上海市發(fā)展改革委介紹，《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》(即8.0版行動(dòng)方案)提出，在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)方面，推進(jìn)“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，高質(zhì)量建成500個(gè)社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，為就業(yè)群體和用人單位提供供需匹配、能力提升、援助幫扶、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。聚焦新市民、青年人的租賃需求堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，完善多層次保障性租賃房供應(yīng)，加大各類人才公寓、租賃房和過(guò)渡性“客棧”等供給，為各類人才和一線職工提供安居保障等。

浦東新區(qū)“青創(chuàng)15條”實(shí)施滿月，“兩個(gè)100萬(wàn)”受青年人才熱捧；靜安區(qū)首個(gè)零工驛站揭牌，啟用“線下驛站+線上平臺(tái)”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式，為靈活就業(yè)人員提供全鏈條服務(wù)；青浦區(qū)為企業(yè)提供全生命周期的人社領(lǐng)域服務(wù)保障，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；金山區(qū)用“全要素保障”，打造同頻共振的“人才引擎”。一起來(lái)看↓

浦東：“青創(chuàng)15條”實(shí)施滿月，“兩個(gè)100萬(wàn)”受青年人才熱捧

5月1日，浦東正式實(shí)施《關(guān)于支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱“浦東‘青創(chuàng)15條’”)，著力打造青年人才“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第一站”。其中，針對(duì)青年人才最關(guān)注的創(chuàng)業(yè)和居住成本高等問(wèn)題，推出“兩個(gè)100萬(wàn)方低租金空間”，一個(gè)多月來(lái)，已有1000余人提交申請(qǐng)，100余人已完成簽約，政策紅利持續(xù)釋放!

低租金創(chuàng)業(yè)空間讓企業(yè)“輕裝上陣”

“兩個(gè)100萬(wàn)”中第一個(gè)100萬(wàn)平方米，即3年內(nèi)推出100萬(wàn)平方米以上并且日租金不超過(guò)1元每平方米的創(chuàng)業(yè)空間，今年計(jì)劃推出30萬(wàn)平方米以上，目前首批已推出129個(gè)創(chuàng)業(yè)空間。

這些空間主要位于張江科學(xué)城、金橋等初創(chuàng)企業(yè)聚集區(qū)，重點(diǎn)服務(wù)浦東三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中還包括張江藥谷、浦東軟件園、張江高科895孵化器、莘澤智星港等一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)孵化器。

除了入駐成本低之外，這些空間還能為青年人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供投融資對(duì)接、上下游資源鏈接、共享實(shí)驗(yàn)室等公共服務(wù)。以柒色蓮為例，張江藥谷的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、政策直達(dá)讓企業(yè)在發(fā)展早期少走彎路，大型儀器平臺(tái)共享也讓企業(yè)能以較低成本，使用先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備與技術(shù)資源，提升研發(fā)效率。

浦東“青創(chuàng)15條”實(shí)施以來(lái)，張江藥谷平臺(tái)快速響應(yīng)，首批推出2000平方米創(chuàng)業(yè)空間參加“兩個(gè)100萬(wàn)”活動(dòng)。

低租金青年公寓實(shí)惠又溫馨

“兩個(gè)100萬(wàn)”中的第二個(gè)“100萬(wàn)”，即浦東要在3年內(nèi)推出100萬(wàn)平方米以上的、月租金不超過(guò)2000元的青年公寓，今年計(jì)劃推出8000套以上，目前首批已推出優(yōu)質(zhì)房源項(xiàng)目14個(gè)。它們分布在張江、陸家嘴、外高橋等產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、交通便捷的區(qū)域。

這次推出的低租金青年公寓還有一個(gè)突出特點(diǎn)，即緊密結(jié)合青年人才的需求，提供豐富的配套設(shè)施。張江納仕國(guó)際社區(qū)引入近50家品牌商戶，涵蓋餐飲便利、美容美體、寵物服務(wù)等，構(gòu)筑青年人才觸手可及的“煙火氣”。

放眼浦東新區(qū)層面，政策實(shí)施以來(lái)已有1000余人提交申請(qǐng)，100余人已完成簽約，其中碩博士學(xué)歷占比86%，留學(xué)生占比30%。這些青年人才畢業(yè)院校包括新加坡國(guó)立大學(xué)、北京大學(xué)、香港大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、浙江大學(xué)等，入職企業(yè)集中在浦東三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及計(jì)算機(jī)通信等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

系列政策成效初顯

除了“兩個(gè)100萬(wàn)方低租金空間”之外，浦東“青創(chuàng)15條”還有不少政策亮點(diǎn)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首站服務(wù)方面，浦東進(jìn)一步強(qiáng)化“浦東國(guó)際人才驛站”服務(wù)，為有意愿來(lái)浦東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人才提供短期免費(fèi)住宿與最長(zhǎng)6個(gè)月的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)過(guò)渡空間，并開(kāi)展政策咨詢、投融資對(duì)接、城市體驗(yàn)、社群活動(dòng)等。近1個(gè)月來(lái)已有300余名青年人才提出申請(qǐng)，其中100余人成功入住。

同時(shí)，浦東通過(guò)舉辦“青年人才直通車”系列活動(dòng)，為重點(diǎn)專業(yè)學(xué)生與浦東重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用人單位搭建對(duì)接平臺(tái)。

青年人才如到張江科學(xué)城創(chuàng)業(yè)有疊加支持，高成長(zhǎng)性項(xiàng)目可獲得3年最高300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，近1個(gè)月來(lái)也已有10余個(gè)項(xiàng)目申報(bào)。

靜安：靜安區(qū)人社局和曹家渡街道合力推出首個(gè)“零工驛站”，為靈活就業(yè)人員提供全鏈條服務(wù)

日前，一個(gè)聚焦靈活就業(yè)人員需求，提供崗位對(duì)接、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)等一站式服務(wù)的全新平臺(tái)啟用。靜安區(qū)首個(gè)零工驛站——曹家渡街道零工驛站揭牌，同步啟動(dòng)的還有“2025年大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生靜安區(qū)春季專場(chǎng)活動(dòng)暨曹家渡街道15分鐘就業(yè)服務(wù)圈專場(chǎng)招聘會(huì)”，吸引眾多求職者駐足。

家門(mén)口的“就業(yè)樞紐”賦能民生

零工驛站主要是為靈活就業(yè)人員和零工人員及用人單位進(jìn)行就業(yè)供求信息溝通對(duì)接的服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)還有技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)等一站式服務(wù)。

用人單位在零工驛站服務(wù)專區(qū)發(fā)布了項(xiàng)目培訓(xùn)師、項(xiàng)目主理人、咖啡活動(dòng)助理、面包店前臺(tái)等一系列崗位，基本均為兼職崗位和實(shí)習(xí)崗位，酬勞按天計(jì)或小時(shí)計(jì)。求職者如果對(duì)崗位感興趣，可以掃碼進(jìn)行報(bào)名登記。

街道方面表示，零工驛站受到用人單位的歡迎，雇用兼職或者零工是一種靈活的人力資源管理方式，零工讓企業(yè)招人“急招即用”，降低了用工成本。

專家顧問(wèn)“定期坐診”提供咨詢

“隨申辦—曹家渡街道零工驛站線上平臺(tái)”同步上線。求職者可通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)匹配崗位、投遞簡(jiǎn)歷，并享受勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解咨詢等權(quán)益保障服務(wù)。

“線下驛站+線上平臺(tái)”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式，為靈活就業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體提供“崗位對(duì)接、技能賦能、權(quán)益護(hù)航”全鏈條服務(wù)，激活靈活就業(yè)新動(dòng)能，社區(qū)就業(yè)服務(wù)全力向“精準(zhǔn)化、數(shù)字化、全域化”邁進(jìn)。

政校攜手銜接“畢業(yè)即就業(yè)”通道

曹家渡街道“就業(yè)直通車進(jìn)校園”服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)，該項(xiàng)目以“訂單式服務(wù)+組團(tuán)式服務(wù)”為核心，提供“崗位推薦+技能培訓(xùn)+職業(yè)規(guī)劃”全鏈條服務(wù)。通過(guò)與街道的深度合作，學(xué)校將就業(yè)指導(dǎo)前置至在校階段，幫助學(xué)生提前適應(yīng)市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)從校園到職場(chǎng)的無(wú)縫銜接。

未來(lái)，曹家渡街道將進(jìn)一步緊貼市場(chǎng)需求，整合“靜鄰”就業(yè)服務(wù)站、零工驛站、眾創(chuàng)空間、樓宇園區(qū)、高校等資源，構(gòu)建“需求精準(zhǔn)對(duì)接、服務(wù)全程跟進(jìn)、成效動(dòng)態(tài)評(píng)估”的就業(yè)服務(wù)體系，共同構(gòu)建有力度、有溫度的“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。

青浦：優(yōu)化人社領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年以來(lái)，青浦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局充分發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)人才引育等重點(diǎn)領(lǐng)域，為企業(yè)提供全生命周期的人社領(lǐng)域服務(wù)保障，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

助推青浦營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)

青浦區(qū)人社局深入推進(jìn)“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。在已通過(guò)市級(jí)復(fù)核的30個(gè)服務(wù)站點(diǎn)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)街鎮(zhèn)對(duì)照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)站點(diǎn)軟硬件建設(shè)，逐步擴(kuò)大站點(diǎn)布局，并因地制宜開(kāi)展各類小型招聘面試、政策宣傳等。今年已累計(jì)開(kāi)展各類服務(wù)活動(dòng)200場(chǎng)，為1346人次提供就業(yè)服務(wù)。

落實(shí)“一企一策”服務(wù)制度，持續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)用工保障，推動(dòng)人社政策和服務(wù)直達(dá)企業(yè)。對(duì)“樂(lè)業(yè)上海第一站”平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展用工指導(dǎo)461家次，累計(jì)向企業(yè)推薦求職人員238人，幫助企業(yè)解決用工需求。

聯(lián)合區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)總工會(huì)、區(qū)司法局等職能部門(mén)開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者法律宣傳啟動(dòng)儀式暨開(kāi)工第一課活動(dòng)，向新就業(yè)形態(tài)平臺(tái)企業(yè)定向發(fā)送《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議》等培訓(xùn)課件，為5家快遞物流企業(yè)提供《勞動(dòng)合同十問(wèn)十答》政策指導(dǎo)服務(wù)。

深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，參與制定長(zhǎng)三角區(qū)域首個(gè)社會(huì)事業(yè)類地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解和協(xié)同仲裁服務(wù)規(guī)范實(shí)施，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化手段提升勞動(dòng)糾紛化解效能，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

健全職業(yè)技能培訓(xùn)

構(gòu)建高水平技術(shù)技能人才體系

青浦區(qū)人社局充分發(fā)揮區(qū)級(jí)技能人才政策“指揮棒”作用，建立高技能人才區(qū)級(jí)疊加補(bǔ)貼機(jī)制。截至5月底，全區(qū)累計(jì)新增培養(yǎng)高級(jí)工以上技能人才815人次，發(fā)放區(qū)級(jí)疊加補(bǔ)貼289.2萬(wàn)元，政策紅利正加速轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)區(qū)域技能人才梯隊(duì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

圍繞企業(yè)實(shí)際需求，青浦區(qū)人社局構(gòu)建“企業(yè)自主培訓(xùn)+集中服務(wù)培訓(xùn)”雙軌模式，實(shí)現(xiàn)職工技能素質(zhì)提升與企業(yè)發(fā)展需求的精準(zhǔn)對(duì)接。數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，全區(qū)完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)15215人次，其中對(duì)接29家中小微企業(yè)開(kāi)展集中服務(wù)培訓(xùn)3395人次，助力企業(yè)打造“技能型”職工隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)筑牢人才支撐。

聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目，青浦區(qū)人社局積極推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，通過(guò)“校企雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)”模式，實(shí)現(xiàn)技能人才培育與產(chǎn)業(yè)需求的深度融合。

聚焦“八件實(shí)事”項(xiàng)目

打出助企惠企“組合拳”

青浦區(qū)人社局牽頭推進(jìn)“為企辦好八件實(shí)事”項(xiàng)目，在人才引進(jìn)、技能提升、政策宣講等方面精準(zhǔn)發(fā)力，以務(wù)實(shí)舉措為企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場(chǎng)活力。

積極組織上海交通大學(xué)等高校開(kāi)展“慧才青用”巡回引才活動(dòng)，組織區(qū)內(nèi)30家龍頭、上市及重點(diǎn)企業(yè)奔赴湖南，參與“智匯長(zhǎng)三角”2025年一體化示范區(qū)全國(guó)巡回聯(lián)合校招湖南站活動(dòng)。目前累計(jì)舉辦校招活動(dòng)13場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)252家次，提供1663個(gè)崗位，達(dá)成初步錄用意向1374人次。此外，“周周招”“月月招”等59場(chǎng)線下招聘活動(dòng)持續(xù)發(fā)力，累計(jì)服務(wù)企業(yè)1118家次，提供5191個(gè)崗位，4399人次達(dá)成初步錄用意向，為企業(yè)和求職者搭建起高效對(duì)接平臺(tái)。

高質(zhì)量舉辦上海市第二屆職業(yè)技能大賽，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才深度融合。由上海市人力資源和社會(huì)保障局與青浦區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的上海市第二屆職業(yè)技能大賽，于3月23日在國(guó)家會(huì)展中心(上海)開(kāi)幕，大賽緊密圍繞本市“3+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及急需緊缺高技能人才職業(yè)(工種)，精心設(shè)置101個(gè)從業(yè)人員規(guī)模大、技能通用性強(qiáng)的比賽項(xiàng)目，精準(zhǔn)錨定新技能發(fā)展趨勢(shì)，有力促進(jìn)技能人才鏈與產(chǎn)業(yè)需求鏈深度融合，為技能人才梯隊(duì)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

多元宣講釋放政策紅利，精準(zhǔn)服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展。截至5月底，專業(yè)政策宣講團(tuán)隊(duì)已開(kāi)展51場(chǎng)宣講活動(dòng)，為企業(yè)精準(zhǔn)解讀就業(yè)政策、提供精細(xì)就業(yè)服務(wù)。2034家次企業(yè)享受到用人單位擴(kuò)崗補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等市、區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼，總額達(dá)7411.16萬(wàn)元。政策紅利的精準(zhǔn)落地，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)崗位，為優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障。

金山：打造同頻共振的“人才引擎”

隨著雷克薩斯新能源項(xiàng)目的簽約落地，一場(chǎng)圍繞新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)的人才“引流”也悄然開(kāi)啟。從精準(zhǔn)的政策引才，到創(chuàng)新的專業(yè)育才，再到暖心的安居留才，金山用“全要素保障”，為這個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目打造同頻共振的“人才引擎”。

面對(duì)千余個(gè)新崗位的需求，金山在今年4月初主動(dòng)研究形成個(gè)性化的人才服務(wù)“一項(xiàng)目一方案”，為該項(xiàng)目的“引才、育才、用才、留才”提供全方位、多維度、立體化的精準(zhǔn)服務(wù)。

精準(zhǔn)和按需，讓人才引進(jìn)快捷高效。今年依托“百企進(jìn)名校”系列活動(dòng)，赴重點(diǎn)高校，如南京大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)等開(kāi)展招才引智活動(dòng)，招引一批優(yōu)秀的青年人才，還將根據(jù)雷克薩斯上海公司的人才需求，積極搭建企業(yè)與市場(chǎng)化人才引進(jìn)機(jī)構(gòu)的合作橋梁，為人才畫(huà)像、為企業(yè)攬才。

創(chuàng)新推出人才服務(wù)直通車“三到三送”支持保障重大項(xiàng)目工作機(jī)制，為雷克薩斯上海公司人才提供“一站式”上門(mén)服務(wù)，指導(dǎo)支持公司盡快納入南北轉(zhuǎn)型區(qū)域重點(diǎn)用人單位名單，享受人才居轉(zhuǎn)戶年限7年變5年，在滬“雙一流”建設(shè)高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生可直接落戶等支持舉措。

政策的“及時(shí)雨”、項(xiàng)目的吸引力，正讓各地精英加速匯聚。5月以來(lái)，在辦理外國(guó)人來(lái)華工作許可證方面，為雷克薩斯上海公司開(kāi)通了綠色通道，推出容缺辦理、材料前置、審核加速等服務(wù)舉措，切實(shí)讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。目前已高效便捷地為雷克薩斯上海公司辦理了一批外國(guó)人來(lái)華工作許可證。

上海中僑職業(yè)技術(shù)大學(xué)智能制造學(xué)院對(duì)現(xiàn)有課程進(jìn)行了全面梳理與優(yōu)化，大幅提高新能源汽車技術(shù)相關(guān)課程的比重，涵蓋電池技術(shù)、電機(jī)控制、智能網(wǎng)聯(lián)等核心領(lǐng)域，還新增新能源汽車充電系統(tǒng)原理與設(shè)計(jì)、新能源汽車試驗(yàn)技術(shù)、新能源汽車安全作業(yè)規(guī)范與維護(hù)保養(yǎng)等一系列具有前瞻性和實(shí)用性的課程。學(xué)校的課程表已悄然“改弦更張”，通過(guò)全新的課程學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠系統(tǒng)地掌握新能源汽車領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和技能，為未來(lái)的職業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

值得一提的是，學(xué)校正積極推動(dòng)與雷克薩斯新能源項(xiàng)目建立深度合作關(guān)系，打造“訂單式”人才培養(yǎng)模式：院校緊密圍繞企業(yè)的人才需求制定培養(yǎng)方案，而企業(yè)技術(shù)專家也將參與到課程設(shè)計(jì)中，將最新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)工藝和實(shí)際案例融入教學(xué)內(nèi)容。

為打造“應(yīng)用型+技能型”雙軌人才，雙方還計(jì)劃共建“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”，企業(yè)為學(xué)生提供先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和真實(shí)的工作環(huán)境，學(xué)校則選派優(yōu)秀教師到企業(yè)掛職鍛煉，提升教師的實(shí)踐教學(xué)能力。

金山區(qū)已在項(xiàng)目周邊十公里范圍建成可供選擇的保障房源2000余套，供應(yīng)形式從“一張床”“一間房”到“一套房”，人才可實(shí)現(xiàn)拎包入住。教育方面，周邊有吉的堡幼兒園、上海金山杭州灣雙語(yǔ)學(xué)校、金水湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校，可充分滿足產(chǎn)業(yè)人才子女的教育需求。

據(jù)介紹，2025年到2026年，在新城區(qū)和高新區(qū)還將推出匯龍府等7個(gè)租賃住房項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可再新增670余套房源，為企業(yè)人才在金安居提供有力支撐。對(duì)于項(xiàng)目接下來(lái)先期來(lái)金少量人員，已在高新區(qū)相關(guān)保障房中提前鎖定10套房源，以備不時(shí)之需。

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上海營(yíng)商案例

資料：市發(fā)展改革委