羊毛出在羊身上,美國(guó)關(guān)稅收入的暴漲,最終還是要消費(fèi)者來(lái)買(mǎi)單。
就在最近,路透社引述美國(guó)財(cái)政部6月預(yù)算報(bào)告說(shuō),美國(guó)當(dāng)月關(guān)稅收入為270億美元,本財(cái)年目前的關(guān)稅收入已經(jīng)達(dá)到1130億美元,因?yàn)殛P(guān)稅收入的增加,也導(dǎo)致6月份美國(guó)總收入同比增長(zhǎng)約13%。
因?yàn)樘乩势仗岣吡岁P(guān)稅稅率,這也是美國(guó)關(guān)稅收入首次超過(guò)1000億美元。
凡事都有兩面性,關(guān)稅收入大漲好的一面是,6月份美國(guó)錄得270億美元的財(cái)政盈余,而去年同期為710億美元財(cái)政赤字。
美國(guó)本財(cái)年前九個(gè)月累計(jì)財(cái)政赤字為1.34萬(wàn)億美元。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部一位人士的說(shuō)法,如果按日歷日調(diào)整,年迄今累計(jì)赤字較去年同期減少了1%。
看起來(lái)1%并不大,但對(duì)美國(guó)這個(gè)龐大的債務(wù)機(jī)器來(lái)說(shuō),能夠減少1%的財(cái)政赤字,也意味著特朗普的高關(guān)稅,也許真的能夠帶來(lái)他想象中的效果。
按照特朗普剛剛推出的“大而美”法案來(lái)看,我們已經(jīng)很容易明白特朗普到底想要怎樣的效果;一方面,特朗普在國(guó)內(nèi)實(shí)行大幅免稅,企業(yè)稅、個(gè)人稅、小費(fèi)免稅等等,同時(shí)大力放開(kāi)監(jiān)管,激發(fā)商業(yè)活力。
與此同時(shí),進(jìn)一步削減美國(guó)保險(xiǎn)支出,最終美國(guó)減少的收入,都要在關(guān)稅上補(bǔ)回來(lái),這是特朗普的預(yù)期效果。
從目前的局勢(shì)發(fā)展來(lái)看,一切似乎正在朝著特朗普的預(yù)想邁進(jìn),但事實(shí)真的是這樣嗎?
特朗普顯然高估了關(guān)稅的威力,同時(shí)也低估了全球被美國(guó)征收關(guān)稅的“反抗”力度。
首先,我們還是要明白什么是全球化,全球化又是如何崛起的。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),二戰(zhàn)之后新的世界秩序逐漸形成,一開(kāi)始是布雷頓森林體系,美元和黃金掛鉤,由于黃金是稀缺總量相對(duì)不變的,因此美元的發(fā)行也必須要嚴(yán)格錨定黃金總量。
一開(kāi)始布雷頓森林體系運(yùn)行的還不錯(cuò),但隨著人類(lèi)財(cái)富的不斷增長(zhǎng),而黃金的總量又不變,“特里芬難題”也就如約而至。
這里先解釋一下為什么會(huì)出現(xiàn)布雷頓森林體系,因?yàn)槎?zhàn)后全球百?gòu)U待興,急需進(jìn)行貿(mào)易來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和秩序,而原有的金本位制在1929年大蕭條后崩潰,各國(guó)貨幣競(jìng)相貶值,國(guó)際金融秩序混亂,就需要新機(jī)制避免重蹈覆轍。
而此時(shí)的美國(guó)在二戰(zhàn)中經(jīng)濟(jì)實(shí)力空前膨脹,GDP占全球50%,黃金儲(chǔ)備占全球75%(約2萬(wàn)噸),成為唯一有能力主導(dǎo)新秩序的國(guó)家。
但久而久之,美元和黃金綁定的問(wèn)題也開(kāi)始出現(xiàn)。
所謂的特里芬難題,指的是美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣需同時(shí)滿(mǎn)足兩個(gè)矛盾需求——既要通過(guò)貿(mào)易逆差向全球輸出流動(dòng)性,又需保持幣值穩(wěn)定以維持黃金兌換承諾。這種內(nèi)在矛盾被稱(chēng)為“特里芬難題”,也變相導(dǎo)致體系不可持續(xù)。
全球化,本質(zhì)上就是歐美提供需求,發(fā)展中工業(yè)化國(guó)家提供供給,而美元外流越來(lái)越嚴(yán)重,美元又和黃金高度綁定總量有限,最終美國(guó)也就面臨著“美元不夠用”的情況。
尤其是在1960年代后,美國(guó)為滿(mǎn)足全球美元需求持續(xù)逆差,黃金儲(chǔ)備從1945年占全球75%降至1971年僅16%,已經(jīng)無(wú)法支撐35美元/盎司的兌換承諾。
最終,也就迫使美元從黃金背書(shū),轉(zhuǎn)而信用維持的模式。
當(dāng)然,即便是信用背書(shū),理論上美元可以無(wú)限生產(chǎn),但本質(zhì)上,特里芬難題并沒(méi)有變化。美國(guó)既要通過(guò)貿(mào)易逆差向全球提供美元流動(dòng)性,又要維持美元穩(wěn)定以及信用穩(wěn)定,這種內(nèi)在矛盾本質(zhì)上仍然沒(méi)有變。
而信用維持,本質(zhì)上也就是拖延了特里芬難題爆發(fā)的時(shí)間。
而今天,特朗普所謂的“美國(guó)優(yōu)先”,提高關(guān)稅,無(wú)疑就是在向全球征收“美元稅”,就是特里芬難題的具象化。
在特朗普的邏輯里是,過(guò)去美國(guó)被全球化占了太多便宜,現(xiàn)在美國(guó)受夠了,不要逆差要順差,不再要輸出流動(dòng)性,而是要將美元回流到美國(guó),將就業(yè)機(jī)會(huì)回流到美國(guó)。
當(dāng)然,特朗普嘴上說(shuō)的和實(shí)際行動(dòng)又是兩碼事;一方面,特朗普希望美元下跌,好維持美國(guó)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì),但另一方面,特朗普仍然希望維持美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位,這種既要又要的心態(tài),顯然也是美國(guó)噩夢(mèng)的開(kāi)始。
畢竟過(guò)去全球都習(xí)慣了美國(guó)當(dāng)“冤大頭”,做美國(guó)人的生意,賺美國(guó)人的美元;但今天特朗普突然要撂挑子不干了,不僅不干了,還要大肆加征關(guān)稅,別人能忍嗎?
未必忍得了。
以韓國(guó)日本為例,這兩個(gè)在亞洲高度依賴(lài)美國(guó)提供安全保障的國(guó)家,在關(guān)稅問(wèn)題上,也至今沒(méi)有和美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,這說(shuō)明很多國(guó)家并不是很愿意為此買(mǎi)賬。
這就好比做了幾十年生意的鄰居,一直做的好好的,大家都很滿(mǎn)意,但鄰居有一天突然告訴你,現(xiàn)在和我做生意,你得先交30%的關(guān)稅,即便你知道這位鄰居很有錢(qián),但面對(duì)突如其來(lái)的霸王條款,你很難不掙扎反抗一下。
換句話(huà)說(shuō),這種全球性的加征關(guān)稅,當(dāng)然能夠讓美國(guó)處在一個(gè)非常有利的談判地位,例如越南,美越貿(mào)易談判中,越南關(guān)稅被毫無(wú)征兆加征了20%,而美國(guó)商品進(jìn)入越南則零關(guān)稅,不僅如此,美國(guó)還要求越南對(duì)轉(zhuǎn)口商品加征40%的關(guān)稅。
這種霸王條款越南也只能答應(yīng)。
但心里的不滿(mǎn),顯然是有的;特朗普的這一輪全球關(guān)稅,本質(zhì)上消耗的還是美國(guó)的國(guó)力,是美國(guó)的信用,長(zhǎng)期來(lái)看,美國(guó)的國(guó)際影響力下滑,也只是時(shí)間問(wèn)題。
除此之外,加征關(guān)稅帶來(lái)的收入本身,最終也會(huì)由美國(guó)消費(fèi)者買(mǎi)單。
7月8日,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特說(shuō),美國(guó)今年年底前的關(guān)稅收入可能“遠(yuǎn)超”3000億美元,換算成人民幣,這就是2萬(wàn)億元,這可不是一個(gè)小數(shù)目。
但這筆錢(qián)由誰(shuí)來(lái)掏呢?
顯然不是生產(chǎn)商,而是由美國(guó)進(jìn)口商來(lái)支付,或者說(shuō)大頭由美國(guó)進(jìn)口商來(lái)支付,而美國(guó)進(jìn)口商支付了大頭關(guān)稅,最終也會(huì)把這部分成本體現(xiàn)在價(jià)格上。
所以,美國(guó)關(guān)稅收入的增加,最終還是美國(guó)消費(fèi)者自己買(mǎi)單,只不過(guò)這繞了一圈而已。
按照耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)學(xué)主任泰德斯基的說(shuō)法,美國(guó)關(guān)稅收入可能需要更多時(shí)間才能全面增長(zhǎng),因?yàn)槊绹?guó)企業(yè)和消費(fèi)者試圖通過(guò)提前購(gòu)買(mǎi)來(lái)避免高關(guān)稅。
泰德斯基指出,一旦這種影響消退,特朗普在8月1日截止日期之后實(shí)施更高的“互惠關(guān)稅”,將導(dǎo)致美國(guó)財(cái)政收入每月額外征收100億美元的關(guān)稅。
這筆錢(qián),顯然就是特朗普裹挾全球企業(yè)帶來(lái)的,而這種占便宜的習(xí)慣一旦養(yǎng)成,美國(guó)可能會(huì)對(duì)關(guān)稅收入上癮。
畢竟收稅在任何國(guó)家都是一件非常困難的事情,但關(guān)稅相對(duì)來(lái)說(shuō),絕對(duì)是其中最簡(jiǎn)單最簡(jiǎn)單的一項(xiàng)。
而美國(guó)的特殊之處在于,他是世界上消費(fèi)能力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體,沒(méi)有之一;一個(gè)美國(guó)人的消費(fèi)能力,抵得上13個(gè)國(guó)人,據(jù)此美國(guó)可以肆意加征關(guān)稅,而毫無(wú)忌憚。
但問(wèn)題在于,當(dāng)關(guān)稅加征之后,美國(guó)從輸出流動(dòng)性到薅全球羊毛,這可能也會(huì)反過(guò)來(lái)加速美國(guó)霸權(quán)主義的滅亡。
特朗普,毫無(wú)疑問(wèn)正在加速這一點(diǎn)。
end.
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