據(jù)他本人的說法，這筆協(xié)議是在與越南共產(chǎn)黨總書記蘇林溝通之后敲定的。

協(xié)議的核心內(nèi)容很明確：越南今后出口到美國(guó)的所有商品，統(tǒng)一征收20%的關(guān)稅；如果是“轉(zhuǎn)運(yùn)商品”，即其他國(guó)家通過越南中轉(zhuǎn)再出口到美國(guó)的貨物，關(guān)稅甚至高達(dá)40%。

作為“回報(bào)”，美國(guó)則可以零關(guān)稅向越南出口商品，并且全面進(jìn)入越南市場(chǎng)。

這一來一往，完全打破了所謂“對(duì)等”的說法，是赤裸裸的美國(guó)強(qiáng)硬手段下的越南單方面讓步。

值得注意的是，早在4月份，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)就已經(jīng)提出所謂的“對(duì)等關(guān)稅”計(jì)劃，當(dāng)時(shí)擬對(duì)越南商品征收高達(dá)46%的關(guān)稅。

和那時(shí)候相比，現(xiàn)在的20%雖然低了不少，但這并不意味著美國(guó)真的“讓利”了。

反而可以說是戰(zhàn)略性收緊：將一次性高壓打擊轉(zhuǎn)化為可長(zhǎng)期維持的摩擦機(jī)制。

這樣既穩(wěn)住了美資在越南的利益，又繼續(xù)通過制度性壓力牽制住越南的政策空間。

那越南為什么會(huì)接受這顯然不公平的條件？

最根本的原因在于，它實(shí)在離不開美國(guó)市場(chǎng)。

作為一個(gè)典型的出口導(dǎo)向型國(guó)家，越南的經(jīng)濟(jì)命脈很大程度上系于對(duì)外出口，特別是對(duì)美國(guó)的依賴尤為嚴(yán)重。

數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)是越南的第一大出口市場(chǎng)，占越南整體出口總額的29%。

更進(jìn)一步，對(duì)美出口約占越南GDP的30%，幾乎是支柱性的存在。

換句話說，一旦失去美國(guó)市場(chǎng)，越南經(jīng)濟(jì)將立即遭受沉重打擊。

而這種脆弱性在今年4月已經(jīng)被現(xiàn)實(shí)無情揭示。

當(dāng)時(shí)特朗普提出征收46%關(guān)稅的消息一出，越南股市當(dāng)天就出現(xiàn)暴跌，市值一度蒸發(fā)約700億美元，投資者信心幾乎瞬間崩塌。

這場(chǎng)沖擊對(duì)越南的高層而言，無異于一次當(dāng)頭棒喝。

也正是在這種巨大壓力下，越南最終選擇簽下這份顯然偏向美國(guó)的協(xié)議，試圖換取市場(chǎng)的喘息空間。

但是，在越南屈服于美國(guó)，簽署新關(guān)稅之后，就有分析人士認(rèn)為，這可能會(huì)開了一個(gè)不好的頭。

事實(shí)證明，當(dāng)初那些分析人士的分析，是正確的......

印尼的選擇

越南在對(duì)美妥協(xié)后，引發(fā)了東南亞多國(guó)的連鎖反應(yīng)。

緊隨其后的是柬埔寨和印度尼西亞，尤其是印尼的動(dòng)作，引起了外界的高度關(guān)注。

7月5日，印尼政府正式對(duì)外宣布，即將與美國(guó)簽署一項(xiàng)高達(dá)340億美元的大型貿(mào)易協(xié)議，涵蓋能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。

這不僅是一次普通的經(jīng)貿(mào)合作，更像是美國(guó)在東南亞資源布局中的重要一環(huán)。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，印尼擁有約280萬噸的稀土儲(chǔ)量，雖不及中國(guó)儲(chǔ)量龐大，但也足以引起美國(guó)的濃厚興趣。

早在6月底，印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長(zhǎng)就曾公開表示，在即將到來的美印談判中，稀土合作將被列入重點(diǎn)議題。

稀土為何如此關(guān)鍵？

在現(xiàn)代制造業(yè)中，稀土元素廣泛應(yīng)用于高科技領(lǐng)域，包括智能手機(jī)、風(fēng)電設(shè)備、電動(dòng)車、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、雷達(dá)以及F-35戰(zhàn)機(jī)等高端武器系統(tǒng)。

可以說，稀土就是21世紀(jì)的“工業(yè)維生素”，誰控制了稀土，誰就掌握了部分科技產(chǎn)業(yè)鏈的命門。

而對(duì)美國(guó)而言，盡管美國(guó)本土也有稀土資源，但由于成本及加工技術(shù)等因素限制，長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，尤其是從中國(guó)進(jìn)口。

數(shù)據(jù)顯示，近年來美國(guó)超過70%的稀土進(jìn)口來自中國(guó)。

在今年四月份，特朗普展開關(guān)稅攻擊，中方隨即展開反制，稀土就是中方的反制手段之一。

因此，美國(guó)與印尼推進(jìn)資源合作，明顯是沖著中國(guó)的“稀土牌”來的。

不過，盡管美國(guó)的算盤打得響，真正要撼動(dòng)中國(guó)在稀土領(lǐng)域的地位，并不容易。

首先，印尼雖有稀土資源，但在技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈配套方面，與中國(guó)相差甚遠(yuǎn)。

更何況，稀土的提取與分離工藝極其復(fù)雜，不是單靠投資就能迅速建成的。

換句話說，美國(guó)想借助印尼“替代中國(guó)”的戰(zhàn)略設(shè)想，幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。

參考資料：

印尼部長(zhǎng)稱：將在關(guān)稅談判截止日前與美國(guó)合作伙伴簽署340億美元協(xié)議——新浪財(cái)經(jīng)