日前，《北京市非機動車管理條例》修訂草案啟動公開征求意見。《條例》擬規(guī)定，交通部門應(yīng)會同規(guī)自部門，編制非機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃，配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用，這就為增加非機動車停放資源供給和保障有序停車，提供了制度性保障。

《北京市非機動車管理條例》修訂案啟動征求意見/來自網(wǎng)絡(luò)

目前，北京市電動自行車注冊登記數(shù)量已達714.5萬輛，且保持每年100萬輛左右的速度持續(xù)增長，車輛無序停放問題日益引發(fā)社會關(guān)注。新修訂的《北京市非機動車管理條例》中明確，車站、醫(yī)院、商場等公共建筑和場所，應(yīng)當(dāng)配套規(guī)劃和建設(shè)非機動車公共停車設(shè)施，這就為停車設(shè)施的源頭供給提供了制度保障。

市交通委法制處副處長吳美娥說，確定了配套建設(shè)為主、獨立建設(shè)為輔、臨時設(shè)置為補充的停車格局，編制非機動車停車設(shè)施的專項規(guī)劃，并落實到控制性詳規(guī)里面。對車站和學(xué)醫(yī)景商這種公共場所，特別是居住區(qū)，提出了開始建這些建筑的時候，就應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)去配置停車設(shè)施，要與主體工程同步設(shè)計、同步驗收、同步交付使用。

公共建筑配套建設(shè)的非機動車停車設(shè)施/來自網(wǎng)絡(luò)

《條例》規(guī)定，在不影響道路交通安全、暢通的情況下，交通部門可以會同交管部門，組織施劃和設(shè)置非機動車道路停車設(shè)施。市交通委靜態(tài)交通管理處副處長趙寒露介紹，交通部門將在重要點位實現(xiàn)非機動車停車位應(yīng)劃盡劃。軌道站點周邊實行停放區(qū)應(yīng)劃盡劃的原則，出門之后150米范圍內(nèi)可利用的空間，盡量施劃上非機動車的停放區(qū)。今年以來，在50個軌道站點和40個學(xué)醫(yī)景商點位周邊，擴展施劃了2.35萬個停車位。在空間資源的利用上，爭取利用綠地復(fù)合或者是橋下空間，在一些點位去試點建設(shè)立體停車場，盡量滿足大家的停放需求。

景區(qū)周邊配套建設(shè)的非機動車停車位/來自網(wǎng)絡(luò)

工作人員在地鐵站口碼放共享單車/記者拍攝

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前北京非機動車、尤其是電動自行車在整體交通出行中的占比已達14%，外賣等行業(yè)對于電動自行車的依賴度更高，也是電動自行車違法行為較高的群體。北京交通發(fā)展研究院交通規(guī)劃所所長劉雪杰建議，應(yīng)依托《條例》的修訂，采取更多科技手段，管理電動自行車在特殊群體中的使用。

像杭州，就用物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來實現(xiàn)非機動車全生命周期的管理，深圳、石家莊都運用射頻技術(shù)的芯片，實現(xiàn)非現(xiàn)場的一些執(zhí)法。在管理政策方面也可以去做一些探索，比如說廣州、上海將快遞、外賣的電動自行車違章使用情況，與他的考核還有訂單派放等等聯(lián)動起來。這些對于規(guī)范快遞、外賣電動自行車的使用，也是有約束作用的。

違法行駛在機動車道內(nèi)的電動自行車/記者拍攝

《條例》還鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織新建、改建、擴建非機動車集中停車和充電設(shè)施。鼓勵單位內(nèi)部非機動車停車設(shè)施向社會公眾開放。任何單位和個人不得侵占、擅自停止使用非機動車停車設(shè)施或者將其挪作他用。

記 者 黃 河 編 輯 朱艷婷 主 編 程 艷