綜治中心是立足政法職能，推動各部門依法履職、形成合力，開展矛盾糾紛預防化解和協助推動社會治安風險防控的重要工作平臺。近年來，西寧市中級人民法院黨組堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展理念，發揮司法職能優勢，積極構建“法院+綜治中心”矛盾糾紛化解新機制，通過資源整合、機制創新、協同聯動，推動矛盾糾紛源頭化解、多元共治，有效預防和化解矛盾糾紛，為全市社會治理現代化提供了司法智慧和保障。

堅持黨委領導

主動融合對接綜治中心

西寧兩級法院深刻把握融合對接綜治中心的重要意義，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，主動融入黨委領導下的社會治理大格局，立足審判職能定位，積極助力綜治中心規范化建設，完善法院與綜治中心對接工作機制，整合訴訟服務中心有關功能，進一步優化工作流程，體現了全市法院司法服務的大局意識和主動融入綜治中心的責任與擔當。選派資深法官、法官助理、調解能手常駐綜治中心，為群眾提供法律咨詢、糾紛調解、訴調對接、司法確認等一站式服務，致力于將群眾的“操心事”“煩心事”“鬧心事”一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決，推動更多矛盾糾紛在綜治中心及時化解，實現法院與綜治中心的融合發展，切實打通司法服務群眾的“最后一公里”，讓人民群眾感知司法服務的效能和溫度，為司法賦能基層治理貢獻力量。目前，全市法院每日有22名審判崗位工作人員入駐在市、各區（縣）綜治中心，充分發揮職能作用，入駐人員憑借深厚的法律實務知識和處理糾紛的經驗，在處理各類矛盾時，迅速、準確地做出判斷，為糾紛解決提供專業的法律指導和建議。2025年1—6月，共參與指導綜治中心調解各類糾紛1504件。

多方協同

凝聚治理合力

2025年4月，城北區人民法院依托區綜治中心多元解紛平臺，針對二十里鋪鎮小寨村8戶村民征地補償款分配糾紛，與相關部門召開聯席會議，組織開展聯合調處，該批系列案件通過“多元聯調+司法確認”的方式得以實質化解，取得了良好的社會效果。全市法院不斷加強與各職能部門的溝通協調，攥指成拳，形成合力，通過信息共享、聯合研判、掛牌督辦等機制，推動矛盾糾紛源頭預防、前端化解，推動社會治理從被動應對向主動防控轉變，從“單打獨斗”轉為“協同作戰”。城東區人民法院與區總工會、區人力資源與社會保障局、區司法局在區綜治中心聯合設立勞動爭議調解室，及時化解工資拖欠、工傷賠償、勞動合同糾紛。湟源縣人民法院與縣住建、社區等部門高效協同，從政策解讀、法律適用到現場調解，各環節緊密配合，在縣綜治中心成功化解5件重大疑難矛盾糾紛。

創新驅動

打造解紛新模式

2025年7月2日，城東區人民法院將庭審“搬”進綜治中心，敲響駐區綜治中心速裁審判的“第一槌”，高效審理一起民間借貸糾紛案件，此次速裁審判打破傳統法庭審理模式，依托綜治中心平臺，整合法院速裁團隊與綜治調解力量，開啟基層司法服務新模式。全市法院注重糾紛前端化解，依托綜治中心搭建多元調解平臺，充分發揮先行調解的優勢，對于適宜調解的案件，引導當事人在綜治中心先行調解，促使雙方當事人達成和解，減輕訴訟負累。同時，對于調解不成的案件，及時轉入訴訟程序，確保糾紛得到妥善解決。通過這種無縫銜接的方式，實現了矛盾糾紛化解的一站式服務，讓人民群眾感受到實實在在的便利。城西區人民法院在區綜治中心設立“安居調解室”，累計調解成功物業糾紛、供熱糾紛268件。大通縣人民法院入駐縣綜治中心以來，調解成功案件1350件，調解成功率保持在90%，減輕了當事人訴累，節約了司法資源，實現了法律效果與社會效果的統一。

三步工作法

激活解紛“新動能”

“沒想到在綜治中心能這么快就解決了我們的糾紛”......這是一起服務合同糾紛的當事人的感言。2025年4月8日，城北區人民法院將巡回法庭“搬”進區綜治中心，對該案件進行現場審理，雙方當事人最終握手言和并及時履行。這是法院依托綜治中心快速調處矛盾糾紛的一個縮影。該案的妥善處理，既彰顯了司法程序的規范性，又發揮了調解工作的柔性優勢，為同類小額糾紛提供了“調裁一體、高效便民”"的解紛范例。全市法院推行“普法先行、調解賦能、聯席共治”三步工作法。普法先行，堅持“零距離”講法、“面對面”送法、“接地氣”普法一體推進，深入社區、農村，全方位宣傳綜治中心功能定位、工作流程，加大解紛途徑指引，助推擴大綜治中心在基層治理中的社會影響力和公眾認可度；調解賦能，通過“法官帶調解員”、入駐法官駐點指導調解，舉辦全市法院人民調解員能力提升培訓班等方式，提升人民調解員及調解組織的業務能力和專業知識，提升糾紛化解專業性；聯席共治，建立常態化聯席會議制度，與行政機關、行業協會協同發力，形成多元解紛“一盤棋”格局。城中區人民法院香格里拉“銀鈴法官”調解室和福祿巷北社區“芯中蕊力別樣紅”法官工作站，依托綜治中心信息共享、數據互通的聯動優勢，及時會商研判社區、村所內風險隱患，用“法官講法理十社區講情理”促成“小矛盾、小糾結、小疙瘩”就地一站式化解。

在新時代社會治理的宏大藍圖中，綜治中心作為關鍵樞紐，承載著整合資源、化解矛盾、維護穩定的重要使命。法院助力綜治中心規范化建設，是推動社會治理現代化的生動實踐。下一步，西寧法院將按照市委和上級法院部署要求，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，繼續融入綜治中心規范化建設，有效銜接社會各方調解力量，不斷完善訴調對接、多元解紛機制，推動矛盾糾紛就地化解、源頭化解、多元化解，為社會的和諧穩定發展注入強大的法治動力。

供稿：新聞處 馮 軍

審核：馮 軍

編輯：苗 艷