文 / 現代物流報記者 朱睿穎

7月21日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹了“十四五”時期加快建設交通強國成效并答記者問。

交通基礎設施建設完善

“十四五”以來，現代化綜合交通運輸體系建設全力推進，“十四五”規劃確定的17項主要指標中，高速公路建成里程、城市軌道交通運營里程、沿海港口重要港區鐵路進港率、建制村快遞服務通達率、重點領域北斗系統應用率、城市新能源公交車輛占比等6項指標已經于2024年提前完成，高速鐵路營業里程、樞紐機場軌道交通接入率等11項指標年底前將全部完成。

（圖源：新華社）

交通運輸部部長劉偉介紹了六方面情況：“一是設施網絡更加完善，突出現代化高質量，國家綜合立體交通網加快構建；二是戰略支撐更加有力，交通運輸服務支撐區域城鄉協調發展的作用進一步凸顯；三是運輸服務更加高效，人員貨物的高效流動彰顯了中國繁榮發展的活力；四是技術裝備更加先進，中國高鐵、中國路、中國橋、中國港、中國快遞等“中國名片”更加亮麗；五是開放合作更加深入，面向全球的交通互聯互通格局加快構建；六是治理體系更加完備，交通運輸治理效能進一步提升，市場活力進一步激發。”

在國家綜合立體交通網建設方面，“十四五”時期，交通運輸行業以統籌融合為導向，著力補短板、重銜接、優網絡、提效能，加快構建以鐵路為主干，以公路為基礎，水運、民航比較優勢充分發揮的國家綜合立體交通網。

“大通道”加快貫通，出疆入藏、沿江沿海沿邊、西部陸海新通道等戰略骨干通道建設加快推進，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網主骨架已經基本貫通，連接了全國超過80%的縣級行政區，服務全國90%左右的經濟和人口總量。

“大網絡”基本形成，我國建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網和郵政快遞網。

“大樞紐”加快建設，綜合交通樞紐集群、樞紐城市和樞紐港站這“三位一體”構成的國家綜合交通樞紐系統持續完善。

物流行業分工更加細化

隨著運輸結構調整深入推進，鐵路、水路貨物周轉量分別比“十三五”末增加17.5%和33.6%，港口集裝箱鐵水聯運量年均增速約15%。2024年，全社會物流成本節約超過4000億元，其中交通運輸成本降低了約2800億元。

航空物流業是現代產業體系的重要支撐，發展航空物流產業對于做強國內大循環、保障國際供應鏈穩定具有重大意義。從整體看來，“十四五”航空物流發展專項規劃中14個發展指標基本達到目標，主要呈現出運輸規模穩步增長、運營主體實力增強、航線網絡不斷優化、保障能力大幅提升等四個特點。

（圖源：新華社）

鐵路貨運運輸服務能力和品質不斷提升。“十四五”期間，全國鐵路運輸貨物將超過250億噸，比“十三五”預計增加50億噸，高鐵快運已經實現了常態化運行。鐵路在服務支撐國家戰略和經濟社會發展中作用主要體現在三方面，一是路網支撐作用進一步增強，二是運輸保障能力進一步提升，三是區域通達效率進一步提高。鐵路貨運每天裝車超過18萬輛，80%的運力用于煤炭、糧食、化肥、石油等國計民生重點物資，有力保障了國民經濟穩定運行。“一票難求、一車難請”的困境瓶頸已經成為歷史。

在共建“一帶一路”方面，交通運輸是先行領域。中歐中亞班列通達歐亞37個國家300多個城市，新能源汽車等中國制造“新三樣”搭乘著“鋼鐵駝隊”走向了世界。中老鐵路開通運營三年多來，發送貨物已經達到1390萬噸，品類有3000多種。

當前，基礎設施“硬聯通”持續推進，制度規則“軟聯通”不斷加強，“六廊六路多國多港”的互聯互通架構已經基本形成，國際運輸網絡越織越密。中歐班列通達歐洲的229個城市、亞洲100多個城市。“空中絲綢之路”不斷拓展，通航境外83個國家213個城市。我國車輛首次以公路直達運輸的方式跨越里海、抵達歐洲。“絲路海運”國際航線網絡遍及全球，我國海運連接度已經連續19年保持世界第一。

郵政業發展取得明顯成效

“十四五”期間，郵政業堅持以高質量發展為首要任務，以物暢其流為努力方向，行業的改革和發展取得了明顯成效。交通強國郵政篇建設扎實推進。

郵政業在經濟社會發展中的作用更加突出。2024年郵政業業務收入實現1.7萬億元，快遞業務量達1750億件。郵政快遞的規模經濟效應持續放大，對產業和區域經濟的帶動能力明顯增強，成為促消費、擴內需、穩增長的重要支撐。

（圖源：新華社）

郵政業在現代物流領域的地位更加重要。郵政業因地制宜地培育和發展新質生產力，自動化、智能化技術提高了快遞服務效率與水平。深度對接國家綜合立體交通網和國家物流樞紐，積極構建“樞紐+通道+網絡”的現代物流運行體系，國內快遞服務時效性、服務質量、性價比都處于世界領先水平。

郵政業降低全社會物流成本的優勢更加明顯。目前，航空快遞運能不斷增強，鐵路運快遞已經常態化，無人機低空物流網絡的建設在持續加強。同時注重服務實體經濟，不斷深化與現代農業、先進制造的協同發展，通過嵌入供應鏈、延伸產業鏈、提升價值鏈，實現了物流要素與經濟要素的協同融合。

郵政業是現代流通體系的重要組成部分，在服務構建全國統一大市場中發揮著重要的作用。

一是助力城鄉均衡發展成效更好。持續加強農村寄遞物流體系建設，構建“縣鄉村”三級物流體系，把農村地區寄遞服務短板變成農村發展的“潛力板”，既打通了消費堵點，縮小了城鄉居民消費模式和服務體驗的差距。

二是服務區域協調發展的能力更強。認真落實區域協調發展戰略，加強中西部郵政基礎設施建設，提高各類交通運輸方式在重要節點與產業鏈供應鏈的有效銜接水平，支撐東部產業向中西部轉移和區域間的產業分工協作，促進商品和資源向欠發達地區流動。

三是促進生產要素順暢流通的動能更足。行業通過基礎設施下沉、數據賦能和政策協同，直接釋放消費潛力，成為打破市場分割、促進要素自由流動的重要渠道，是構建統一大市場不可或缺的支撐力量。