圖片說(shuō)明：

圖片說(shuō)明： 7月19日，敘利亞士兵在“總參謀部”大樓前升起國(guó)旗，該大樓在16日的以色列空襲中嚴(yán)重受損。 （視覺(jué)中國(guó)）

編者的話： 7月20日，敘利亞蘇韋達(dá)市在經(jīng)歷一周的沖突后恢復(fù)平靜。此次敘利亞內(nèi)部的沖突因?yàn)橐陨械慕槿攵l(fā)廣泛關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為，以色列的對(duì)敘政策是其“新中東”戰(zhàn)略的一部分——通過(guò)重塑邊界和聯(lián)盟來(lái)為以色列獲取“安全”。其實(shí)，在近期以色列和美國(guó)相繼對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊后，多國(guó)媒體和學(xué)者都對(duì)所謂“新中東”進(jìn)行了探討。“新中東”指的是什么？在新的地緣政治現(xiàn)實(shí)中，中東各國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)是否發(fā)生變化？“新中東”給地區(qū)國(guó)家安全和發(fā)展又會(huì)帶來(lái)什么影響？

“以色列有強(qiáng)大動(dòng)力擴(kuò)大軍事冒險(xiǎn)”？

據(jù)法新社報(bào)道，敘利亞南部城市蘇韋達(dá)市已于7月20日回歸平靜，當(dāng)天早上該市郊區(qū)沒(méi)有傳出交火的聲音，至少有一支人道主義車隊(duì)來(lái)到當(dāng)?shù)亍？偛吭O(shè)在英國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)“敘利亞人權(quán)觀察組織”表示，從20日午夜前后開(kāi)始，蘇韋達(dá)市一直處于平靜狀態(tài)，敘安全部隊(duì)封鎖了通往蘇韋達(dá)省的道路，以防止部落武裝分子進(jìn)入。

根據(jù)“敘利亞人權(quán)觀察組織”的統(tǒng)計(jì)，此次沖突已造成上千人死亡。英國(guó)廣播公司（BBC）等媒體對(duì)此次沖突進(jìn)行了梳理。據(jù)報(bào)道，7月13日，一名德魯茲商人據(jù)稱遭綁架，導(dǎo)致德魯茲民兵和貝都因部落人員在蘇韋達(dá)市爆發(fā)沖突。14日，敘國(guó)防和內(nèi)政部門派遣部隊(duì)前往該市，他們次日與一些德魯茲武裝派別發(fā)生巷戰(zhàn)。與此同時(shí)，以色列也從14日開(kāi)始介入這場(chǎng)敘利亞內(nèi)部沖突，并于16日對(duì)敘“總統(tǒng)府”附近地區(qū)等發(fā)動(dòng)猛烈空襲。7月19日，在美國(guó)的斡旋下，以色列和敘利亞同意在敘南部停火。同一天，敘政權(quán)宣布實(shí)施全面停火，該國(guó)內(nèi)政部門開(kāi)始在蘇韋達(dá)省部署安全部隊(duì)。“敘利亞人權(quán)觀察組織”表示，7月19日，德魯茲武裝派別發(fā)起大規(guī)模攻勢(shì)，在經(jīng)歷數(shù)小時(shí)激戰(zhàn)后重新控制蘇韋達(dá)市所有街區(qū)，貝都因部落人員從市區(qū)撤離。

此次沖突并非德魯茲武裝派別與敘安全部隊(duì)首次發(fā)生正面交鋒。據(jù)BBC報(bào)道，今年4月和5月，雙方之間也爆發(fā)了致命沖突。澳大利亞迪肯大學(xué)中東問(wèn)題研究員馬穆里日前在澳“對(duì)話”新聞網(wǎng)上發(fā)文介紹說(shuō)，德魯茲人約有100多萬(wàn)，主要居住在黎巴嫩、敘利亞、以色列和約旦的山區(qū)。在敘利亞，他們的人口規(guī)模估計(jì)約為70萬(wàn)（敘總?cè)丝诩s為2300萬(wàn)），其中大多數(shù)居住在南部的蘇韋達(dá)地區(qū)。去年12月敘利亞政局發(fā)生劇變后，德魯茲人呼吁國(guó)家實(shí)行聯(lián)邦化，但敘政權(quán)正在推動(dòng)建立一個(gè)中央集權(quán)國(guó)家，并尋求重新完全控制整個(gè)敘利亞領(lǐng)土。這一根本分歧導(dǎo)致德魯茲派武裝和敘政權(quán)軍隊(duì)之間發(fā)生周期性沖突。據(jù)BBC報(bào)道，自從去年12月以來(lái)，德魯茲人一直抵制敘政權(quán)試圖控制南部地區(qū)的行動(dòng)。盡管德魯茲各派系對(duì)敘政權(quán)態(tài)度不一，但許多人反對(duì)敘安全部隊(duì)進(jìn)駐蘇韋達(dá)省，并拒絕被整合進(jìn)敘政權(quán)軍隊(duì)。

除德魯茲武裝派別外，位于敘東部的庫(kù)爾德人以及位于該國(guó)西部的阿拉維派等少數(shù)群體也呼吁國(guó)家實(shí)行聯(lián)邦化。今年3月，敘政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人沙拉宣布組建新的過(guò)渡階段行政部門。美國(guó)公共廣播公司介紹稱，從那時(shí)以來(lái)，敘國(guó)內(nèi)一直不穩(wěn)定，一些不同的宗教派別和部落開(kāi)始正面交鋒。3月，阿拉維派與敘政權(quán)部隊(duì)發(fā)生沖突，造成大約1700名阿拉維派平民死亡。

寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院教授牛新春介紹說(shuō)，當(dāng)前敘政權(quán)實(shí)際控制的領(lǐng)土只有1/3左右。“敘利亞國(guó)民軍”雖同敘政權(quán)合作，但仍控制著敘北部的部分領(lǐng)土，并保留著自己的軍隊(duì)。“敘利亞民主力量”控制著敘東部和北部大片地區(qū)，“南方作戰(zhàn)室”下屬地方武裝則活躍在南部德拉省，極端組織“伊斯蘭國(guó)”也控制了部分?jǐn)㈩I(lǐng)土。

敘利亞內(nèi)部沖突不斷，也與外部干預(yù)有關(guān)。據(jù)BBC報(bào)道，約有15萬(wàn)名德魯茲人居住在以色列及其占領(lǐng)的戈蘭高地。他們對(duì)以色列非常忠誠(chéng)。去年12月后，以色列開(kāi)始接觸其北部邊境附近的敘德魯茲部落，試圖與他們建立聯(lián)盟。在今年5月的教派沖突期間，以色列對(duì)敘政權(quán)“總統(tǒng)府”附近發(fā)動(dòng)空襲，稱這是對(duì)后者攻擊德魯茲人的警告。

據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道，許多分析人士認(rèn)為，以色列更愿意看到一個(gè)虛弱的敘利亞。牛新春認(rèn)為，不論是出于國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的考慮，還是出于以色列所謂國(guó)家安全的需要，以政府都有強(qiáng)大動(dòng)力擴(kuò)大軍事冒險(xiǎn)主義。他強(qiáng)調(diào)，在以色列國(guó)內(nèi)，因征兵問(wèn)題，兩個(gè)極右翼宗教政黨已宣布退出政府；因?yàn)榧由惩；饐?wèn)題，兩個(gè)極右翼民族主義政黨威脅退出政府，目前以政府的執(zhí)政地位岌岌可危。

馬穆里稱，一些以色列政策制定者認(rèn)為，一個(gè)按部落和宗教劃分的四分五裂的敘利亞，對(duì)以色列更加有利。這也是一些以官員所稱的“新中東”戰(zhàn)略的一部分——通過(guò)重塑邊界和聯(lián)盟來(lái)獲得“安全”。據(jù)沙特報(bào)紙《阿拉伯新聞》網(wǎng)站報(bào)道，一些以政治戰(zhàn)略人士認(rèn)為以色列是一個(gè)“孤獨(dú)的少數(shù)民族國(guó)家”，被“充滿敵意的國(guó)家所包圍”，因此以色列破局的唯一途徑是在中東建立按照宗教和民族劃分的小民族國(guó)家。

“抵抗之弧”斷裂，“新中東”輪廓出現(xiàn)？

在本輪巴以沖突爆發(fā)之后特別是美國(guó)近期對(duì)伊朗進(jìn)行空襲后，各國(guó)媒體和學(xué)者對(duì)于“新中東”的討論不斷。美國(guó)《時(shí)代》周刊發(fā)文，表示一個(gè)“新中東”正在世界眼前展開(kāi)。以色列智庫(kù)猶太人政策研究所負(fù)責(zé)人之一弗里德曼持類似觀點(diǎn)。埃及《金字塔報(bào)》表示，以方提出的“新中東”概念主要基于尋求在該地區(qū)建立新的權(quán)力平衡。德國(guó)國(guó)際與安全事務(wù)研究所研究員阿達(dá)爾則在網(wǎng)上發(fā)文，稱“新中東”令人擔(dān)憂。

很多媒體和學(xué)者在討論“新中東”時(shí)，都提到“抵抗之弧”的“斷裂”和衰落。這是一個(gè)伊朗主導(dǎo)的抗以聯(lián)盟，成員包括巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）、真主黨、也門胡塞武裝以及一些伊拉克民兵武裝。根據(jù)美國(guó)智庫(kù)蘇凡中心在其網(wǎng)站上發(fā)表的文章，在近期以色列對(duì)伊朗的12天戰(zhàn)爭(zhēng)中，除了也門胡塞武裝，幾乎沒(méi)有“抵抗之弧”成員為德黑蘭提供支持。胡塞武裝目前面臨的挑戰(zhàn)是最少的：也門政府一直遵守與胡塞武裝達(dá)成的停火協(xié)議，沙特等國(guó)此前雖然支持也門政府，但目前并未重啟針對(duì)胡塞武裝的地面戰(zhàn)爭(zhēng)。

自2023年10月以來(lái)，哈馬斯已被大大削弱，而以色列國(guó)防軍在加沙地區(qū)及其附近海域存在的加強(qiáng)，在很大程度上阻止了哈馬斯獲得軍事補(bǔ)給。黎巴嫩真主黨則承受著巨大的內(nèi)外壓力：盡管去年11月該組織與以色列達(dá)成停火協(xié)議，但以方仍在繼續(xù)打擊真主黨的軍事資產(chǎn)；敘利亞政局劇變導(dǎo)致黎真主黨無(wú)法從陸路獲得補(bǔ)給；黎政府要求真主黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)代表該國(guó)什葉派穆斯林的純粹政治組織。位于伊拉克的一些什葉派民兵組織也面臨著類似挑戰(zhàn)。不過(guò)，輿論也普遍認(rèn)為，“抵抗之弧”成員在其開(kāi)展活動(dòng)的國(guó)家中代表著關(guān)鍵的民族-宗派選民，這表明如果以色列或美國(guó)向相關(guān)國(guó)家施壓，要求解散這些組織，此類行動(dòng)不太可能成功。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授丁隆在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“9·11”事件后，“新中東”便時(shí)常出現(xiàn)在美國(guó)政客的講話和媒體評(píng)論中。當(dāng)時(shí)所謂的“新中東”，指的是反恐語(yǔ)境下對(duì)中東的改造和重塑，而最近再度出現(xiàn)的所謂“新中東”，體現(xiàn)了本輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)中東地緣政治的劇變，其特點(diǎn)一是伊朗及其地區(qū)盟友的衰落，它們恢復(fù)力量尚需時(shí)日；二是以色列、土耳其實(shí)力上升。在敘利亞政權(quán)發(fā)生更迭后，土耳其的地緣政治環(huán)境大為改觀，這不僅體現(xiàn)在伊朗被削弱，還體現(xiàn)在庫(kù)爾德工人黨成員開(kāi)始解除武裝；三是海灣國(guó)家影響力提高。

復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，“新中東”是一個(gè)過(guò)程，而不是一個(gè)結(jié)果。目前“新中東”還沒(méi)有成型，但已經(jīng)初見(jiàn)端倪。除以色列和伊朗力量對(duì)比發(fā)生變化外，“新中東”的特點(diǎn)包括身份政治越來(lái)越明顯，族群矛盾可能被放大，這給域外大國(guó)和中等強(qiáng)國(guó)干預(yù)中東國(guó)家的內(nèi)政提供機(jī)會(huì)。此外，中東國(guó)家形成了棋手、棋子、棋盤三層關(guān)系，棋手是中東地區(qū)的中等強(qiáng)國(guó)，棋子是一些代理人力量，而敘利亞、黎巴嫩等戰(zhàn)亂國(guó)家則可能成為棋盤。

未來(lái)，以伊矛盾或讓位于以土博弈

孫德剛對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中東博弈中的第一大力量以色列雖然硬實(shí)力上升，但軟實(shí)力卻受到很大挫傷。此外，隨著伊朗實(shí)力的減弱和土耳其實(shí)力的提升，未來(lái)中東地區(qū)的主要矛盾，可能會(huì)從以往的伊朗和以色列的矛盾，變成“新中東”背景下，土耳其和以色列的博弈。其他在中東博弈中占據(jù)重要地位的國(guó)家，如沙特、阿聯(lián)酋、埃及等，試圖避免成為矛盾的焦點(diǎn)，力圖尋求國(guó)家發(fā)展，把現(xiàn)實(shí)商業(yè)利益放在首位，避免陷入土耳其、以色列和伊朗博弈的漩渦中。阿達(dá)爾在其文章中表示，土耳其將以色列日益增強(qiáng)的軍事和情報(bào)優(yōu)勢(shì)視為對(duì)自己謀求地區(qū)影響力的挑戰(zhàn)。土耳其對(duì)以色列在東地中海地區(qū)鞏固地區(qū)安全秩序的行動(dòng)感到不安。

據(jù)澳大利亞廣播公司報(bào)道，在本輪巴以沖突爆發(fā)之后，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡宣布該國(guó)將“改變中東”。《以色列時(shí)報(bào)》稱，今年2月，這位以色列領(lǐng)導(dǎo)人表示，以色列正在重塑中東。對(duì)此，澳大利亞弗林德斯大學(xué)學(xué)者格瑙爾評(píng)價(jià)稱，如果以色列的目標(biāo)是嚴(yán)重削弱伊朗的政治和軍事能力，那么它已經(jīng)成功了。不過(guò)，如果以色列的目標(biāo)是改變中東的地緣政治和安全格局，那么它已經(jīng)失敗了。“自2023年10月7日以來(lái)，我們并沒(méi)有讓以色列和巴勒斯坦之間的持久和平更容易實(shí)現(xiàn)……伊朗和以色列仍然對(duì)彼此懷有深深的敵意。雖然哈馬斯、真主黨等組織被嚴(yán)重削弱，需要數(shù)年時(shí)間才能重建，但它們的目標(biāo)并沒(méi)有改變。因此，中東的安全局勢(shì)看起來(lái)與此前的情況差不多。”格瑙爾這樣說(shuō)。

“真正的勝利不是用摧毀了什么來(lái)衡量的，而是由接下來(lái)建立的東西來(lái)衡量。”據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，如果不能贏得和平，軍事上的勝利就毫無(wú)意義。如果以色列及其鄰國(guó)想要持久和平，就必須建立在共同利益、共同目標(biāo)和共同生活之上。然而，以色列對(duì)伊朗等國(guó)的軍事行動(dòng)卻給自己帶來(lái)不少問(wèn)題。在中東地區(qū)接受調(diào)查的7個(gè)阿拉伯國(guó)家中，支持與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化的受訪者比例整體已經(jīng)下降到13%以下。《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，英國(guó)皇家聯(lián)合軍種國(guó)防安全研究所學(xué)者赫勒表示，長(zhǎng)期以來(lái)，海灣國(guó)家認(rèn)為“伊朗是該地區(qū)最大的不穩(wěn)定力量”，但這種想法已經(jīng)改變了。