中經(jīng)記者 黎竹 孫吉正 北京報道

7月17日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，國家知識產(chǎn)權局局長申長雨在發(fā)布會上介紹，“十四五”期間，國家知識產(chǎn)權局深入開展專利轉化運用專項行動，成功推動一大批專利實現(xiàn)轉化和產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率從2020年的44.9%提升至2024年的53.3%。全球前5000個品牌中我國品牌價值達1.76萬億美元，位居全球第二。

《中國經(jīng)營報》記者了解到，當前我國知識產(chǎn)權國際合作取得新突破。我國與80多個國家和地區(qū)建立了知識產(chǎn)權合作關系，專利審查高速路（PPH）覆蓋84個國家。在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，我國排名提升至第11位，位居中等收入經(jīng)濟體之首，擁有的全球百強科技集群數(shù)量連續(xù)兩年位居全球第一。我國企業(yè)連續(xù)四年獲世界知識產(chǎn)權組織全球獎，獲獎數(shù)量位居各國之首。

近年來，我國正在加快從知識產(chǎn)權引進大國向知識產(chǎn)權創(chuàng)造大國轉變，知識產(chǎn)權工作也正在從追求數(shù)量向提高質量轉變。根據(jù)申長雨所言，目前正推廣使用代理服務政府采購標準，引導代理行業(yè)從“拼價格”向“拼質量”轉變，避免行業(yè)“內(nèi)卷”和惡性競爭，甚至是“劣幣驅逐良幣”等現(xiàn)象。同時也嚴厲打擊專利申請中的抄襲、拼湊、造假等行為，營造風清氣正的行業(yè)環(huán)境。

“十四五”期間：多項指標提前完成

“十四五”期間，國家知識產(chǎn)權局深入實施《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》，扎實推動知識產(chǎn)權事業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)中求進、高質量發(fā)展，多項指標提前完成。

會上，申長雨提到了多組數(shù)據(jù)。例如，當前我國發(fā)明專利平均審查周期壓減至15.5個月，商標注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月，均躋身相同審查制度下國際最快水平。知識產(chǎn)權保護社會滿意度從2020年的80.05分提升至2024年的82.36分，整體步入良好階段。從人才情況來看，知識產(chǎn)權研究生專業(yè)學位設立，知識產(chǎn)權人才超過100萬人，執(zhí)業(yè)專利代理師人數(shù)超過4萬人。

當談及我國知識產(chǎn)權運用取得的新成效時，申長雨表示，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率從2020年的44.9%提升至2024年的53.3%，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2020年的11.97%提升到2023年的13.04%。知識產(chǎn)權使用費年進出口總額從2020年的3194.4億元提升到2024年的3987.1億元，年均增速5.7%。

不僅如此，我國PCT國際專利、馬德里國際商標、海牙體系外觀設計申請量均躍居世界前列，在人工智能、信息通信、新能源汽車、量子技術、生物醫(yī)藥、光伏等領域掌握了一大批關鍵核心技術專利，有力支撐了科技自立自強和新質生產(chǎn)力發(fā)展。全球前5000個品牌中我國品牌價值達1.76萬億美元，位居全球第二。地理標志產(chǎn)品直接年產(chǎn)值從2020年的6398億元提升至2024年的9690億元。

與此同時，我國知識產(chǎn)權服務達到新水平。上線運行國家知識產(chǎn)權公共服務平臺，匯聚400余項知識產(chǎn)權基礎數(shù)據(jù)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權全鏈條業(yè)務“一網(wǎng)通辦”。國家級知識產(chǎn)權公共服務機構達到483家，實現(xiàn)省級層面全覆蓋，地市級綜合性知識產(chǎn)權服務機構覆蓋率達到52.6%。建設腦科學、網(wǎng)絡通信等重點產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫28個，向創(chuàng)新主體免費開放。

知識產(chǎn)權國際合作也取得了不少突破。例如，中歐地理標志保護與合作協(xié)定正式生效，實現(xiàn)第一批清單產(chǎn)品互認互保。我國成功加入《工業(yè)品外觀設計國際注冊海牙協(xié)定》。推動世界知識產(chǎn)權組織《知識產(chǎn)權、遺傳資源和相關傳統(tǒng)知識條約》與《利雅得外觀設計法條約》成功締結。

在國家知識產(chǎn)權局副局長胡文輝看來，涉外知識產(chǎn)權保護問題包括兩方面內(nèi)容：一方面是“進”，吸引外資，也就是關于外資企業(yè)在華的知識產(chǎn)權保護；另一方面是“出”，就是我國企業(yè)在出海過程中的知識產(chǎn)權保護。“一進一出”兩個方面都很重要。

外資企業(yè)的知識產(chǎn)權保護直接影響著外商投資的信心。胡文輝提到：“我們加入了幾乎所有主要的知識產(chǎn)權國際條約，同時，積極推進國內(nèi)知識產(chǎn)權法律法規(guī)完善。完成專利法修改，建立了國際上最高標準的懲罰性賠償制度。目前還在推進商標法、集成電路布圖設計保護條例等修改，在這些立法修法過程中都充分征求外資企業(yè)和外國商會協(xié)會的意見建議。”

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司司長王培章也指出，目前在政策引導方面，知識產(chǎn)權局會同16個部門聯(lián)合出臺了《關于加快推進知識產(chǎn)權服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》，引導知識產(chǎn)權服務業(yè)走專業(yè)化、國際化道路。

據(jù)了解，在保護外資企業(yè)合法權益的同時，知識產(chǎn)權局也在主動加強對我國出海企業(yè)的知識產(chǎn)權保護，其收集匯編189個國家和地區(qū)的1339部知識產(chǎn)權法律法規(guī)和國際條約，發(fā)布16個重點國家知識產(chǎn)權國別指南和跨境電商知識產(chǎn)權保護指南，持續(xù)加強信息供給。截至2024年年底，累計向企業(yè)提供指導服務2393次，咨詢服務6885次，幫助企業(yè)降低應訴成本13.2億元，挽回經(jīng)濟損失380.4億元。

今年上半年：“穩(wěn)”“升”“熱”“優(yōu)”

今年作為“十四五”規(guī)劃的收官之年，從數(shù)據(jù)上，申長雨用“穩(wěn)”“升”“熱”“優(yōu)”四個字來概括上半年的工作。

據(jù)申長雨介紹，“穩(wěn)”是指知識產(chǎn)權儲備穩(wěn)步增長。截至今年6月，國內(nèi)發(fā)明專利有效量達501萬件，同比增長13.2%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到15.3件，再創(chuàng)新高。國內(nèi)注冊商標有效量達4895.9萬件，同比增長6.6%，平均每4個經(jīng)營主體就擁有1件注冊商標。累計認定地理標志產(chǎn)品2861個，地理標志作為集體商標、證明商標注冊7424個，使用地理標志專用標志的經(jīng)營主體超過3.7萬家。上半年國內(nèi)申請人提交的PCT國際專利和海牙體系外觀設計申請分別同比增長了12.7%和23.2%，更多國內(nèi)企業(yè)正在加速海外知識產(chǎn)權布局。

“升”是指企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位持續(xù)提升。國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達到52.4萬家，擁有的有效發(fā)明專利數(shù)量達372.7萬件，占國內(nèi)有效發(fā)明專利總量的74.4%，較“十三五”末提升6.1個百分點，這與我國企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入總量的3/4這一比例高度契合，表明企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，成為新技術產(chǎn)出的主陣地。

“熱”是指數(shù)字領域和醫(yī)療領域技術創(chuàng)新熱潮高漲。按照世界知識產(chǎn)權組織劃分的技術領域統(tǒng)計，我國國內(nèi)有效發(fā)明專利增速排名前三位的領域分別是信息技術管理方法、計算機技術和醫(yī)學技術，分別同比增長34.1%、22.7%和19.8%，遠高于國內(nèi)有效發(fā)明專利的平均增速。

“優(yōu)”是指知識產(chǎn)權營商環(huán)境不斷優(yōu)化。上半年，國外申請人在我國提交商標注冊申請9.4萬件，同比增長7.4%，其中德國、意大利、美國在華商標申請增長很快，均同比增長超20%。另外，上半年知識產(chǎn)權局還受理了74個法國勃艮第產(chǎn)區(qū)的地理標志產(chǎn)品保護申請。

此外，胡文輝提到，隨著大模型技術的發(fā)展，他們啟動了大模型技術的應用研究，選取了專利審查五個業(yè)務場景開展驗證工作，以“平臺+模塊”的方式構建靈活可擴展的智能審查系統(tǒng)架構。7月初，其大模型檢索、AI學術助手、AI法律助手等多個模塊已正式上線。

高價值發(fā)明專利促進創(chuàng)新

目前，高價值發(fā)明專利中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利占比較高。據(jù)了解，我國在人工智能、新能源、綠色環(huán)保、生命健康等重點領域已儲備了一批高價值核心專利。截至今年6月，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利擁有量已經(jīng)達到147.2萬件，是“十三五”末的2.2倍，占高價值發(fā)明專利總量的七成左右。

國家知識產(chǎn)權局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長梁心新指出，“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期性指標之一，截至今年6月，已經(jīng)達到15.3件，提前實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃預期的12件目標。

當前，高價值發(fā)明專利的創(chuàng)新和運用主體絕大多數(shù)是企業(yè)，我國有26.5萬家企業(yè)擁有高價值發(fā)明專利165.1萬件，企業(yè)擁有的高價值發(fā)明專利占比達到76.6%。在我國海外有同族專利的有效發(fā)明專利中，企業(yè)擁有12.1萬件，占總量的87.0%，有力護航了我國產(chǎn)品和技術在國際市場的推廣應用。

梁心新表示，較長的專利維持年限，反映出我國創(chuàng)新主體維持專利的意愿和運用專利的能力都進一步增強，有助于維護創(chuàng)新者的技術優(yōu)勢，產(chǎn)生持續(xù)的經(jīng)濟效益和社會價值。目前我國有近四成的高價值發(fā)明專利維持年限超過了十年，總計約79.3萬件，是“十三五”末的3.1倍。

值得一提的是，高價值發(fā)明專利有力支撐了區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。在全球十大科技集群中，我國占了4個，分別是深圳—香港—廣州集群、北京集群、上海—蘇州集群，以及南京集群。這些科技集群及所在的粵港澳大灣區(qū)、京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)創(chuàng)新活躍，高價值發(fā)明專利產(chǎn)出密集。其中，上海—蘇州集群和南京集群所在的長三角地區(qū)高價值發(fā)明專利數(shù)量最多，達到68.5萬件，占國內(nèi)總量的31.8%；京津冀地區(qū)43.8萬件，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的廣東省39.4萬件，分別占國內(nèi)總量的20.3%和18.3%，這些都充分說明高價值發(fā)明專利為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟來看，專利密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新密集、經(jīng)濟貢獻大，正在成為我國經(jīng)濟發(fā)展的“新動能”。最新數(shù)據(jù)表明，2023年我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達到16.87萬億元，占GDP的比重達到13.04%，專利密集型產(chǎn)業(yè)在促進創(chuàng)新、提升效益、穩(wěn)定就業(yè)等方面貢獻突出。

王培章指出，培育壯大專利密集型產(chǎn)業(yè)是“十四五”時期知識產(chǎn)權工作服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、助力經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要舉措。他表示：“下一步，我們將進一步加強專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，促進知識產(chǎn)權、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，不斷提升專利密集型產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，為新質生產(chǎn)力發(fā)展注入更強動力。”

申長雨表示，國家知識產(chǎn)權局將進一步加強黨對知識產(chǎn)權事業(yè)的全面領導，高質量完成“十四五”規(guī)劃收官，高標準謀劃“十五五”事業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權對內(nèi)激勵創(chuàng)新、對外促進開放的重要作用，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻更多知識產(chǎn)權力量。

（編輯：劉旺 審核：孫吉正 校對：顏京寧）