據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，日前，菲海警9701船在黃巖島附近多次高速穿航中國(guó)海警船，現(xiàn)場(chǎng)視頻及航跡圖證實(shí)其主動(dòng)危險(xiǎn)抵近。

菲海警9701船作為該國(guó)最大海警船，此次行動(dòng)較以往更為激進(jìn)。它不僅多次近距離轉(zhuǎn)向、高速行駛，最近時(shí)與中國(guó)海警船僅距百米。這種舉動(dòng)并非孤立，近期菲律賓在南海動(dòng)作頻頻，一連使出三招對(duì)華挑釁。派出9701船強(qiáng)闖黃巖島只是其一，菲防長(zhǎng)還公開(kāi)聲稱中國(guó)簽署《東南亞無(wú)核條約》的承諾是“作秀”，甚至要求中國(guó)“棄核”。同時(shí)，菲方正暗中擴(kuò)大與中國(guó)臺(tái)灣的官方往來(lái)，軍方更是放話“準(zhǔn)備介入臺(tái)海”。這一系列行為，無(wú)疑是在觸碰中國(guó)的紅線。

面對(duì)菲律賓的挑釁，中國(guó)海警果斷應(yīng)對(duì)。此前在黃巖島，中國(guó)海警就曾用高壓水炮對(duì)菲律賓船只進(jìn)行驅(qū)離，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)。中國(guó)在南海實(shí)控11個(gè)島礁，并且部署了紅旗-9導(dǎo)彈，有足夠的實(shí)力應(yīng)對(duì)各種挑釁行為。

中國(guó)海警船（資料圖）

菲律賓如此密集地在南海采取行動(dòng)，背后少不了美國(guó)的影子。美國(guó)組織的“護(hù)身軍刀-2025”軍演，有19國(guó)派兵參與，看似給菲律賓壯膽，實(shí)則參演陣容水分不小。英國(guó)航母處于趴窩狀態(tài)，加拿大的軍艦銹跡斑斑，德國(guó)僅派200人象征性參與。這樣的“聯(lián)軍”，更像是來(lái)湊數(shù)的。日本計(jì)劃贈(zèng)送給菲律賓的“阿武隈”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，是上世紀(jì)80年代的老古董，實(shí)用性堪憂。美國(guó)的這些操作，與其說(shuō)是支持菲律賓，不如說(shuō)是把菲律賓當(dāng)成消耗中國(guó)的棋子，讓菲律賓在危險(xiǎn)的邊緣不斷試探。

就在菲律賓在南海問(wèn)題上不斷挑釁的同時(shí)，其國(guó)內(nèi)政局也暗流涌動(dòng)，馬科斯政府正面臨多重沖擊。

最大的沖擊來(lái)自家族內(nèi)部。馬科斯的親姐姐、參議員伊梅·馬科斯，于7月16日向參議院提交了第557號(hào)法案——《羅德里戈·羅亞·杜特爾特總統(tǒng)法案》，簡(jiǎn)稱《杜特爾特法案》。這一舉動(dòng)，無(wú)疑是給了馬科斯當(dāng)頭一棒。

《杜特爾特法案》的核心內(nèi)容圍繞禁止“非常規(guī)引渡”展開(kāi)。

（1）未經(jīng)被移交人自愿書(shū)面同意或菲律賓法院允許移交的命令，不得將菲律賓境內(nèi)人員移交至外國(guó)司法管轄區(qū)接受調(diào)查、審訊等。

（2）為移交目的在菲律賓境內(nèi)逮捕、拘留人員，必須持有本地有管轄權(quán)法院簽發(fā)的逮捕令。

（3）代表或支持國(guó)際法院等機(jī)構(gòu)對(duì)菲律賓本地人士進(jìn)行調(diào)查、逮捕等活動(dòng)，需獲得菲律賓司法部及內(nèi)政與地方政府部許可。

馬科斯（資料圖）

該法案還明確了違反后的懲處措施。違反者可能面臨6到20年監(jiān)禁，或者6個(gè)月拘禁及1000萬(wàn)菲律賓比索（約合126萬(wàn)元人民幣）罰款。同時(shí)，被控違反法案者在菲律賓境內(nèi)的所有財(cái)產(chǎn)及權(quán)益會(huì)被凍結(jié)。此外，所有曾遭受非常規(guī)引渡的人，無(wú)論法案生效前后，都有權(quán)在菲律賓法院尋求救濟(jì)，菲律賓外交部需全力協(xié)助其遣返并執(zhí)行法院判決。

伊梅提出這項(xiàng)法案，直接劍指馬科斯政府今年3月11日將前總統(tǒng)杜特爾特移交國(guó)際刑事法院（ICC）一事。今年3月11日，在馬科斯的幕后操縱下，菲律賓警方逮捕了杜特爾特，并將其移交給ICC，目前杜特爾特已在海牙被羈押超百日。伊梅認(rèn)為這種行為屬于“濫用權(quán)力”，可能會(huì)波及更多人。菲政府也承認(rèn)，將杜特爾特移交ICC，超出了菲方協(xié)助國(guó)際刑警組織的義務(wù)范疇。

菲副總統(tǒng)莎拉，作為杜特爾特的女兒，此前就表示對(duì)杜特爾特的逮捕構(gòu)成“非常規(guī)引渡”。如今伊梅提出《杜特爾特法案》，莎拉自然是支持的。這就形成了父女配合、馬科斯親姐“捅刀”的局面，讓馬科斯在司法層面陷入被動(dòng)。

一旦《杜特爾特法案》通過(guò)，馬科斯及其團(tuán)隊(duì)中參與移交杜特爾特的人都可能面臨追責(zé)。馬科斯作為下達(dá)命令者，司法部長(zhǎng)黎穆惹、國(guó)家警察總長(zhǎng)托雷等執(zhí)行者，都在追責(zé)范圍內(nèi)。尤其對(duì)馬科斯而言，卸任總統(tǒng)失去司法豁免權(quán)后，理論上可能面臨監(jiān)禁。這也使得伊梅與馬科斯徹底決裂，從姐弟變成政壇對(duì)手，未來(lái)雙方的斗爭(zhēng)注定激烈。

除了伊梅的法案，3名親杜特爾特的參議員也在同步行動(dòng)，于7月15日提出一項(xiàng)決議，要求政府與ICC協(xié)商，將80歲的杜特爾特轉(zhuǎn)為居家軟禁。他們給出的理由是杜特爾特健康狀況不斷惡化，面臨多種健康問(wèn)題。

杜特爾特雖然身陷囹圄，但政治能量不容小覷。其家族掌控著達(dá)沃市的軍政系統(tǒng)，軍方實(shí)權(quán)派與他淵源頗深。這也是馬科斯雖然連說(shuō)7個(gè)“不”，拒絕接杜特爾特回國(guó)，卻仍難掩被動(dòng)的原因。

杜特爾特（資料圖）

馬科斯政府如今面臨的困境，還不止于與杜特爾特陣營(yíng)的斗爭(zhēng)和家族內(nèi)部的分裂。伊梅的“叛變”并非偶然，背后反映出家族元老對(duì)馬科斯親美路線的深度不滿。軍方態(tài)度也不明朗，處于觀望狀態(tài)。再加上民眾對(duì)持續(xù)的對(duì)外挑釁可能產(chǎn)生的厭戰(zhàn)情緒，馬科斯的總統(tǒng)寶座并不穩(wěn)固。菲律賓國(guó)內(nèi)的政治斗爭(zhēng)與南海的緊張局勢(shì)相互交織，讓這個(gè)國(guó)家陷入了復(fù)雜的困境。