近日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”商務高質量發展成就?！吧虅詹空J真落實中央‘十四五’規劃各項部署，立足商務工作‘三個重要’定位，攻堅克難、敢斗善斗、開拓創新，扎實推動各項目標任務落實?？傮w看，商務發展頂住了一波又一波的沖擊，經受住了歷史考驗，消費、外貿、外資、對外投資合作等各領域進展符合預期，重大任務順利推進，商務高質量發展取得顯著進展，為‘十四五’圓滿收官作出了貢獻?！鄙虅詹坎块L王文濤介紹。下一步，商務部將按照中央統一部署，主動適應形勢變化，把握戰略重點和目標方向，積極謀劃和推動“十五五”商務高質量發展。

“擴容”“提質”“煥新”“開放”

消費呈現新亮點

“‘十四五’期間，我國人均GDP處于1萬美元到2萬美元的區間，這一階段消費需求加速分化、消費結構加快轉變。而‘十五五’的前一段也將處于該區間，符合發展的階段性特征和規律。這5年，商務部認真貫徹黨中央決策部署，主動順應新形勢，多措并舉促消費，推動消費市場。”王文濤指出，“十四五”時期有4個變化和亮點。

一是“擴容”，超大規模市場體量更大。全球第二大消費市場的地位更加穩固，我國社零總額從2020年的39.1萬億元提升到去年的48.3萬億元，年均增長5.5%。與美國相比，從絕對值來看，我國的社零相當于美國的80%左右；但是從實際購買力來看，按照世界銀行所給出的數據和算法，我國的社零已經超過美國，是美國的1.6倍。從今年運行看，預計全年社零將超過50萬億元。我國在一些細分領域規模保持“龍頭”地位，連續12年是全球最大網絡零售市場、汽車銷量連續16年位居世界第一。

二是“提質”，品質消費走進了千家萬戶。商品消費方面，商務部推動出臺了系列支持政策，如消費品“以舊換新”，不僅刺激了消費，更推動了智能消費和綠色消費，提升了品質生活。服務消費方面，“十四五”期間，我國服務消費進入了快速增長階段，2020—2024年，居民服務性消費支出年均增長9.6%，服務消費增長快于商品消費。商務部會同有關部門針對性施策，對外開放“做加法”，擴大醫療等領域的開放試點，引進更多的優質服務；對內放開“做減法”，推動出臺支持服務消費高質量發展的“1+N”系列政策，開展服務消費提質惠民行動。這方面工作將在“十五五”期間延續。

三是“煥新”，新型消費亮點紛呈。商務部實施零售業創新提升工程，助力傳統業態的“舊中出新”。部分地方將博物館、海洋館“搬”進商場，購物、逛展、親子娛樂等需求“一站搞定”。同時，支持老字號創新發展，文創優品、各地特色名品等國貨“潮品”暢銷海內外，深受年輕人的歡迎。此外，推動新型消費業態融合創新，大力發展數字消費、品質電商，培育首發經濟、“人工智能+消費”“IP+消費”等新增長點。

四是“開放”，國內外市場聯動互促。一方面，更多優質商品服務進入中國，商務部培育國際消費中心城市、建設進口貿易促進創新示范區，并連續舉辦進博會和消博會，2021—2024年，累計進口消費品7.4萬億元，中國大市場為全球的發展貢獻巨大力量。另一方面，擴大單方面免簽國家范圍，商務部組織“購在中國”活動，優化離境退稅政策，2024年入境游客總花費942億美元，增長77.8%，“中國游”的流量轉化為“中國購”的增量。

王文濤表示，展望“十五五”，我國經濟長期向好的基本面沒有變，消費市場的潛力大、韌性強、活力足的特點沒有變。在總結“十四五”的基礎上，會把一些好的經驗、好的做法，對中國市場有效的、深受老百姓歡迎的政策，轉化為常態長效政策。同時，面對“十五五”期間嚴峻復雜的形勢，商務部將因時因勢提出新應對政策、出臺針對性措施，進一步激發商品消費發展動能，釋放服務消費潛力，放大新型消費帶動效應，全方位擴大國內需求，做強國內大循環。

“大”“強”“韌”

外貿實現逆勢增長

王文濤介紹，“十四五”期間，我國外貿雖然面臨不少壓力，但在黨中央、國務院的堅強領導下，通過多次果斷出臺穩外貿政策，各方齊心協力，外貿實現逆勢增長，貿易強國建設取得了積極成效。具體可用“大”“強”“韌”3個字來概括。

“大”，貿易大國地位鞏固。貨物貿易規模連續跨過5萬億美元、6萬億美元兩個大的臺階，2024年達6.16萬億美元，較“十三五”末的2020年增長了32.4%，連續8年穩居全球第一。在服務貿易方面，服務貿易規模首破1萬億美元，位居全球第二。這個“大”的背后，是規模優勢和完整的體系優勢，所以“大”某種程度就是“強”。從3個維度可進一步體現：一是貿易合作惠及世界，我國是150多個國家和地區的主要貿易伙伴，不僅為全球提供了優質的產品和服務，保障全球產業鏈供應鏈的韌性和穩定，還以實際行動支持多邊貿易體制，推動貿易自由化便利化。二是大市場機遇全球共享，從進口角度來講，2024年，中國內地和中國香港貨物進口占全球總進口約13.3%，與美國進口的占比13.6%相比，只差0.3個百分點，成為幾乎和美國進口相當的全球第二大進口市場。同時，我國是近80個國家和地區的主要出口目的地。盡管我國服務貿易長期存在逆差，但是我國積極主動擴大進口，設立了43個進口貿易促進創新示范區，并且主動對相關國家實施零關稅。三是外貿主體多元壯大，2024年全年有進出口實績的外貿企業數量已近70萬家，涌現出不少全球知名企業和“專精特新”“小巨人”企業，民營企業出口占比從“十三五”末的56%提升至去年的64.8%。

“強”，貿易強國建設步伐加快。黨的二十大報告提出，加快建設貿易強國。貿易強國有三大支柱，就是貨物貿易要升級、服務貿易要創新、數字貿易要發展。在貨物貿易方面，“含金量”“含新量”持續攀升。2024年，貨物貿易中高技術產品出口占比達到了18.2%。外貿新業態潛力持續釋放，2024年跨境電商進出口2.7萬億元，比2020年增長67%。在服務貿易方面，首次對跨境服務貿易實施負面清單管理，2024年知識密集型服務貿易額比2020年增長38%。在數字貿易方面，完善了數字貿易支持政策，高水平建設一批國家數字服務出口基地。2024年可數字化交付的服務進出口額比2020年增長近四成。同時，通過持續辦好國家級展會，支撐貿易強國的三大支柱，更好地服務貿易高質量發展。

“韌”，外貿韌性和抗沖擊能力顯著提升。積極優化國際市場布局，貿易伙伴更加多元。東盟已經連續5年保持我國第一大貿易伙伴，今年上半年貿易額同比增長9.6%。2024年，我國與共建“一帶一路”國家貿易比重已經超過了50%。我國對美出口占出口總額的比重從2020年的17.4%下降到2024年的14.7%；今年上半年，對美出口下降同時，整體出口實現了增長，呈現“一增一降”態勢，實現了多元化。在應對經貿摩擦方面，運用世貿組織規則，捍衛自身合法權益，維護貿易安全。此外，外貿企業展現出強大的韌性，積極應變、主動求變，加快產品轉型升級，提高科技含量，開辟新市場新渠道，創新模式。我國外貿產供鏈更趨完備、靈活和高效，應對風險挑戰的能力也更強，底氣更足。

王文濤表示，展望“十五五”，商務部將更大力度推進貿易高質量發展，壯大創新動能，不但要出口，還要加大力度擴大進口，加強國際合作，增強貿易韌性，努力構建開放合作、共同發展、互利共贏的國際貿易格局。

（葉家茂）

詳見《中國食品報》(2025年7月21日2版)

排版、美編：林倩

審核：張亞亞

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