據(jù)央視新聞報(bào)道,印度商務(wù)和工業(yè)部部長(zhǎng)皮尤什?戈亞爾表示,印度將“從實(shí)力地位出發(fā)”與美國(guó)談判貿(mào)易協(xié)議,不會(huì)在最后期限前倉(cāng)促簽署不利協(xié)議。這一表態(tài),標(biāo)志著美印貿(mào)易談判迎來(lái)新轉(zhuǎn)折,也讓美國(guó)陷入尷尬境地。
美印貿(mào)易談判由來(lái)已久,卻一直進(jìn)展不順,如今更是陷入僵局。美國(guó)一直要求印度放開(kāi)市場(chǎng),特別是在農(nóng)業(yè)、汽車(chē)和信息技術(shù)領(lǐng)域。美國(guó)希望印度大幅降低小麥、大豆、棉花等農(nóng)產(chǎn)品的高關(guān)稅(平均35%),取消非關(guān)稅壁壘,尤其是針對(duì)乳制品、肉類(lèi)和轉(zhuǎn)基因作物的限制。同時(shí),美國(guó)還要求印度為其汽車(chē)零部件制造商提供優(yōu)惠,允許外資企業(yè)數(shù)據(jù)自由跨境流動(dòng),并取消本地服務(wù)器強(qiáng)制規(guī)定。
莫迪(資料圖)
然而,印度在這些問(wèn)題上態(tài)度堅(jiān)決,毫不退讓。印度以保障國(guó)內(nèi)6億農(nóng)民生計(jì)為由,堅(jiān)決拒絕開(kāi)放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。印度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,大部分靠手工勞作,生產(chǎn)力相對(duì)低下,且不能自主生產(chǎn)化肥,是全球第一化肥進(jìn)口國(guó)。一旦放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,印度農(nóng)業(yè)將遭受重創(chuàng),幾億農(nóng)民面臨失業(yè),這是印度政府無(wú)法承受的后果。在汽車(chē)領(lǐng)域,印度認(rèn)為美國(guó)的要求會(huì)對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成不利影響。在信息技術(shù)方面,印度堅(jiān)持《2023年電子商務(wù)政策》,以保護(hù)本土IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)(占GDP的7.6%),因?yàn)檫@是印度少數(shù)能從美國(guó)賺取利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè),全面放開(kāi)將使其受到毀滅性打擊。
印度此番敢于“從實(shí)力地位出發(fā)”與美國(guó)談判,并非盲目自信,而是有一定底氣。從貿(mào)易數(shù)據(jù)看,2024年美印雙邊貿(mào)易額約為1290億美元,美國(guó)對(duì)印度的商品出口總額為418億美元,進(jìn)口額為874億美元,貿(mào)易逆差達(dá)457億美元。今年4月至5月,印度對(duì)美國(guó)的出口從去年同期的141.7億美元增至172.5億美元。印度對(duì)美貿(mào)易保持順差,且出口呈增長(zhǎng)趨勢(shì),這讓印度在談判中有了一定話語(yǔ)權(quán)。
在自貿(mào)協(xié)定方面,莫迪政府上臺(tái)后,積極與多國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定。印度先后與毛里求斯、阿聯(lián)酋、澳大利亞、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家(瑞士、挪威、冰島及列支敦士登)以及英國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定。這些協(xié)定為印度商品打開(kāi)了新市場(chǎng),增強(qiáng)了印度經(jīng)濟(jì)的韌性。例如,與澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定使印度牛肉和水果出口量大幅增長(zhǎng);與歐洲國(guó)家的合作推動(dòng)了印度制藥和軟件行業(yè)的發(fā)展;與英國(guó)的自貿(mào)協(xié)定則有助于印度吸引倫敦金融城的外資。印度認(rèn)為,這些自貿(mào)協(xié)定能夠在一定程度上抵消美國(guó)加征關(guān)稅帶來(lái)的影響。
此外,印度在國(guó)際事務(wù)中的影響力逐漸提升。莫迪親自訪問(wèn)巴西參加金磚峰會(huì),并訪問(wèn)了非洲和拉丁美洲五國(guó),試圖聯(lián)合“全球南方”國(guó)家抗衡美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán),推動(dòng)多極秩序的形成。印度還積極與俄羅斯、阿聯(lián)酋等國(guó)家推進(jìn)本幣貿(mào)易結(jié)算,減少對(duì)美國(guó)金融體系的依賴(lài)。這些行動(dòng)表明印度在國(guó)際舞臺(tái)上正努力尋求更多的自主權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
印度商務(wù)和工業(yè)部部長(zhǎng)皮尤什·戈亞爾(資料圖)
盡管印度在談判中態(tài)度強(qiáng)硬,但國(guó)內(nèi)也面臨著巨大壓力。印度國(guó)內(nèi)的反對(duì)派和農(nóng)民團(tuán)體紛紛向莫迪政府施壓,警告莫迪不要對(duì)美國(guó)作出“過(guò)度的讓步”。農(nóng)民組織SamyuktKisanMorcha成員阿維克?薩哈表示,印度農(nóng)民已面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)壓力,允許美國(guó)轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)入印度市場(chǎng)將進(jìn)一步損害農(nóng)民利益。
印度主要反對(duì)黨國(guó)大黨對(duì)莫迪政府的談判立場(chǎng)表示懷疑。國(guó)大黨領(lǐng)袖拉胡爾?甘地直言:“記住我的話,莫迪會(huì)溫順地屈服于特朗普的關(guān)稅截止日期?!泵烙?zhàn)略伙伴關(guān)系論壇主席穆克什?阿吉也認(rèn)為:“無(wú)論印度政府做什么,都會(huì)被視為他們基本上屈服于特朗普的要求。所以,他們現(xiàn)在處于一個(gè)沒(méi)有贏家的境地?!?/p>
莫迪政府清楚,農(nóng)民在印度政治中具有重要影響力,農(nóng)民的選票對(duì)于其執(zhí)政地位至關(guān)重要。如果在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上對(duì)美國(guó)妥協(xié),可能引發(fā)大規(guī)模農(nóng)民抗議,威脅到政府的穩(wěn)定。因此,莫迪政府在談判中必須謹(jǐn)慎權(quán)衡,既要維護(hù)國(guó)家利益,又要安撫國(guó)內(nèi)民眾。美國(guó)一直試圖在貿(mào)易談判中迫使印度讓步,以實(shí)現(xiàn)其自身利益最大化。然而,印度此次的強(qiáng)硬態(tài)度讓美國(guó)的計(jì)劃遭遇挫折。美國(guó)原本希望通過(guò)設(shè)定關(guān)稅截止日期來(lái)迫使印度就范,但印度明確表示不會(huì)受此約束,將從實(shí)力地位出發(fā)進(jìn)行談判。
美國(guó)在農(nóng)業(yè)、汽車(chē)和信息技術(shù)等領(lǐng)域的要求未能得到印度的積極回應(yīng),談判陷入僵局。如果美國(guó)堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng),對(duì)印度加征關(guān)稅,可能導(dǎo)致兩敗俱傷的局面。一方面,印度出口將受到?jīng)_擊,但另一方面,美國(guó)也將失去印度這個(gè)重要的市場(chǎng)。美國(guó)企業(yè)對(duì)印度市場(chǎng)寄予厚望,尤其是在農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)零部件和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域。一旦貿(mào)易關(guān)系惡化,美國(guó)企業(yè)的利益將受到損害。
此外,美國(guó)在國(guó)際上的形象也可能受到影響。美國(guó)長(zhǎng)期以“美國(guó)優(yōu)先”政策行事,在貿(mào)易問(wèn)題上頻繁使用關(guān)稅大棒,引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的不滿(mǎn)。此次印度的強(qiáng)硬反擊,可能會(huì)引發(fā)更多國(guó)家對(duì)美國(guó)貿(mào)易霸權(quán)的抵制,使美國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中陷入更加孤立的境地。
特朗普(資料圖)
美印貿(mào)易談判的最終結(jié)果仍充滿(mǎn)不確定性。一方面,雙方都有達(dá)成協(xié)議的意愿。美國(guó)希望通過(guò)與印度的貿(mào)易協(xié)議,擴(kuò)大其商品和服務(wù)出口,減少貿(mào)易逆差;印度則希望在“感興趣的領(lǐng)域”獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,雙方在關(guān)鍵問(wèn)題上的分歧依然巨大,如果不能找到妥善的解決方案,談判可能破裂,導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)。
從目前情況看,印度短期內(nèi)不會(huì)輕易在農(nóng)業(yè)、汽車(chē)和信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)作出重大讓步。印度政府需要在維護(hù)國(guó)家利益和滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)民眾訴求之間找到平衡。而美國(guó)也需要重新審視其談判策略,考慮如何在不損害自身利益的前提下,與印度達(dá)成互利共贏的協(xié)議。
未來(lái),美印關(guān)系的走向不僅取決于貿(mào)易談判的結(jié)果,還將受到國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化,美印兩國(guó)都在尋求調(diào)整對(duì)外政策,以適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在這個(gè)過(guò)程中,雙方能否保持理性和克制,通過(guò)對(duì)話與合作解決分歧,將直接關(guān)系到美印關(guān)系的未來(lái)發(fā)展。
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