2025年7月，印度外長(zhǎng)蘇杰生踏上中國(guó)土地，這是五年來(lái)的首次，表面上看，這是一次例行外交訪問(wèn)，參加上合組織外長(zhǎng)會(huì)議，但背后卻暗流涌動(dòng)。

印度汽車產(chǎn)業(yè)正因中國(guó)稀土出口管制而瀕臨停擺，塔塔、馬魯?shù)兮從镜染揞^生產(chǎn)線幾近癱瘓，莫迪政府緊急撥款的250億盧比產(chǎn)業(yè)扶持資金遠(yuǎn)水難解近渴。

與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)印度揮舞500%的懲罰性關(guān)稅大棒，特朗普政府的貿(mào)易戰(zhàn)威脅讓新德里焦頭爛額。

當(dāng)印度車企的庫(kù)存僅能支撐到8月，當(dāng)美國(guó)關(guān)稅大棒懸而未落，莫迪政府究竟會(huì)拿出多少誠(chéng)意？此次訪華又意圖何為？

蘇杰生訪華意圖

2025年7月中旬，印度外長(zhǎng)蘇杰生的專機(jī)降落在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，作為五年來(lái)首位踏上中國(guó)土地的印度外長(zhǎng)級(jí)官員，他此行背負(fù)著打破雙邊關(guān)系堅(jiān)冰的使命。

中方給予的高規(guī)格接待頗具深意，不僅安排王毅外長(zhǎng)進(jìn)行正式會(huì)談，更在機(jī)場(chǎng)鋪設(shè)紅毯、安排高層禮賓官員迎接，這與2020年加勒萬(wàn)河谷沖突后的外交凍結(jié)形成鮮明對(duì)比。

在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館的會(huì)談廳內(nèi)，王毅開(kāi)宗明義點(diǎn)出關(guān)鍵：“中印關(guān)系的本質(zhì)是如何和睦相處、相互成就”。他援引去年喀山兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)，強(qiáng)調(diào)雙方應(yīng)“擇高處立，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)”，堅(jiān)持“龍象共舞”的戰(zhàn)略方向。

蘇杰生的回應(yīng)同樣釋放積極信號(hào)：“印中是發(fā)展伙伴而非競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。他特意感謝中方恢復(fù)印度香客赴藏朝圣通道，并承諾全力支持中國(guó)舉辦天津上合峰會(huì)。

當(dāng)印度外長(zhǎng)說(shuō)出“雙方應(yīng)避免分歧成為爭(zhēng)端，防止競(jìng)爭(zhēng)變成沖突”時(shí)，會(huì)場(chǎng)氛圍明顯緩和，這正是過(guò)去五年兩國(guó)關(guān)系中最缺失的戰(zhàn)略清醒。

盡管蘇杰生在北京展現(xiàn)合作姿態(tài)，印度國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略學(xué)者卻對(duì)莫迪政府提出尖銳批評(píng)。在金磚國(guó)家推動(dòng)“去美元化”的關(guān)鍵議程中，印度代表曾七次阻撓相關(guān)倡議，甚至在喀山峰會(huì)公開(kāi)力挺美元體系。這種立場(chǎng)與其他新興經(jīng)濟(jì)體背道而馳，當(dāng)印尼與沙特達(dá)成石油本幣結(jié)算協(xié)議時(shí)，印度的孤立已顯而易見(jiàn)。

在上合組織框架內(nèi)，印度的消極表現(xiàn)同樣令人側(cè)目。它多次拒簽聯(lián)合公報(bào)，對(duì)區(qū)域反恐、經(jīng)濟(jì)一體化等核心議程持保留態(tài)度。更矛盾的是，莫迪一面缺席歷屆上合領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)（均由蘇杰生代勞），一面又試圖在“全球南方”另立排斥中國(guó)的多邊機(jī)制。

印度外交的“騎墻困境”

近年來(lái)，印度外交政策呈現(xiàn)出明顯的“騎墻”特征——試圖在中美兩大強(qiáng)國(guó)之間左右逢源，既希望借助美國(guó)的力量提升自身國(guó)際地位，又不得不依賴中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作以維持國(guó)內(nèi)發(fā)展。

然而，這種看似靈活的外交策略，卻因美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)施壓和自身經(jīng)濟(jì)困境而陷入被動(dòng)，甚至被國(guó)內(nèi)學(xué)者譏諷為“看門(mén)狗外交”。

莫迪政府近年來(lái)積極向美國(guó)靠攏，試圖通過(guò)深化美印戰(zhàn)略合作來(lái)制衡中國(guó)。然而，這種依賴很快讓印度嘗到了苦果。特朗普政府時(shí)期，美國(guó)對(duì)印度鋼鋁產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，并多次施壓印度減少與金磚國(guó)家的合作，甚至要求其公開(kāi)擁護(hù)美元體系，弱化金磚國(guó)家內(nèi)部的本幣結(jié)算議程。

印度的妥協(xié)并未換來(lái)美國(guó)的“回報(bào)”，反而使其在金磚框架內(nèi)的影響力下降，被成員國(guó)視為缺乏戰(zhàn)略自主性。

更諷刺的是，印度為討好美國(guó)，不惜在金磚峰會(huì)上淡化去美元化議題，甚至主動(dòng)為美元霸權(quán)辯護(hù)。這一舉動(dòng)引發(fā)國(guó)內(nèi)學(xué)者的強(qiáng)烈批評(píng)，印度著名國(guó)際關(guān)系專家布拉馬·切拉尼直言，印度外交已淪為“看門(mén)狗”角色，喪失了大國(guó)應(yīng)有的獨(dú)立立場(chǎng)。

盡管印度在政治上向美國(guó)傾斜，但經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)卻迫使其不得不重新審視與中國(guó)的關(guān)系。2023年，中印雙邊貿(mào)易額達(dá)到1184億美元，中國(guó)仍是印度最大的貿(mào)易伙伴之一。與此同時(shí)，印度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨高通脹、制造業(yè)衰退等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其在關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土資源上嚴(yán)重依賴中國(guó)供應(yīng)。

印度曾試圖加入美日澳主導(dǎo)的“稀土聯(lián)盟”，以減少對(duì)中國(guó)的依賴，但現(xiàn)實(shí)卻極為尷尬——印度60%的稀土需求仍由中國(guó)滿足。

更關(guān)鍵的是，印度在邊境問(wèn)題上的強(qiáng)硬姿態(tài)并未帶來(lái)實(shí)質(zhì)性收益，反而加劇了地區(qū)緊張，使其在經(jīng)貿(mào)談判中處于不利地位。

2026年，印度將擔(dān)任金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，這一身份本應(yīng)是其展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力的絕佳機(jī)會(huì)，但國(guó)內(nèi)輿論卻普遍擔(dān)憂——在美國(guó)持續(xù)施壓的背景下，印度是否還能堅(jiān)持多邊主義原則？是否會(huì)因迎合美國(guó)而弱化金磚合作議程？

金磚國(guó)家近年來(lái)在去美元化、本幣結(jié)算、全球治理改革等方面取得重要進(jìn)展，而印度的立場(chǎng)卻顯得搖擺不定。若印度在擔(dān)任主席國(guó)期間無(wú)法推動(dòng)實(shí)質(zhì)性合作，甚至因美國(guó)壓力而“開(kāi)倒車”，不僅會(huì)損害其國(guó)際信譽(yù)，還可能加速金磚內(nèi)部的分化。屆時(shí)，印度將陷入更嚴(yán)重的外交孤立，甚至可能被新興經(jīng)濟(jì)體陣營(yíng)邊緣化。

印度的困境本質(zhì)上是全球地緣政治博弈的縮影。在中美競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，小國(guó)尚可“選邊站”，但像印度這樣的大國(guó)若缺乏獨(dú)立外交戰(zhàn)略，只會(huì)淪為大國(guó)博弈的棋子。莫迪政府必須認(rèn)識(shí)到，真正的“戰(zhàn)略自主”不是左右逢源，而是在關(guān)鍵問(wèn)題上敢于做出符合國(guó)家利益的選擇。

若印度繼續(xù)盲目追隨美國(guó)，其經(jīng)濟(jì)自主性將受到進(jìn)一步削弱；而若能在金磚框架內(nèi)推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，反而可能贏得更大的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。2026年的金磚輪值主席國(guó)身份，將是印度重新定位自身外交戰(zhàn)略的關(guān)鍵契機(jī)——是繼續(xù)做“騎墻者”，還是成為真正的“全球南方領(lǐng)袖”，答案將決定印度未來(lái)十年的國(guó)運(yùn)。

結(jié)語(yǔ)

外交政策的最高境界不是“平衡”，而是“自主”。印度需要明白，真正的獨(dú)立不是左右搖擺，而是在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中堅(jiān)守核心利益。

全球南方國(guó)家正在尋求新的領(lǐng)導(dǎo)力量，而印度是否有能力承擔(dān)這一角色，取決于它能否擺脫“騎墻”心態(tài)，真正為自己的未來(lái)做出選擇。