在大多數(shù)人的印象中,克林頓應(yīng)該為"拉鏈門(mén)"感到后悔。那場(chǎng)政治丑聞差點(diǎn)毀掉他的總統(tǒng)生涯。
可2023年4月,當(dāng)這位76歲的老政客面對(duì)鏡頭時(shí),說(shuō)出的卻是完全不同的答案。讓他真正夜不能寐的,不是個(gè)人道德污點(diǎn),而是兩個(gè)被歷史證明"過(guò)于成功"的政策決定。
昔日的政治成就,如今成了美國(guó)最大的戰(zhàn)略包袱。這種諷刺,連好萊塢都不敢這么編。歷史會(huì)原諒這位老政客的戰(zhàn)略誤判嗎?
兩步臭棋,把美國(guó)送上了絕路
克林頓后悔的第一件事,是讓烏克蘭放棄了核武器。1991年蘇聯(lián)解體后,烏克蘭意外繼承了一份"大禮"——4355枚核彈頭,一夜之間成為世界第三大核武國(guó)。
當(dāng)時(shí)的場(chǎng)面相當(dāng)震撼。這些核武器包括130枚SS-19洲際彈道導(dǎo)彈和46枚SS-24導(dǎo)彈,每枚攜帶6到10個(gè)核彈頭,威力足以讓任何敵人掂量掂量。
可問(wèn)題是,烏克蘭根本養(yǎng)不起這些"大殺器"。維護(hù)核武器每年需要300億美元,而當(dāng)時(shí)烏克蘭的GDP只有700億。更要命的是,這些核武器的控制系統(tǒng)還在俄羅斯手里。
克林頓看準(zhǔn)了這個(gè)機(jī)會(huì)。1994年,美國(guó)軟硬兼施,一邊提供3.5億美元的技術(shù)援助,一邊威脅暫停經(jīng)濟(jì)合作。最終,烏克蘭在《布達(dá)佩斯安全保障備忘錄》上簽了字。
美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯三國(guó)承諾保障烏克蘭安全,換取烏克蘭徹底銷(xiāo)毀核武器。到1996年,烏克蘭變成了"無(wú)核國(guó)家",克林頓當(dāng)時(shí)還挺得意,覺(jué)得這是"多贏"局面。
第二件讓克林頓后悔的事,是支持中國(guó)加入WTO。這個(gè)決定的影響更加深遠(yuǎn)。1993年,中國(guó)GDP只有4400多億美元,美國(guó)是6.8萬(wàn)億,差距懸殊。
克林頓的算盤(pán)打得很精明:讓中國(guó)進(jìn)入美國(guó)主導(dǎo)的全球貿(mào)易體系,既能讓美國(guó)企業(yè)賺大錢(qián),又能通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段"改造"中國(guó)。當(dāng)時(shí)美國(guó)商界興奮得不行,13億人口的市場(chǎng),誰(shuí)不想分一杯羹?
1999年的入世談判堪稱(chēng)驚心動(dòng)魄。朱镕基總理帶隊(duì)赴美,美方開(kāi)出一堆苛刻條件:開(kāi)放農(nóng)業(yè)、降低關(guān)稅、放寬外資限制。中國(guó)這邊咬死不松口,談判一度崩了。
最終在2001年12月11日,中國(guó)正式成為WTO第143個(gè)成員。克林頓當(dāng)時(shí)特別得意,說(shuō)這是"歷史性的一步",預(yù)測(cè)中國(guó)會(huì)更開(kāi)放,政治也會(huì)慢慢變化。
克林頓的算盤(pán)打錯(cuò)了:以為在下棋,其實(shí)在送命
現(xiàn)在回過(guò)頭看,克林頓當(dāng)年的每一步"妙招"都成了美國(guó)的噩夢(mèng)。先說(shuō)烏克蘭這檔子事,2014年俄羅斯吞并克里米亞的時(shí)候,那份"安全保障備忘錄"成了一紙空文。
美國(guó)和英國(guó)除了口頭譴責(zé)、經(jīng)濟(jì)制裁,啥實(shí)質(zhì)性幫助都沒(méi)給。到了2022年俄烏沖突全面爆發(fā),烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基急得直跺腳:"要是當(dāng)年沒(méi)放棄核武,俄羅斯敢這么干?"
更讓美國(guó)頭疼的是中國(guó)這邊的發(fā)展。入世后的中國(guó)就像開(kāi)了掛,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超乎所有人想象。從2001年到2022年,中國(guó)GDP從1.34萬(wàn)億美元飆升到17.89萬(wàn)億美元,翻了13倍還多。
美國(guó)原本想著中國(guó)會(huì)按照西方模式發(fā)展,結(jié)果人家堅(jiān)持走自己的路。不僅沒(méi)被"改造",反而成了美國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中美貿(mào)易逆差越拉越大,2022年達(dá)到3829億美元,創(chuàng)歷史紀(jì)錄。
最要命的是,美國(guó)制造業(yè)開(kāi)始空心化。2001年到2010年,美國(guó)丟了600萬(wàn)個(gè)制造業(yè)崗位,不少人把賬算到中國(guó)頭上。"銹帶"地區(qū)的工人日子不好過(guò),工廠關(guān)門(mén),生活沒(méi)著落。
克林頓當(dāng)年的戰(zhàn)略邏輯其實(shí)很簡(jiǎn)單:冷戰(zhàn)勝利讓美國(guó)飄了,覺(jué)得"歷史終結(jié)"了,美國(guó)模式必勝。加上經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,短視地認(rèn)為能夠控制其他國(guó)家的發(fā)展軌跡。
結(jié)果現(xiàn)實(shí)狠狠打了臉。烏克蘭棄核讓俄羅斯有了可乘之機(jī),中國(guó)入世讓美國(guó)培養(yǎng)了最強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。兩個(gè)決策都體現(xiàn)了美國(guó)在單極時(shí)刻的戰(zhàn)略傲慢。
專(zhuān)家分析指出,這些決策背后反映的是美國(guó)對(duì)自身實(shí)力的過(guò)度自信,以及對(duì)其他國(guó)家發(fā)展?jié)摿Φ膰?yán)重低估。國(guó)際關(guān)系不是簡(jiǎn)單的零和游戲,更不是美國(guó)一家說(shuō)了算的獨(dú)角戲。
不止美國(guó)踩坑:大國(guó)都有這種"送人頭"的黑歷史
說(shuō)起大國(guó)的戰(zhàn)略誤判,美國(guó)還真不是第一個(gè)。歷史上,幾乎每個(gè)霸權(quán)國(guó)家都犯過(guò)類(lèi)似的錯(cuò)誤。19世紀(jì)末的英國(guó)就是個(gè)典型例子。
當(dāng)時(shí)英國(guó)是世界頭號(hào)工業(yè)強(qiáng)國(guó),看到德國(guó)工業(yè)化起步,不僅沒(méi)有警覺(jué),反而覺(jué)得這對(duì)自己有利——德國(guó)可以成為英國(guó)商品的大市場(chǎng),技術(shù)合作伙伴。
結(jié)果呢?德國(guó)工業(yè)實(shí)力很快超越英國(guó),成為歐洲大陸最強(qiáng)大的國(guó)家。兩次世界大戰(zhàn),英德直接開(kāi)打,英國(guó)霸權(quán)地位一去不復(fù)返。英國(guó)人后來(lái)也后悔:"早知道就不該讓德國(guó)發(fā)展得這么快。"
蘇聯(lián)也有類(lèi)似的黑歷史。1960年代中蘇關(guān)系惡化后,蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為可以通過(guò)施壓讓中國(guó)就范,甚至一度考慮對(duì)中國(guó)進(jìn)行"外科手術(shù)式打擊"。
蘇聯(lián)的算盤(pán)是:中國(guó)離了蘇聯(lián)就活不下去,施壓一下就會(huì)重新投靠。結(jié)果中國(guó)不僅沒(méi)有屈服,反而走出了一條獨(dú)立自主的發(fā)展道路,最終成為蘇聯(lián)的重大威脅。
法國(guó)在歐洲一體化問(wèn)題上也犯過(guò)類(lèi)似錯(cuò)誤。戴高樂(lè)曾經(jīng)認(rèn)為,歐洲一體化可以在法國(guó)主導(dǎo)下進(jìn)行,德國(guó)永遠(yuǎn)只能當(dāng)"小弟"。
可現(xiàn)實(shí)是,統(tǒng)一后的德國(guó)成為歐盟實(shí)際上的領(lǐng)導(dǎo)者,法國(guó)反而被邊緣化。歐元區(qū)危機(jī)時(shí),德國(guó)說(shuō)了算,法國(guó)只能跟著跑。這種角色反轉(zhuǎn)讓法國(guó)政治精英至今都很郁悶。
從這些案例可以看出,大國(guó)的戰(zhàn)略誤判往往源于同一個(gè)根源:實(shí)力地位帶來(lái)的認(rèn)知傲慢。強(qiáng)國(guó)總是習(xí)慣性地認(rèn)為自己能夠控制或預(yù)測(cè)其他國(guó)家的發(fā)展軌跡。
但歷史一次次證明,國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜性遠(yuǎn)超任何單一國(guó)家的想象。今天的盟友可能是明天的對(duì)手,今天的弱者可能是明天的強(qiáng)者。權(quán)力平衡的變化是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。
更重要的是,這些誤判都有一個(gè)共同特點(diǎn):短期利益與長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤權(quán)衡。眼前的經(jīng)濟(jì)收益或政治成就,往往掩蓋了潛在的戰(zhàn)略威脅。
美國(guó)還要在同一個(gè)坑里摔幾次?
從克林頓的反思可以看出,美國(guó)正在經(jīng)歷一個(gè)痛苦的認(rèn)知調(diào)整過(guò)程。問(wèn)題是,這種調(diào)整來(lái)得太晚了,而且方向可能還是錯(cuò)的。
看看美國(guó)現(xiàn)在的對(duì)華政策,從特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)到拜登的科技封鎖,本質(zhì)上還是想通過(guò)施壓讓中國(guó)屈服。這種思維模式和當(dāng)年讓烏克蘭棄核時(shí)的邏輯如出一轍。
多極化世界的到來(lái)已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。除了中美兩強(qiáng),俄羅斯在軍事領(lǐng)域依然強(qiáng)悍,歐盟在經(jīng)濟(jì)上不容小覷,印度等新興國(guó)家也在快速崛起。
更關(guān)鍵的是,核擴(kuò)散的壓力正在加大。看到烏克蘭的遭遇,很多國(guó)家開(kāi)始重新思考核武器的價(jià)值。如果安全保障承諾靠不住,那自己動(dòng)手豐衣足食可能是更現(xiàn)實(shí)的選擇。
朝鮮就是個(gè)典型例子。看到美國(guó)對(duì)待伊拉克、利比亞的方式,金正恩更加堅(jiān)定了發(fā)展核武器的決心。"有核武器美國(guó)就得談判,沒(méi)核武器就可能被推翻",這個(gè)邏輯很殘酷但很現(xiàn)實(shí)。
經(jīng)濟(jì)層面,全球化正在進(jìn)入一個(gè)新階段。過(guò)去那種美國(guó)主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈正在重構(gòu),區(qū)域化、陣營(yíng)化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。中國(guó)的"一帶一路"、俄羅斯的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟都在構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)圈。
這種變化對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。如果美國(guó)能夠接受多極化現(xiàn)實(shí),與其他大國(guó)平等合作,完全可以在新的國(guó)際秩序中找到自己的位置。
但如果美國(guó)繼續(xù)抱著霸權(quán)思維不放,試圖逆轉(zhuǎn)歷史潮流,那么克林頓式的戰(zhàn)略誤判還會(huì)繼續(xù)上演。歷史不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)人的后悔而改變,但會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的智慧而走向不同的方向。
真正的智慧在于認(rèn)識(shí)到變化的必然性,然后主動(dòng)適應(yīng)這種變化。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),與其糾結(jié)于過(guò)去的"錯(cuò)誤"決策,不如思考如何在新的世界格局中重新定位自己。
畢竟,歷史的車(chē)輪滾滾向前,任何試圖逆轉(zhuǎn)的努力都注定失敗。問(wèn)題不在于如何阻止變化,而在于如何擁抱變化,在變化中尋找新的機(jī)遇。
結(jié)語(yǔ)
克林頓的后悔,與其說(shuō)是對(duì)過(guò)去的反思,不如說(shuō)是對(duì)美國(guó)霸權(quán)衰落的無(wú)奈承認(rèn)。
多極化世界已經(jīng)到來(lái),任何逆轉(zhuǎn)努力都注定失敗。問(wèn)題不在于如何阻止變化,而在于如何適應(yīng)變化。
如果你是當(dāng)年的決策者,會(huì)做出不同的決定嗎?歷史的車(chē)輪滾滾向前,我們能從這位老政客的后悔中學(xué)到什么?
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