據(jù)中國網(wǎng)報道,外交部消息,7月12日至18日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯對中國展開正式訪問,此次行程長達6天,覆蓋北京、上海、成都三地,引發(fā)國際社會廣泛關注。這是阿爾巴尼斯在今年5月成功連任后的首次訪華,也是他就任澳總理以來第二次訪華。在中美博弈加劇、國際局勢復雜多變的當下,阿爾巴尼斯此次訪華意義非凡,不僅凸顯中澳關系的重要性,也給外界帶來諸多想象空間。
中澳兩國自1972年建交以來,在政治、經(jīng)貿(mào)、文化等多領域合作原本進展順利,曾樹立中國與西方發(fā)達國家交流互動的典范。然而,2017年后澳大利亞聯(lián)盟黨執(zhí)政期間,澳方鷹派系列對華政策嚴重沖擊兩國關系。無端渲染“中國威脅”,在貿(mào)易、科技、人文交流等方面設置重重障礙,導致中澳關系陷入低谷。
直到2022年阿爾巴尼斯上臺,情況開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。他奉行更為理性務實政策,提出“能合作處合作,有分歧時直言,基于國家利益開展接觸”的對華關系原則,與中方相向而行,促使雙邊關系重回正軌,各層級、各界對話有序恢復。2023年,阿爾巴尼斯頂住內(nèi)外壓力,重啟中斷七年的澳大利亞總理訪華之行,并在第一任期三年中,同中方領導人成功舉行三次會晤,與總理實現(xiàn)互訪 。
阿爾巴尼斯(資料圖)
此次阿爾巴尼斯訪華前,還高調(diào)宣稱:“與中國保持良好關系,就意味著澳大利亞的就業(yè)機會。”數(shù)據(jù)顯示,澳大利亞出口產(chǎn)品的四分之一都銷往中國,這一數(shù)字遠超對日本、韓國、美國和印度出口之和。中國是澳大利亞最大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額占澳大利亞貿(mào)易總額近三分之一 。澳方也清楚認識到,維系與中國良好經(jīng)貿(mào)關系,對自身經(jīng)濟發(fā)展和民生改善至關重要。
阿爾巴尼斯此次訪華,正值中美博弈加劇、臺海局勢敏感之際。美國國防部副部長科爾比近期接受《金融時報》采訪時直言,特朗普團隊正重新審視“美英澳三邊安全伙伴關系”(AUKUS)協(xié)議,并敦促澳大利亞與日本明確在臺海沖突中的角色。這無疑將阿爾巴尼斯置于尷尬境地。
在這樣背景下,阿爾巴尼斯訪華態(tài)度備受關注。面對記者追問,他表示澳大利亞希望維持“臺海現(xiàn)狀”,強調(diào)澳方防務與援助支出本質(zhì)在于“維護地區(qū)和平與安全”,無意卷入任何沖突。澳國防工業(yè)部長帕特·康羅伊也明確表示,澳大利亞不會參與假設性問題,是否卷入戰(zhàn)爭或允許本國領土用于軍事沖突,完全由當選政府根據(jù)國家主權(quán)這一最高原則決定 。這些表態(tài)顯示澳大利亞在戰(zhàn)略層面追求更大獨立自主性,不愿盲目追隨美國對抗中國,在中美之間試圖保持一定平衡。
此次訪華,阿爾巴尼斯在上海出席中澳商界領袖會議時表示,澳大利亞決心與中國攜手應對全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題,強調(diào)在澳中兩國合作推進“脫碳”進程之際,共同解決全球鋼鐵產(chǎn)能過剩挑戰(zhàn),確保全球鋼鐵行業(yè)可持續(xù)且市場化運行,符合雙方共同利益 。此外,雙方可能圍繞《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》展開進一步討論。中方建議重新評估已簽署十年的該協(xié)定,旨在強化農(nóng)業(yè)、礦業(yè)合作并開拓新技術領域空間,以適應不斷變化的全球經(jīng)濟形勢和雙方發(fā)展需求。
貿(mào)易港口(資料圖)
達爾文港租約問題是此次訪華繞不開的話題。此前,澳國庫部長查默斯明確表示,澳大利亞不會放松對關鍵基礎設施和涉及國家安全的外國投資審查政策,并重申將推動中資企業(yè)嵐橋集團出售達爾文港租約。中國駐澳大利亞大使館肖千大使強調(diào),十年前,中國嵐橋集團與北領地政府簽署的達爾港租約,是通過公開競標程序獲得,完全符合澳法律規(guī)定和市場規(guī)則 。十年來,嵐橋集團在港口基礎設施維護建設、運營管理優(yōu)化、客戶資源拓展等方面大量投資,使港口扭虧為盈,為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。在港口虧損時出租、盈利時收回,道義上欠妥。希望澳方尊重商業(yè)合同,為中國企業(yè)在澳發(fā)展營造公平、透明、可預期的營商環(huán)境。此次阿爾巴尼斯訪華,雙方將就這一問題進行深入溝通,其結(jié)果對中澳關系未來走向具有重要影響。
雖然澳大利亞在安全與價值觀領域長期維系與美國同盟關系,積極參與美主導的“印太戰(zhàn)略”與AUKUS安全框架,但面對美國政府單邊主義政策對自身國家利益的損害,澳大利亞國內(nèi)戰(zhàn)略界出現(xiàn)反思聲音。美國對“美英澳三邊安全伙伴關系”(AUKUS)的突然審查打亂澳方防務計劃,且在防務開支、關鍵礦產(chǎn)、國際規(guī)則及秩序等領域持續(xù)對澳方施壓。特朗普與阿爾巴尼斯在七國集團峰會、北約領導人峰會等場合未實現(xiàn)雙邊互動,暗示澳美之間戰(zhàn)略嫌隙加深。此次訪華,阿爾巴尼斯關于維持“臺海現(xiàn)狀”等表態(tài),表明澳大利亞在戰(zhàn)略選擇上更為謹慎務實,試圖在中美之間找到平衡,為自身爭取更大戰(zhàn)略自主空間 。
特朗普(資料圖)
對中國而言,與澳大利亞改善關系意義重大。穩(wěn)定良好的中澳關系,不僅能促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作,為中國經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障和市場拓展空間,還能在國際輿論、地區(qū)安全等方面減少外部壓力,為中國和平發(fā)展營造更好外部環(huán)境。通過與澳大利亞在應對全球鋼鐵產(chǎn)能過剩、氣候變化等全球性問題上合作,提升中國在國際治理中的影響力和話語權(quán)。
阿爾巴尼斯此次為期6天的訪華行程,承載著中澳兩國深化合作、增進互信的期待。在復雜多變國際形勢下,中澳雙方能否抓住機遇,妥善解決分歧,推動雙邊關系邁上新臺階,不僅關乎兩國人民福祉,也將對中美澳三邊關系乃至亞太地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮產(chǎn)生深遠影響,國際社會正拭目以待。
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