加拿大《環(huán)球郵報》7月15日文章,原題:讓我們擺脫美國,與中國建立更緊密的關(guān)系
加拿大與美國達(dá)成取消數(shù)字服務(wù)稅的“協(xié)議”將惠及多個美國科技巨頭,而這卻是以犧牲加拿大財政主權(quán)為代價。美國政府最近威脅對加拿大商品征收35%的關(guān)稅,完美地概括了加拿大當(dāng)前面對的困境:美國不再將加拿大視為盟友,而將其視為一個可迫使其做出讓步的附屬國。這提醒加拿大,實現(xiàn)本國貿(mào)易的多元化已成為一項刻不容緩的國家任務(wù)。
問題在于,加拿大長期以來對美國的依賴,阻礙了它與中國建立伙伴關(guān)系。為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,加拿大必須擺脫華盛頓制造的“中國是一個不可靠的貿(mào)易伙伴,一心想稱霸世界”的論調(diào)。加拿大必須與中國建立自己的關(guān)系——一種以加拿大而非美國利益為基礎(chǔ)的關(guān)系。
圖為加拿大國旗和中國國旗(資料圖)
作為按購買力平價計算的世界最大經(jīng)濟(jì)體,中國未來必將成為全球經(jīng)濟(jì)增長的核心驅(qū)動力。中國目前占全球制造業(yè)產(chǎn)出的1/3,超過七國集團(tuán)(G7)所有成員國加上韓國和墨西哥的總和。從人工智能到綠色能源,中國擁有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。
如果加拿大真正想要打造一個強(qiáng)大而獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體,就必須與中國建立更可靠的政治關(guān)系,以幫助加拿大進(jìn)入中國不斷增長的市場,分享中國科技發(fā)展帶來的成果。然而,加政府仍然深陷戰(zhàn)略癱瘓,固守“大西洋主義”世界觀,而美國卻對該戰(zhàn)略不屑一顧。
加政府在中國科技問題上對美國的支持,給自己造成越來越嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷。在相關(guān)問題中,加政府對美國的要求過于順從,導(dǎo)致其與中國疏遠(yuǎn),并引發(fā)中方外交和貿(mào)易方面的報復(fù)性措施。諷刺的是,加拿大執(zhí)行美國的“與中國脫鉤”議程,而美國卻悄悄與中國重建商業(yè)聯(lián)系。美國政府一邊施壓盟友疏遠(yuǎn)北京,一邊卻在敲定與中國的雙邊協(xié)議。
加總理如今面臨一個決定性的選擇:是加倍奉行“大西洋主義”世界觀,還是擁抱美國哥倫比亞大學(xué)教授薩克斯所說的“新多極世界的現(xiàn)實”。過去6個月,加拿大經(jīng)濟(jì)與主權(quán)遭受的持續(xù)攻擊,應(yīng)該讓這個選擇顯而易見。(作者朱利安·卡拉格斯、羅賓·沙班,周揚(yáng)譯)
延伸閱讀
美媒:特朗普自以為握著所有底牌 但多國正在轉(zhuǎn)向北京
從4月2日到7月9日,再到最新的8月1日。特朗普在對全世界掀起關(guān)稅戰(zhàn)后,迄今已經(jīng)兩次延期關(guān)稅談判的截止日期。特朗普還堅稱,這一次真不一樣,“不會再有延期”。
7月15日,美國政治新聞網(wǎng)歐洲版(Politico EU)刊發(fā)署名文章稱,盡管特朗普嘴硬,但對許多觀察者來說,朝令夕改已成為他的常態(tài)。華爾街分析人士還甚至為特朗普此類行為取了個名字——“膽怯交易”(Taco trade),即“特朗普總是膽怯”。
“特朗普自以為掌握著所有貿(mào)易底牌,但他被誤導(dǎo)了,”文中,前美國駐北約大使、哈佛大學(xué)貝爾弗中心高級研究員伊沃·達(dá)爾德對美國貿(mào)易協(xié)議的前景并不看好,認(rèn)為越來越多的國家會意識到不可能與美國達(dá)成公平交易,終將不計轉(zhuǎn)型代價另尋經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。
對于特朗普挑起關(guān)稅戰(zhàn),中方已反復(fù)表明立場。外交部發(fā)言人近日重申,關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,濫施關(guān)稅不符合任何一方的利益,搞保護(hù)主義損害各方利益。
特朗普4月2日簽署所謂“對等關(guān)稅”行政令(推文截圖)
達(dá)爾德提到,事實上,許多評論員、分析師甚至市場人士都認(rèn)為,特朗普設(shè)定的最新期限,與之前并無二致。華爾街分析師娜迪亞·洛威爾說:“過去的幾個月,我們看到特朗普政府不斷升級局勢,然后迅速降溫,這可能只是另一種戰(zhàn)術(shù)上的施壓。”
“那么,這位美國領(lǐng)導(dǎo)人會在幾周后再次退縮嗎?”文章稱,回答這個問題很困難,因為特朗普有兩個面孔:“交易大師”,以及“關(guān)稅俠”(Tariff Man)。
自詡為“交易大師”的特朗普,大膽、承諾過多而兌現(xiàn)不足。而“關(guān)稅俠”特朗普,幾十年來一直抨擊自由貿(mào)易,認(rèn)為其他國家在“占美國便宜”。
1999年,特朗普曾說:“像日本、中國和其他國家都在嘲笑我們,它們有巨額貿(mào)易順差,而我們有巨額逆差。我會對它們的商品征稅,以平衡競爭環(huán)境。”25年后,特朗普“初心”不改,宣稱關(guān)稅是“字典中最美麗的詞”,對全世界高舉關(guān)稅大棒。
達(dá)爾德表示,許多人認(rèn)為,特朗普在競選期間及上任后發(fā)出的關(guān)稅威脅只是他熱衷于交易的體現(xiàn)。
文章提到,當(dāng)特朗普將關(guān)稅截止日期延長至7月9日時,白宮首席貿(mào)易顧問納瓦羅曾承諾特朗普將在“90天內(nèi)達(dá)成90項交易”。但90天過去后,特朗普僅達(dá)成了兩項臨時協(xié)議,一項與英國,另一項與越南,且大部分細(xì)節(jié)尚未敲定。
達(dá)爾德稱,歐盟、加拿大、日本等許多國家仍表示正在爭取達(dá)成協(xié)議,但即便在8月1日截止日期來臨時美國與部分國家達(dá)成了一些協(xié)議,數(shù)量必定寥寥且內(nèi)容粗疏。
盡管特朗普自詡為“交易大師”,“但他首先是一個‘關(guān)稅俠’,”達(dá)爾德寫道,在兩次推遲了截止日期后,特朗普仍將美國進(jìn)口關(guān)稅提高到近一個世紀(jì)未見的水平。
據(jù)達(dá)爾德總結(jié),特朗普從三個方面看待關(guān)稅:首先,他認(rèn)為關(guān)稅是一種高效且低成本的創(chuàng)收方式,因此堅持維持10%的所謂“基準(zhǔn)稅率”;其次,他還認(rèn)為其他國家一直在“竊取”美國的就業(yè)機(jī)會和制造能力,所以汽車、鋼鐵和鋁銅等行業(yè)關(guān)稅預(yù)計將繼續(xù)存在;最后,他認(rèn)為關(guān)稅可以彌補(bǔ)甚至消除雙邊貿(mào)易逆差。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,雙邊貨物逆差并不能說明經(jīng)濟(jì)實力的強(qiáng)弱,特朗普卻錯誤地將逆差視為損失,順差視為收益。
此外,特朗普自以為能贏得關(guān)稅游戲,美國的經(jīng)濟(jì)實力意味著其他國家必須聽從他的指揮。
“我們就是一家巨型商店,”今年4月,特朗普接受《時代》雜志專訪時稱,“這是一家巨大且美麗的商店,每個人都想去那里購物。我代表美國人民擁有這家商店,我制定價格,我會說,‘如果你想在這里購物,這就是你必須支付的價格’。”
特朗普4月份接受《時代》雜志專訪
但達(dá)爾德指出,在特朗普對關(guān)稅和經(jīng)濟(jì)的看法中,最具誤導(dǎo)性的可能是他認(rèn)為美國掌握所有籌碼——他擁有所有杠桿,其他國家會聽從他的指揮。然而,特朗普常常忘記其他國家也有選擇,包括選擇去其他“百貨商店”購物或干脆不購物。而這正是正在發(fā)生的事情。
“隨著越來越多的國家意識到無法與美國達(dá)成公平交易,他們很可能會尋找其他地方的經(jīng)濟(jì)機(jī)會,往往不計短期轉(zhuǎn)型成本,”文章寫道,“這就是特朗普正在助力打造的新世界圖景。”
達(dá)爾德舉例說,美國的亞洲、歐洲和北美盟友越來越傾向于彼此合作,重申全球貿(mào)易規(guī)則并加強(qiáng)貿(mào)易聯(lián)系。他們正在“去風(fēng)險化”,減少對特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國的經(jīng)濟(jì)依賴。
與此同時,其他大型經(jīng)濟(jì)體,特別是金磚國家,也在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。哥倫比亞和巴西等美洲國家也在轉(zhuǎn)向北京,遠(yuǎn)離華盛頓。雖然加拿大仍希望達(dá)成協(xié)議,但該國也在通過加強(qiáng)與歐洲的聯(lián)系、對沖風(fēng)險。
另據(jù)美國《紐約時報》14日報道,特朗普關(guān)稅沖擊下,亞洲國家正在尋找新貿(mào)易伙伴。例如,韓國新任總統(tǒng)李在明已向澳大利亞和德國派遣特使討論防務(wù)和貿(mào)易問題,巴西和印度宣布計劃將雙邊貿(mào)易額提高70%至200億美元。印度尼西亞表示即將與歐盟達(dá)成協(xié)議,將雙方大部分關(guān)稅降至零……
當(dāng)?shù)貢r間9日,馬來西亞總理安瓦爾在東盟會議上表示:“在世界各地,曾經(jīng)用于推動增長的工具如今卻被用來施壓、孤立和遏制。面對外部壓力,我們需要鞏固自身基礎(chǔ)。加強(qiáng)彼此貿(mào)易,增加相互投資。”
美國智庫亞洲協(xié)會政策研究所副所長溫迪·卡特勒同樣指出:“隨著越來越多的國家感到滿足美國的要求越來越難,他們與其他國家合作的興趣將會增強(qiáng)。”
澳大利亞墨爾本大學(xué)亞洲研究所助理教授亞歷山大·海德說,“我尚未看到東南亞國家試圖聯(lián)合起來形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的跡象”,但如果當(dāng)前的動蕩局面持續(xù)下去,這種情況可能會改變。他表示:“美國正在相當(dāng)迅速地試圖瓦解他自己建立的體系,這讓很多人感到驚訝。”
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