引言

說(shuō)起越南這幾年在基建上的大動(dòng)作，估計(jì)不少人都聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)4000億的高鐵項(xiàng)目。

沒(méi)錯(cuò)，就是那個(gè)從北到南貫穿越南全境的高鐵計(jì)劃，號(hào)稱(chēng)要花4000億人民幣打造一條現(xiàn)代化的鐵路大動(dòng)脈。

不過(guò)，這事兒最讓人意外的不是錢(qián)多，而是越南居然沒(méi)找隔壁的中國(guó)，而是把訂單給了日本。更夸張的是，這條高鐵要全線通車(chē)，估計(jì)還得再等25年！

一、高鐵計(jì)劃的來(lái)龍去脈

先說(shuō)說(shuō)這個(gè)高鐵項(xiàng)目的背景。越南這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展挺快，尤其是工業(yè)化和城市化，交通需求蹭蹭往上漲。原來(lái)的鐵路系統(tǒng)老掉牙了，大部分還是法國(guó)殖民時(shí)期留下的窄軌鐵路，速度慢不說(shuō)，還老出故障。

從首都河內(nèi)到南方經(jīng)濟(jì)中心胡志明市，1000多公里的路程，坐火車(chē)得30多個(gè)小時(shí)，擱誰(shuí)誰(shuí)受得了？所以，越南政府早就動(dòng)了心思，要修一條現(xiàn)代化高鐵，把南北兩大城市連起來(lái)，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這個(gè)想法不是一天兩天了。早在2000年代，越南就提出過(guò)南北高鐵的設(shè)想，但那會(huì)兒國(guó)力有限，一直停在紙面上。

到了2010年，越南國(guó)會(huì)正式討論這個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃修一條1600公里左右的高速鐵路，時(shí)速按日本新干線標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，能達(dá)到300公里/小時(shí)以上。項(xiàng)目總投資當(dāng)時(shí)估算就高達(dá)560億美元，折合人民幣差不多4000億。

這可不是小數(shù)目，對(duì)越南來(lái)說(shuō)幾乎是天文數(shù)字，要知道2022年越南的GDP也就4000多億美元，這一條鐵路就快占了全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的1/10！

不過(guò)，2010年那次國(guó)會(huì)討論沒(méi)通過(guò)。原因很簡(jiǎn)單，錢(qián)實(shí)在太多了，越南財(cái)政扛不住，國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音也很大，說(shuō)這錢(qián)花得太冒險(xiǎn)。

后來(lái)這事兒就擱置了幾年，直到最近幾年，越南經(jīng)濟(jì)起來(lái)了，外資也多了，政府又把這個(gè)計(jì)劃撿了起來(lái)。這次他們下定決心要干，而且還明確表示，要找國(guó)際合作伙伴一塊兒搞。

二、為啥選日本不選中國(guó)？

說(shuō)到合作伙伴，很多人第一反應(yīng)是中國(guó)。畢竟中國(guó)高鐵這幾年名聲在外，技術(shù)成熟、造價(jià)便宜、建設(shè)速度還快，從北京到上海1300公里的高鐵，幾年就修好了，票價(jià)也不貴。

越南跟中國(guó)又是鄰居，地緣上近，合作起來(lái)多方便啊。可偏偏越南沒(méi)選中國(guó)，而是把目光投向了日本，這是咋回事兒呢？

1. 技術(shù)靠譜，日本有口碑

首先得說(shuō)，日本的高鐵技術(shù)確實(shí)牛。新干線從1964年開(kāi)通到現(xiàn)在，跑了50多年，從沒(méi)出過(guò)大事故，安全性全球頂尖。

越南這高鐵項(xiàng)目不是小打小鬧，一旦出問(wèn)題影響太大，所以他們想要個(gè)技術(shù)過(guò)硬的伙伴。日本在這方面有歷史證明，經(jīng)驗(yàn)豐富，越南自然看在眼里。

相比之下，中國(guó)的高鐵雖然發(fā)展快，但畢竟起步晚，國(guó)際知名度是這十幾年才打出來(lái)的。越南可能覺(jué)得，日本的技術(shù)更穩(wěn)妥，出了問(wèn)題也能少擔(dān)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 資金支持，日本舍得掏錢(qián)

再一個(gè)，日本不光技術(shù)好，還愿意掏錢(qián)。日本政府和企業(yè)有個(gè)“基礎(chǔ)設(shè)施出口戰(zhàn)略”，就是通過(guò)援助和貸款，把自己的基建技術(shù)推到海外。

越南這個(gè)項(xiàng)目，日本很早就盯上了，承諾提供低息貸款，甚至還有一部分無(wú)償援助。

這對(duì)越南來(lái)說(shuō)太重要了，因?yàn)樗麄冏约禾筒怀鲞@么多錢(qián)，得靠外援。日本這條件一擺出來(lái)，誰(shuí)不心動(dòng)？

中國(guó)雖然也有“一帶一路”項(xiàng)目，也能提供貸款，但條件可能沒(méi)日本這么寬松。中國(guó)更傾向于“以建換資源”或者讓對(duì)方還款能力更強(qiáng)，越南可能覺(jué)得壓力大。

3. 政治考量，不想靠太近

還有個(gè)繞不開(kāi)的原因，就是政治。越南跟中國(guó)雖然是鄰居，但關(guān)系一直挺復(fù)雜。歷史上有點(diǎn)恩怨不說(shuō)，這幾年南海問(wèn)題又讓兩邊有點(diǎn)緊張。

越南國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)的警惕心挺強(qiáng)，尤其是在這么大的基建項(xiàng)目上，他們不想太依賴中國(guó)。

4. 中國(guó)出局的真相

其實(shí)中國(guó)也不是沒(méi)爭(zhēng)取過(guò)這個(gè)項(xiàng)目。2015年左右，中國(guó)就跟越南談過(guò)高鐵合作，還提出過(guò)“泛亞鐵路”計(jì)劃，想把中國(guó)的高鐵網(wǎng)連到東南亞，越南是重要一環(huán)。

那時(shí)候中國(guó)開(kāi)出的條件也不差，造價(jià)比日本低，工期也短。

但后來(lái)不了了之，除了上面說(shuō)的政治和技術(shù)原因，還有個(gè)說(shuō)法是越南覺(jué)得中國(guó)方案太“接地氣”了——不是說(shuō)不好，而是中國(guó)擅長(zhǎng)修那種實(shí)用為主的高鐵，可能沒(méi)那么高端，跟越南想要的“現(xiàn)代化標(biāo)桿”形象有點(diǎn)差距。

三、項(xiàng)目進(jìn)展：一拖再拖的25年

選定了日本，項(xiàng)目總算啟動(dòng)了。2019年，越南政府正式宣布跟日本合作，計(jì)劃2025年開(kāi)工，2050年全線通車(chē)。

沒(méi)錯(cuò)，你沒(méi)看錯(cuò)，從現(xiàn)在算起，全線通車(chē)還得25年！這時(shí)間跨度一出來(lái)，網(wǎng)上就炸了鍋，大家都覺(jué)得這也太慢了吧？

1. 規(guī)劃階段就磨嘰

其實(shí)這25年不是隨便說(shuō)的，是有原因的。先說(shuō)前期規(guī)劃，這項(xiàng)目從2010年提出來(lái)到現(xiàn)在，十幾年過(guò)去了，連詳細(xì)路線都沒(méi)完全敲定。

越南地形復(fù)雜，南北狹長(zhǎng)，中間還有山地和高原，修高鐵得翻山越嶺，選線難度不小。日本團(tuán)隊(duì)雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但他們做事特嚴(yán)謹(jǐn)，每一步都要測(cè)算清楚，時(shí)間自然拉長(zhǎng)了。

再加上越南國(guó)內(nèi)意見(jiàn)不統(tǒng)一。有人覺(jué)得高鐵應(yīng)該優(yōu)先連通經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南北兩端，有人覺(jué)得要照顧中部貧困地區(qū)，路線怎么走爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去。

還有環(huán)保問(wèn)題，當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)心拆遷和生態(tài)破壞，抗議聲音不少。光是協(xié)調(diào)這些事兒，就得耗好幾年。

2. 資金缺口不好填

錢(qián)也是個(gè)大問(wèn)題。4000億人民幣聽(tīng)著嚇人，但實(shí)際操作起來(lái)可能還不夠。日本雖然承諾貸款，但不可能全包，越南自己得掏一部分。

按之前的估算，越南每年得拿出幾十億美元，光靠財(cái)政收入肯定不行，得找更多外資。可現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)不太景氣，愿意投錢(qián)的國(guó)家不多，這賬算來(lái)算去總差一截。

3. 施工難度不小

再說(shuō)施工，日本高鐵雖然技術(shù)先進(jìn)，但對(duì)地質(zhì)條件要求高。越南有些地方地質(zhì)不穩(wěn)定，臺(tái)風(fēng)地震也不少，修起來(lái)得加倍小心。

日本人干活兒慢工出細(xì)活的名聲不是白來(lái)的，他們寧可多花時(shí)間，也要把安全放第一。1600公里的線路，25年聽(tīng)著長(zhǎng)，但算上前期準(zhǔn)備和后期調(diào)試，其實(shí)不算離譜。

4. 對(duì)比中國(guó)速度的落差

有人拿中國(guó)比，說(shuō)中國(guó)修高鐵多快啊，幾年就搞定，越南咋這么磨嘰？這還真不能簡(jiǎn)單比。中國(guó)是集中力量辦大事，土地國(guó)有化，拆遷說(shuō)干就干，施工隊(duì)24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)。

越南不行，土地私有，拆遷得一家家談，效率低得多。而且日本的施工標(biāo)準(zhǔn)跟中國(guó)也不一樣，追求的是精益求精，速度自然慢下來(lái)了。

結(jié)語(yǔ)：

總的來(lái)說(shuō)，越南這4000億高鐵大單，繞過(guò)中國(guó)選日本，確實(shí)有點(diǎn)出人意料，但背后原因挺復(fù)雜。

25年的通車(chē)時(shí)間聽(tīng)著遙遠(yuǎn)，可細(xì)想想，也不是完全沒(méi)道理。希望越南能把這事兒干成，別到最后錢(qián)花了，路沒(méi)修好，那可就真成了笑話了。