最近，俄羅斯總統普京出席M12“東方”公路東段開通儀式時表示，將考慮快速建設通往哈薩克斯坦、蒙古、中國和朝鮮接壤的國境線的公路連線問題，將納入國際運輸網，增強俄羅斯過境運輸能力。

M12公路對地區的戰略意義：M12公路東延線建成后，俄羅斯西伯利亞礦產、能源至中國運輸時間將縮短40%，年貨運量提升300萬噸，保障遠東資源向亞洲市場穩定輸送。銜接中國“雙西公路”（連云港—圣彼得堡），形成亞歐最短陸運通道，替代馬六甲海峽。

蒙古國也能借過境通道增收數億美元轉運費，而且俄羅斯打算公路網絡和擬建的中蒙俄天然氣管道并行，這對蒙古國來說確實是大好事。俄羅斯一直都想聯通中蒙俄公路，又想管道通過蒙古國，還想朝鮮借中國道，運輸物資到俄羅斯，但俄羅斯是一廂情愿。

至于中俄蒙公路這件事，俄羅斯打得一手好算盤。

這對中國好處當然是有的，中國東北能借此重塑東北亞物流樞紐地位，但東北挨著海卻沒有出海口，東北物流問題現狀，還是拜俄羅斯所賜。而且今年4月，俄朝宣布要在圖們江下游建一座新的公路橋，這會進一步制約船舶通航權。1991年《中蘇東段邊界協定》確認中國有權在圖們江下游自由航行，但由于俄朝鐵路橋低矮和河道淤塞，中國百噸級以上船舶無法進出日本海。

東北貨物被迫繞行1500公里至遼寧港口轉運，年運輸成本增加超3億美元。圖們江要是通航可使中國東北物流成本降低60%以上，中國距圖們江出海口僅15公里，卻沒有直接海運能力，制約"冰上絲綢之路"與北極航道聯動。中方依據1886年《中俄琿春東界約》主張圖們江通航權，但俄朝以"主權管轄"為由限制疏浚工程實施。

一邊推動俄中蒙朝邊境公路建設，另一邊拒絕中國在圖們江疏浚工程，俄羅斯基于什么目的？

一是保護遠東港口壟斷利益和遠東地緣主導權。俄羅斯遠東港口依賴中國貨物轉運，年賺取超17億美元轉運費，支撐當地財政，若圖們江疏浚后通航，中國東北貨物可直接出海，避開俄羅斯港口，那這錢他們當地就賺不著了。俄方還擔憂這會加速中國在東北亞的樞紐地位，挑戰俄羅斯遠東主導權?，稀釋中國在東北亞邊境事務中的話語權?。為了緩解西方制裁壓力，俄羅斯做出了不少妥協，包括中吉烏鐵路項目，俄羅斯還重點投資黑龍江跨境項目，但仍然以“主權管轄”為由拖延圖們江疏浚。

二是俄羅斯將邊境公路作為“吸管”，吸引中國投資更多基建，并增強東北亞與俄羅斯運輸能力。這2年，俄朝軍事聯系非常緊密，但朝鮮和俄羅斯陸地運輸只能通過圖們江那個橋，俄羅斯希望能夠通過中國東北、蒙古國，連接到俄羅斯西部城市，方便它運輸物資。問題是這條公路咋修？把圖們江的老橋炸了，新橋公路鐵路兩用最高標準，中國全資，俄羅斯同意嗎？想抱著芝麻也不想丟，不想動老橋，又想朝鮮物資借道中國公路補給俄羅斯，卻嚴防中國獲得日本海出海口，想的倒是挺美。俄要真想修這條路，不如先把圖們江的那個橋拆了要么讓我們疏浚。只能說，這都打了一仗，被西方全方制裁了個遍，普京的思想還沒轉變過來。

參考資料：

《深入推進大圖們江區域開放合作加快構建向北開放新格局》中國海洋發展研究中心

《俄羅斯莫斯科-喀山高速公路舉行通車儀式》中國新聞網

《普京：俄羅斯將推進俄中蒙朝邊境公路建設》觀察者網