本文轉自：人民網-安徽頻道

深化全國文明村鎮建設，文明鄉風是靈魂，有效治理是基礎。阜陽市潁泉區聞集鎮以村民為主體制定務實管用的村規民約，依托“銀齡智講團”提升規約的認同感與傳播力，借助“積分制”構建規約踐行的長效機制，成功探索出一條“規約引領、多元共促”的文明鄉風建設路徑，有力推動了文明理念入腦入心、善治德治落地生根。

大家來“制”約：讓村規民約“源于民需體現民意”

村規民約的生命力源于廣泛的群眾基礎和共識。在制定或修訂村規民約前，各村組織村干部、老黨員、網格員深入農戶家中、田間地頭，通過召開“板凳會”“院子會”等形式，廣泛聽取村民的意見和建議。在充分吸納民意的基礎上，各村將收集到的共性問題和普遍期盼，梳理轉化為村規民約的具體條款。內容力求實在、管用、好操作，避免空泛口號。

村規民約并非一成不變，隨著鄉村振興的推進和村莊發展出現的新情況、新需求，各村定期組織村民代表進行評議，對村規民約內容進行必要的補充、細化和完善，確保其始終與時俱進、貼合實際、富有活力。

“聞集鎮各村始終堅持民主協商、問需于民的原則，聽民聲、定條目、常更新，確保村規民約內容真正反映村民普遍意愿、解決實際問題。”聞集鎮宣傳委員米會珍說。

“銀齡”巧宣講：讓規約道理“從墻上走進心里”

制定好的村規民約，如何讓男女老少都理解、認同并愿意遵守，聞集鎮有自己的“金話筒”——“銀齡智講團”。這支由本村德高望重的老干部、老教師、老黨員組成的隊伍，在村規民約的傳播和實踐中發揮著不可替代的作用。

鄉音土話解深意。智講團成員生于斯、長于斯，熟稔村情民意，精通方言鄉音，他們不講深奧理論，而是用最接地氣的語言、最鮮活的身邊事例，在村頭大樹下、文化廣場的“板凳課堂”上，向村民解讀村規民約。他們結合村民看得見、摸得著的例子，用最親切的鄉音解讀規約條文背后的道理，使抽象的規定變得可感可觸、通俗易懂，有效消除了理解障礙，增強了情感認同。

情理調解促踐行。在日常村務管理和糾紛調解中，智講團成員憑借其豐富的人生經驗和在村民中的威望，主動介入、化解矛盾。團長王振說：“我們在調解鄰里矛盾、家庭糾紛時，常常援引村規民約的相關條款作為依據，以情動人、以理服人、以‘規’明事。這不僅有效化解了矛盾，更在實踐中強化了村規民約的權威性和約束力，引導村民自覺按規約行事。”

文藝演出鑄自覺。有文藝特長的智講團成員通過編排《抓鬮》《說彩禮》《夸媳婦》等節目，巧妙地將農村生活中的“天價彩禮”“婆媳關系”等內容融入劇情中，將村規民約中關于鄰里互助、孝老敬親、抵制陋習的條文，化作三句半的詼諧節奏、方言小品的親切演繹、地方戲曲的悠揚唱段。在掌聲與笑聲間，可感可知的鄉情故事代替生硬的文字，在村民心間悄然播種，那些關于“理”的條款，早已隨情節流淌、借曲調回響，悄然沉淀為日復一日的自覺行動。

“積分”激活力：讓守規約從“應該做”到“爭著做”

為了破解村規民約執行中可能出現的“動力不足”“難以持久”等問題，聞集鎮創新引入“積分制”管理模式，把村規民約中倡導的正面行為和需要約束的負面行為，細化為清晰、可操作的積分項目，并明確賦分標準，助力推動村規民約落實落細，讓無形的文明風尚變得可衡量、可積累、可兌換。

實惠兌換增動力。全鎮21個行政村均建立了“積分超市”。村民通過遵守規約、參與村莊治理積累的積分，可在超市兌換實用的生活物品。這種“做好事有回報”“守規矩得實惠”的直觀激勵，有效激發了村民的內生動力，將遵守規約從“應該做”轉變為“主動做”“爭著做”。據統計，2024年聞集鎮累計發放5萬余分、兌換1800余人次、物品金額7.5萬余元。“做了好事，還有實惠的獎勵，現在大家都積極主動參與到村莊治理中來了，干群關系融洽了、鄰里關系和諧了、鄉風民風也改善了。”聞集鎮尚營村書記陳軍說。

村規民約是深化全國文明村鎮建設、涵養文明鄉風的有效載體和有力抓手。聞集鎮在村規民約的制定、宣傳、踐行上積極探索，形成了“民主立規凝聚共識——鄉音傳理深化認同——積分促行激發動力”的完整閉環，有效激活了村民自治的內生動力，讓文明理念從紙面走向田間地頭、融入日常生活。聞集鎮將繼續用好村規民約這把“金鑰匙”，不斷探索完善，為鞏固全國文明村鎮建設成果、譜寫鄉村全面振興新篇章奠定更加堅實的文明基石。（孫梓豪 馬路平）