為了平衡司法效率和法官的工作負(fù)荷,國際刑事法院有一個(gè)夏季休會(huì)制度,時(shí)間一般會(huì)持續(xù)四到六周。再加上法官來自不同國家,不同國家的司法系統(tǒng)也帶有獨(dú)立的假期安排,所以加上法官個(gè)人休假,除非有緊急事項(xiàng),否則該法院至少三個(gè)月不會(huì)處理案件程序。
從今年的情況來看,在本月25日,國際刑事法院就要啟動(dòng)夏日休會(huì)了。這一狀況,可把杜特爾特團(tuán)隊(duì)給急壞了。
(海牙法官)
日前,老杜律師團(tuán)隊(duì)就緊急向海牙提出申請(qǐng),要求他們?cè)谛輹?huì)之前,召開一場(chǎng)“緊急狀態(tài)會(huì)議”。杜特爾特團(tuán)隊(duì)表示,現(xiàn)在請(qǐng)求已經(jīng)交到了國際刑事法院的第一預(yù)審分庭,法庭將評(píng)估提議的可行性。
對(duì)于老杜團(tuán)隊(duì)來說,之所以提出這個(gè)緊急申請(qǐng),主要有兩方面的原因。
首先就是防止國際刑事法院進(jìn)行無休止地拖延。上面我們也提到了,休會(huì)期間法院將僅處理直接影響案件進(jìn)程的一些緊急請(qǐng)求,像杜特爾特這種普通的程序就會(huì)暫停。
但是國際刑事法院此前公布的日程中,9月23日要進(jìn)行確認(rèn)指控聽證會(huì),這就讓杜特爾特團(tuán)隊(duì)時(shí)間非常緊迫,他們需要在休會(huì)前和海牙完成關(guān)鍵證據(jù)的交換。然而,老杜團(tuán)隊(duì)也透露,海牙方面似乎有意進(jìn)行拖延。在4月15日的時(shí)候,他們就曾要求海牙交出一份重要材料,但他們等待了整整一個(gè)月,直到五月中旬才收到,一些補(bǔ)充材料在7月7日海牙才交給了老杜團(tuán)隊(duì),甚至還有一些請(qǐng)求,海牙到現(xiàn)在都沒有處理。
海牙方面的這類拖延,將導(dǎo)致老杜團(tuán)隊(duì)沒辦法對(duì)一些核心問題進(jìn)行確認(rèn),到時(shí)候在法庭上對(duì)峙時(shí)很可能出現(xiàn)失誤。
此外,法官在恢復(fù)工作后,留給處理聽證會(huì)后續(xù)事務(wù)的時(shí)間差不多只有35天,這也可能因時(shí)間緊張出現(xiàn)裁決疏漏問題。所以基于這一理由,杜特爾特團(tuán)隊(duì)必須在休會(huì)之前拿到所有的材料,保證不丟失關(guān)鍵質(zhì)證的機(jī)會(huì)。
(杜特爾特身體狀況不好)
而另一點(diǎn)原因,則是老杜的身體狀況,已經(jīng)容不得海牙一拖再拖了。
現(xiàn)年已經(jīng)八十歲的杜特爾特,在被羈押之前身體狀況就已經(jīng)非常不好了。在擔(dān)任菲律賓總統(tǒng)期間,他就多次因?yàn)榻】祮栴}調(diào)整公開活動(dòng),此前他曾親自承認(rèn),患有巴雷特食管以及慢性腎病,還因?yàn)殚L(zhǎng)期工作壓力依賴止痛藥,2021年的時(shí)候還曾因?yàn)閲?yán)重胃痛而緊急住院。
2022年卸任之后,老杜公開露面的頻次就大幅減少了,且狀態(tài)明顯下滑,其發(fā)言人曾透露,老杜因?yàn)樗幬锏母弊饔脤?dǎo)致食欲減退,去年更是曾傳出了他需要長(zhǎng)期臥病休養(yǎng)的消息。這些細(xì)節(jié)都表明,老杜自身狀況本就非常脆弱。
而國際刑事法院這邊,案件程序往往耗時(shí)漫長(zhǎng),從證據(jù)質(zhì)證、聽證會(huì)到最終裁決,可能持續(xù)數(shù)年。前段時(shí)間莎拉就曾透露,自己的父親已經(jīng)瘦到皮包骨了,且每天面對(duì)數(shù)千項(xiàng)的指控心理壓力也非常大,常用的一些藥物海牙也無法提供。若是杜特爾特的基礎(chǔ)病在拖延中加重,很可能導(dǎo)致他無法親自參與庭審、回答法官質(zhì)詢,甚至可能在案件審結(jié)前去世。
在這種狀況下,老杜團(tuán)隊(duì)必須能在他仍能參與程序的階段推進(jìn)案件,避免因?yàn)榻】当罎?dǎo)致此事被動(dòng)終止。
但對(duì)于杜特爾特來說,有利的一點(diǎn)是:國際司法中被告的健康狀況,是法官考量審前羈押必要性,以及聽證會(huì)時(shí)間安排的重要因素。此前杜特爾特律師就曾兩次提交保釋申請(qǐng),但均遭到了海牙方面的拒絕,若是這次能在休會(huì)前通過緊急會(huì)議,讓法官直觀感受到他的身體危機(jī),可能爭(zhēng)取到更寬松的程序安排,比如允許遠(yuǎn)程出庭、縮短庭審時(shí)長(zhǎng),甚至?xí)簳r(shí)解除羈押轉(zhuǎn)為 居家監(jiān)禁,或在菲律賓駐荷蘭使館接受治療等。不管哪種情況,至少都比現(xiàn)在好。
(海牙法庭)
此外,海牙的這段休會(huì)期,也將給莎拉陣營(yíng)提供絕佳的政治操作空間。莎拉主導(dǎo)的《主權(quán)保護(hù)法案》,預(yù)計(jì)在八月份就能完成三讀,而這項(xiàng)法案的主要目的,就是禁止小馬科斯政府向國際刑事法院提供任何協(xié)助。
同時(shí)杜特爾特的支持者們,也有意在八月份舉行百萬人大游行,要求釋放杜特爾特,這也將迫使馬科斯政府在民意和法院之間做出艱難抉擇。
總得來說,老杜團(tuán)隊(duì)的這一策略,本質(zhì)上是時(shí)間和空間的雙重博弈,既要在海牙程序框架內(nèi)爭(zhēng)奪關(guān)鍵時(shí)間窗口,又得在菲律賓國內(nèi)政治場(chǎng)上撬動(dòng)輿論和立法杠桿。
可以預(yù)見的是,若這場(chǎng)緊急會(huì)議未能召開,杜特爾特陣營(yíng)極有可能轉(zhuǎn)向輿論戰(zhàn)加立法戰(zhàn)的組合策略,到時(shí)候海牙法院再想辯解就難了。
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