俄羅斯總理在黑龍江邊上,看著對岸的中國,當場下達一條“死命令”,連通中國的邊境口岸,必須在年底前建成。
俄總理米舒斯京不久前對遠東地區進行工作訪問期間,視察了位于中俄邊境的卡尼庫爾干公路口岸。
【俄羅斯總理米舒斯京不久前對遠東地區進行工作訪問】
卡尼庫爾干口岸位于俄羅斯阿穆爾州,與中國的黑河市隔黑龍江相望。
在相當長的歷史時期內,受制于基礎設施匱乏與雙邊貿易規模限制,該口岸功能有限。布拉戈維申斯克(海蘭泡)作為州首府,其傳統邊境貿易活動主要依賴河運及季節性浮橋,效率與運量存在顯著瓶頸。
2022年6月,中俄首座跨境公路大橋——黑龍江大橋正式通車,該口岸也與我國的黑河公路口岸正式開通貨運通道。
大橋開通后,卡尼庫爾干口岸迅速承擔起重要的貨運職能。它有效分流了幾個中俄傳統口岸的壓力,為俄遠東地區與中國東北的貿易往來提供了更短、更直接、更可控的物流路徑。
【米舒斯京視察了位于中俄邊境的卡尼庫爾干公路口岸】
據俄羅斯遠東海關數據,自開通至今年7月的三年時間以來,通過跨境大橋通道的車輛總數已超過17萬輛,日均過貨量較開通初期已增長超200%——要知道,卡尼庫爾干口岸目前還是按照“臨時方案”運行的,俄方一側的永久性公路口岸目前仍在建設當中。
米舒斯京也在視察中,對當地政府官員下了一條死命令:
“這是遠東物流網絡中的關鍵設施,它將有效增加黑龍江大橋的運輸量……必須在今年年底前完成建設,不能失去目前的發展勢頭。”
在西方制裁導致俄歐貿易鏈幾乎斷裂的背景下,俄羅斯加速推進“向東看”的經濟戰略轉型。而連接黑河的卡尼庫爾干口岸,正是這一戰略在遠東地區落地的關鍵基礎設施節點。
俄羅斯總理的親自視察,則是對該通道戰略地位的最高級別背書,宣示俄方將不遺余力確保其高效運轉和持續升級,并對中方傳遞出一個重要的信號:克里姆林宮將在最高層面直接關注解決遠東地區的物流瓶頸,并推動兩國貿易聯系的進一步發展。
【卡尼庫爾干口岸目前按照“臨時方案”運行,永久性公路口岸仍在建設中】
說到這里不得不感嘆,莫斯科高層現在有多么重視中俄邊境物流通道的建設,就顯得當年他們犯下的戰略錯誤有多么嚴重。
剛才也提到了,卡尼庫爾干口岸與黑河口岸的連通,與黑龍江公路大橋的開通直接相關。但實際上,若當年俄羅斯人能對此提起足夠的重視,這條兩國間的物流通道或許能夠提前近20年打通,而不是拖拖拉拉一直等到俄烏沖突爆發后。
黑龍江大橋的構想誕生于冷戰堅冰初融的年代。中蘇關系正常化后,兩國從1988年就開始討論關于建設一座大橋來連通黑龍江兩岸的可能性方案。
蘇聯解體后,中方繼續同俄羅斯進行談判。1994年9月,兩國領導人直接就該項目交換意見;在圍繞投資分攤、產權歸屬等問題進行多輪外交博弈后,次年1月,雙方正式簽訂修建大橋的協議。
【2022年6月,中俄首座跨境公路大橋——黑龍江大橋正式通車】
然而協議簽署后,這座大橋的修建卻陷入了長達近20年的“休眠期”。回顧那段歷史,我們現在可以說,問題大概率是出在俄方一邊。
90年代的俄羅斯仍深陷蘇聯解體后的經濟困局,沒有精力和資源顧及遠東。
到了普京和梅德韋杰夫的“二人轉”時代,俄羅斯的經濟雖然恢復元氣,但遠東地區仍不是莫斯科的工作重心——“向西看”仍是當時俄羅斯社會上下的主流思潮。
直到2014年克里米亞危機爆發后,面對西方制裁,遠東地區的議程才開始加速上馬,大橋談判重啟。2015年9月,普京在出席抗戰勝利70周年閱兵式后,與中方最高層共同見證大橋建設新協議的簽署。
【2015年9月,普京與中方最高層共同見證大橋建設新協議的簽署】
值得一提的是,在2022年大橋通車后不久,俄方便主動提出,希望將黑龍江大橋的運行時間從每日16小時改為全天候,原因是物流量太大,俄方一側處理不過來。
俄羅斯人主動提出“加班”的情況真是相當罕見,足以說明很多問題。
黑龍江大橋建成通車后的次年4月,中方宣布,俄羅斯的海參崴港將作為中國內貿貨物的中轉口岸;去年5月,圖們江入海口問題被寫入中俄聯合聲明中,雙方將同朝鮮圍繞此事進行建設性對話;11月,普京正式批準俄羅斯政府關于同中方合作開發黑瞎子島的提議……
言歸正傳。雖然大橋已經建成,口岸已經連通,計劃被提上日程,但對俄方來說,他們要做的工作依然有很多,任重而道遠——俄羅斯整個遠東地區的物流基礎設施現在都有待加強,需要進行大規模的現代化升級,才能跟上中方一側的運行效率。
俄羅斯總理親自視察也好,普京親自批準下令也罷,最重要的還是俄羅斯人要腳踏實地、一步一個腳印地去做。
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