(原標題:特朗普自以為握著所有底牌?呵呵…)
? 文 觀察者網(wǎng) 齊倩
從4月2日到7月9日,再到最新的8月1日。特朗普在對全世界掀起關(guān)稅戰(zhàn)后,迄今已經(jīng)兩次延期關(guān)稅談判的截止日期。特朗普還堅稱,這一次真不一樣,“不會再有延期”。
7月15日,美國政治新聞網(wǎng)歐洲版(Politico EU)刊發(fā)署名文章稱,盡管特朗普嘴硬,但對許多觀察者來說,朝令夕改已成為他的常態(tài)。華爾街分析人士還甚至為特朗普此類行為取了個名字——“膽怯交易”(Taco trade),即“特朗普總是膽怯”。
“特朗普自以為掌握著所有貿(mào)易底牌,但他被誤導了,”文中,前美國駐北約大使、哈佛大學貝爾弗中心高級研究員伊沃·達爾德對美國貿(mào)易協(xié)議的前景并不看好,認為越來越多的國家會意識到不可能與美國達成公平交易,終將不計轉(zhuǎn)型代價另尋經(jīng)濟機遇。
對于特朗普挑起關(guān)稅戰(zhàn),中方已反復表明立場。外交部發(fā)言人近日重申,關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,濫施關(guān)稅不符合任何一方的利益,搞保護主義損害各方利益。
特朗普4月2日簽署所謂“對等關(guān)稅”行政令 推文截圖
達爾德提到,事實上,許多評論員、分析師甚至市場人士都認為,特朗普設(shè)定的最新期限,與之前并無二致。華爾街分析師娜迪亞·洛威爾說:“過去的幾個月,我們看到特朗普政府不斷升級局勢,然后迅速降溫,這可能只是另一種戰(zhàn)術(shù)上的施壓。”
“那么,這位美國領(lǐng)導人會在幾周后再次退縮嗎?”文章稱,回答這個問題很困難,因為特朗普有兩個面孔:“交易大師”,以及“關(guān)稅俠”(Tariff Man)。
自詡為“交易大師”的特朗普,大膽、承諾過多而兌現(xiàn)不足。而“關(guān)稅俠”特朗普,幾十年來一直抨擊自由貿(mào)易,認為其他國家在“占美國便宜”。
1999年,特朗普曾說:“像日本、中國和其他國家都在嘲笑我們,它們有巨額貿(mào)易順差,而我們有巨額逆差。我會對它們的商品征稅,以平衡競爭環(huán)境。”25年后,特朗普“初心”不改,宣稱關(guān)稅是“字典中最美麗的詞”,對全世界高舉關(guān)稅大棒。
達爾德表示,許多人認為,特朗普在競選期間及上任后發(fā)出的關(guān)稅威脅只是他熱衷于交易的體現(xiàn)。
文章提到,當特朗普將關(guān)稅截止日期延長至7月9日時,白宮首席貿(mào)易顧問納瓦羅曾承諾特朗普將在“90天內(nèi)達成90項交易”。但90天過去后,特朗普僅達成了兩項臨時協(xié)議,一項與英國,另一項與越南,且大部分細節(jié)尚未敲定。
達爾德稱,歐盟、加拿大、日本等許多國家仍表示正在爭取達成協(xié)議,但即便在8月1日截止日期來臨時美國與部分國家達成了一些協(xié)議,數(shù)量必定寥寥且內(nèi)容粗疏。
盡管特朗普自詡為“交易大師”,“但他首先是一個‘關(guān)稅俠’,”達爾德寫道,在兩次推遲了截止日期后,特朗普仍將美國進口關(guān)稅提高到近一個世紀未見的水平。
據(jù)達爾德總結(jié),特朗普從三個方面看待關(guān)稅:首先,他認為關(guān)稅是一種高效且低成本的創(chuàng)收方式,因此堅持維持10%的所謂“基準稅率”;其次,他還認為其他國家一直在“竊取”美國的就業(yè)機會和制造能力,所以汽車、鋼鐵和鋁銅等行業(yè)關(guān)稅預計將繼續(xù)存在;最后,他認為關(guān)稅可以彌補甚至消除雙邊貿(mào)易逆差。但從經(jīng)濟學角度分析,雙邊貨物逆差并不能說明經(jīng)濟實力的強弱,特朗普卻錯誤地將逆差視為損失,順差視為收益。
此外,特朗普自以為能贏得關(guān)稅游戲,美國的經(jīng)濟實力意味著其他國家必須聽從他的指揮。
“我們就是一家巨型商店,”今年4月,特朗普接受《時代》雜志專訪時稱,“這是一家巨大且美麗的商店,每個人都想去那里購物。我代表美國人民擁有這家商店,我制定價格,我會說,‘如果你想在這里購物,這就是你必須支付的價格’。”
特朗普4月份接受《時代》雜志專訪
但達爾德指出,在特朗普對關(guān)稅和經(jīng)濟的看法中,最具誤導性的可能是他認為美國掌握所有籌碼——他擁有所有杠桿,其他國家會聽從他的指揮。然而,特朗普常常忘記其他國家也有選擇,包括選擇去其他“百貨商店”購物或干脆不購物。而這正是正在發(fā)生的事情。
“隨著越來越多的國家意識到無法與美國達成公平交易,他們很可能會尋找其他地方的經(jīng)濟機會,往往不計短期轉(zhuǎn)型成本,”文章寫道,“這就是特朗普正在助力打造的新世界圖景。”
達爾德舉例說,美國的亞洲、歐洲和北美盟友越來越傾向于彼此合作,重申全球貿(mào)易規(guī)則并加強貿(mào)易聯(lián)系。他們正在“去風險化”,減少對特朗普領(lǐng)導的美國的經(jīng)濟依賴。
與此同時,其他大型經(jīng)濟體,特別是金磚國家,也在加強經(jīng)濟聯(lián)系。哥倫比亞和巴西等美洲國家也在轉(zhuǎn)向北京,遠離華盛頓。雖然加拿大仍希望達成協(xié)議,但該國也在通過加強與歐洲的聯(lián)系、對沖風險。
另據(jù)美國《紐約時報》14日報道,特朗普關(guān)稅沖擊下,亞洲國家正在尋找新貿(mào)易伙伴。例如,韓國新任總統(tǒng)李在明已向澳大利亞和德國派遣特使討論防務(wù)和貿(mào)易問題,巴西和印度宣布計劃將雙邊貿(mào)易額提高70%至200億美元。印度尼西亞表示即將與歐盟達成協(xié)議,將雙方大部分關(guān)稅降至零……
當?shù)貢r間9日,馬來西亞總理安瓦爾在東盟會議上表示:“在世界各地,曾經(jīng)用于推動增長的工具如今卻被用來施壓、孤立和遏制。面對外部壓力,我們需要鞏固自身基礎(chǔ)。加強彼此貿(mào)易,增加相互投資。”
美國智庫亞洲協(xié)會政策研究所副所長溫迪·卡特勒同樣指出:“隨著越來越多的國家感到滿足美國的要求越來越難,他們與其他國家合作的興趣將會增強。”
澳大利亞墨爾本大學亞洲研究所助理教授亞歷山大·海德說,“我尚未看到東南亞國家試圖聯(lián)合起來形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的跡象”,但如果當前的動蕩局面持續(xù)下去,這種情況可能會改變。他表示:“美國正在相當迅速地試圖瓦解他自己建立的體系,這讓很多人感到驚訝。”
美國總統(tǒng)特朗普 資料圖