據環球網報道,特朗普預計9月初率企業團訪華。而在這之前,中方在北京會見了美國前財政部長保爾森,釋放出不尋常信號。亨利?保爾森,在金融與政治領域久負盛名。在其擔任美國財政部長期間,對中美經濟對話機制的推進發揮了關鍵作用,牽頭了多輪中美戰略經濟對話,在促進雙邊經貿溝通、解決經貿摩擦等方面貢獻突出。
此次保爾森訪華,正值中美關系處于復雜微妙時期。近年來,中美在經貿、科技、外交等多領域既有合作也存在摩擦。特朗普政府時期,貿易摩擦不斷,拜登政府上臺后,雖有調整,但雙邊關系的不確定性依然較高。在特朗普即將訪華,中美關系有望迎來新契機的時間節點上,保爾森的到訪,備受各界關注。
貨輪(資料圖)
盡管中美兩國已在一些貿易問題上進行了對話與協商,但過往貿易摩擦帶來的影響仍在持續。美國部分關稅措施依然存在,涉及中國眾多出口行業,從制造業到高科技產品,限制了中國商品進入美國市場。比如,中國的光伏產品、部分電子設備等,在美國市場面臨高關稅壁壘,企業利潤空間被壓縮,出口量下滑。同時,美國對中國企業設置的市場準入限制也未完全解除,諸多中國企業赴美投資、開展業務遭遇阻礙,像華為等企業,因美國政府無端指責,被排除在美國5G建設等市場之外。
中美作為全球兩大經濟體,經濟結構互補性強。在農業領域,美國是農產品出口大國,中國對農產品需求龐大,每年從美國進口大量大豆、玉米等,穩定了美國農業市場,也滿足了中國國內的糧食供應需求。在能源方面,美國頁巖氣革命后,能源產量提升,中國在能源消費上有持續增長需求,雙方在能源貿易與技術合作上存在廣闊空間。此外,在綠色產業、數字經濟等新興領域,中美企業也有諸多合作契機。中國在5G技術應用、新能源汽車制造方面有領先優勢,美國在云計算、人工智能算法等方面實力強勁,雙方若能攜手,將推動全球新興產業發展。
保爾森此次訪華,表明中美雙方都有通過多種渠道溝通、解決問題的意愿。他雖為非官方身份,但憑借其在金融經濟領域的威望與豐富經驗,能夠以獨特視角傳遞信息。他的到訪,讓外界看到,即便在官方外交復雜的情況下,民間層面、半官方層面的交流渠道依然暢通,為特朗普訪華營造了積極氛圍,增強了雙方在經貿等問題上達成共識的可能性。
中方會見保爾森,豐富了中美對話途徑。官方外交談判往往聚焦于政策、規則等宏觀層面,而保爾森帶來了企業界、金融界的微觀視角。他能將美國企業界對中國市場的看法、期望,以及美國金融領域對中美經濟合作的建議等,直觀傳遞給中方。同時,中方也可通過與他交流,將中國的市場開放政策、投資環境改善措施等信息,精準傳達給美國企業界,為雙邊務實合作搭建新橋梁。
特朗普(資料圖)
民間外交在中美關系發展歷程中一直扮演重要角色。保爾森代表的是美國民間經濟精英力量,他對中國的友好訪問與積極交流,有助于增進美國民眾對中國的了解。當更多美國民眾、企業界人士看到中美合作帶來的益處,會形成推動官方改善關系的民意基礎。這種民間層面的良性互動,能反過來促使美國政府在對華政策上更加務實、理性,推動官方外交取得更多積極成果。
特朗普此次訪華,經貿合作大概率成為重點議題。他可能會帶領一批美國企業,尋求在能源、農業、高端制造業等領域與中國達成新合作協議。美國企業期望擴大在中國市場份額,比如在電動汽車電池技術、高端醫療器械等方面加強合作。而中國也希望美國放寬對一些高科技產品的出口限制,擴大農產品進口的同時,提升進口產品質量標準,實現雙邊貿易更加平衡、可持續發展。
在全球地緣政治格局復雜變化背景下,中美在地區熱點問題上的協調也可能成為特朗普訪華討論內容。在朝鮮半島問題上,中美都有推動半島無核化、維護地區和平穩定的訴求,雙方可能就如何進一步促使朝鮮參與對話、實現半島長治久安交換意見。在中東問題上,中美在能源安全、地區秩序構建等方面存在共同利益,也面臨一些分歧,特朗普訪華期間,雙方或對中東局勢及各自角色定位進行溝通,尋求合作空間。
特朗普(資料圖)
中美關系歷經風雨,復雜且重要。保爾森訪華以及即將到來的特朗普訪華,都為雙邊關系改善提供契機。未來,中美需在相互尊重基礎上,通過多層面、多渠道溝通,妥善解決分歧,擴大合作領域。在經貿上,逐步消除貿易壁壘,構建公平、開放、透明的貿易環境;在外交與安全領域,加強在國際熱點問題上的協調與合作。只有如此,中美關系才能突破當前困境,實現健康、穩定、可持續發展,為全球和平與繁榮貢獻力量。
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