北京
國家消防救援局印發的《關于嚴格規范消防監督檢查的通知》要求推行包容審慎監管，有哪些具體的措施？
7月17日，在國家消防救援局舉行的例行新聞發布會上，國家消防救援局新聞發言人、政策法規司高級指揮長劉激揚對此作了回應并表示，國家消防救援局正在抓緊修訂消防行政處罰裁量權基準，進一步統一標準、明晰規則，壓縮執法裁量空間。
“我們是在堅持過罰相當、寬嚴相濟、處罰與教育相結合的原則，推行包容審慎監管執法。”劉激揚表示，主要有三個方面的措施：一是審慎適用責令停產停業、責令停止使用、臨時查封等行政手段。確需采取責令停產停業處罰，對經濟和社會生活影響較大的，嚴格按照《消防法》報請本級人民政府依法決定；對能夠快速消除的火災隱患，盡量不采用臨時查封措施，要督促單位采取有效措施及時消除隱患；對確需實施臨時查封的場所，要嚴格控制臨時查封的范圍和時限。
二是落實“輕微不罰”“首違不罰”等制度措施。嚴格按照《行政處罰法》的規定，對于違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，依法不予消防行政處罰；對于配合消防救援機構查處違法行為有立功表現、主動消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕消防行政處罰。同時，還要求避免處罰“畸輕畸重”“類案不同罰”“過罰不當”等問題。
三是嚴格設置頂格罰款和高額罰款適用情形，合理細化、量化行政裁量基準，規范裁量范圍、種類、幅度，提升消防執法精準化水平。
“目前，國家消防救援局正在抓緊修訂消防行政處罰裁量權基準，進一步統一標準、明晰規則，壓縮執法裁量空間，對消防行政處罰裁量權進行合理限制和規范，切實提升消防執法透明度。”劉激揚說。
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