7月14日-15日，中央城市工作會議在北京召開。準確地講，這次會議會為今后一段時期內(nèi)的經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場發(fā)展奠定基調(diào)！

這一次會議不同之處在于，其一這是召開的是“中央城市會議”，在歷史上僅召開過五次，分別是1962年、1963年、1978年、2015年以及本次的2025年。

其二，會議召開時間跨度大。要知道每一次城市工作會議的召開都處于特殊的歷史節(jié)點，這也同時釋放了重要的信號！

在看本次會議的重點前，我們有必要需要回顧下前4次會議的核心內(nèi)容：

｜ 第一次/第二次：1962年7月與1963年9月

中央相繼召開了第一次與第二次城市工作會議。當時的背景是“城市人口急劇膨脹”。會議的核心是給過熱的城市降溫，通過精簡控制城市人口、調(diào)整市鎮(zhèn)建制等舉措來減輕城市負擔。

根據(jù)當時數(shù)據(jù)顯示在1961年至1963年，全國城鎮(zhèn)人口減少了2600萬，城市數(shù)量從208座降至174座，城市化率也由19.29%回落至16.84%。

｜ 第三次：1978年3月

中央召開了第三次全國城市工作會議。

會議提出城市在國民經(jīng)濟中的重要地位和城市發(fā)展方針：“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”。

｜ 第四次：2015年12月20日至21日

中央城市工作會議在時隔37年之后再度召開。當時的會議核心是提出“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，強調(diào)城市發(fā)展的最終目標是讓人們生活得更美好，也是“控制城市規(guī)模”再到“尊重城市發(fā)展規(guī)律”。

｜ 第五次：2025年7月14至15日

會議提出“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。”

所以，“轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，更加注重集約高效；轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入。”

也就是說，一個是城市發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，由擴張到存量更注重提升存量和質(zhì)量；另一個是，仍然強調(diào)要以縣城為重要載體的城市化建設(shè)！

當然關(guān)于發(fā)展“城市群和都市圈”的表述也有提及。

聚焦此次會議來看，核心重點就是“5個轉(zhuǎn)變”和“7個工作內(nèi)容”。

什么是“五個轉(zhuǎn)變”？

轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，更加注重集約高效；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動力，更加注重特色發(fā)展；

轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入；轉(zhuǎn)變城市工作方法，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

7個方面的重點任務(wù)是哪些？

一是著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。著眼于提高城市對人口和經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合承載能力，發(fā)展組團式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈。

分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

二是著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市。精心培育創(chuàng)新生態(tài)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得突破；

依靠改革開放增強城市動能，高質(zhì)量開展城市更新，充分發(fā)揮城市在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的樞紐作用。

三是著力建設(shè)舒適便利的宜居城市。堅持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)；

加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造；大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，提高公共服務(wù)水平，牢牢兜住民生底線。

四是著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市。鞏固生態(tài)環(huán)境治理成效，采取更有效措施解決城市空氣治理、飲用水源地保護、新污染物治理等方面的問題，推動減污降碳擴綠協(xié)同增效，提升城市生物多樣性。

五是著力建設(shè)安全可靠的韌性城市。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，加快老舊管線改造升級；

嚴格限制超高層建筑，全面提升房屋安全保障水平；強化城市自然災(zāi)害防治，統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理；加強社會治安整體防控，切實維護城市公共安全。

六是著力建設(shè)崇德向善的文明城市。完善歷史文化保護傳承體系，完善城市風(fēng)貌管理制度，保護城市獨特的歷史文脈、人文地理、自然景觀；加強城市文化軟實力建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)。

七是著力建設(shè)便捷高效的智慧城市。堅持黨建引領(lǐng)，堅持依法治市，創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服務(wù)熱線等機制，高效解決群眾急難愁盼問題。

整體來看這次的會議，很多朋友關(guān)心房地產(chǎn)部分呢？

其實也有，是這么表述的：“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造。”

具體可以濃縮為以下3個點：城市更新、城中村改造、危舊房改造。

意思很明確，城市發(fā)展的重點是城市更新，而新的增長點就是縣城。但是！城市改造在未來幾年依然將會繼續(xù)，規(guī)模卻會遠小于上一輪。

總體來說，這個級別的會議是抓總基調(diào)的，并非出臺具體政策，更不會給出一些具體數(shù)據(jù)。不過坦白講，這也算是放出了一點點的信號，很有可能會再來一輪房地產(chǎn)行業(yè)的“救市”。

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