7月22日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期殘疾人事業發展成就。上游新聞記者在發布會現場了解到，殘疾人家庭年均純收入持續增長，2020-2023年年均增速超過了6.9%，與國內生產總值的增長基本同步。接受職業培訓的殘疾人超過217萬人次。

發布會現場。圖片來源：國新網

中國殘聯主席程凱介紹，中國殘聯會同國務院殘疾人工作委員會各成員單位和有關部門認真實施《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》，規劃確定的主要目標、主要指標進展符合預期。經初步評估，“十四五”殘疾人保障和發展規劃明確的11項指標，有6項約束性指標、5項預期指標，將如期全面實現。

程凱表示，首先在收入和就業方面。殘疾人家庭年均純收入持續增長，2020-2023年年均增速超過了6.9%，與國內生產總值的增長基本同步。接受職業培訓的殘疾人超過217萬人次。

在社會保障方面，殘疾人獲得最低生活保障、殘疾兒童康復救助、殘疾人困難生活補貼、重度殘疾人護理補貼實現應保盡保，殘疾人參加城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險的參保率穩定在90%和95%。截止到2025年6月，殘疾人兩項補貼分別惠及1188.4萬困難殘疾人和1640萬重度殘疾人。

在公共服務方面，殘疾兒童義務教育入學率已經實現了97%，殘疾人基本康復、輔助器具適配服務覆蓋率穩定在85%以上，困難重度殘疾人家庭無障礙改造完成128萬戶，超額完成110萬戶的既定任務目標。

程凱表示，總的看來，經過五年的努力，我國殘疾人的保障水平和發展能力進一步提升，殘疾人事業發展朝著高質量發展要求和現代化發展目標的方向邁出了堅實步伐。具體有以下六個方面：

一是鞏固殘疾人脫貧攻堅成果成效明顯。將易返貧致貧殘疾人全部納入國家防返貧動態監測和幫扶機制。相關部門持續開展數據比對和數據共享，共有99.1萬易返貧致貧殘疾家庭納入監測和幫扶范圍，并持續加大幫扶力度，守住了不發生殘疾人規模性返貧的底線。

二是殘疾人社會保障制度進一步完善。改革完善社會救助制度，1050萬殘疾人納入最低生活保障，調整特困供養救助對象范圍，確定低保邊緣戶及支出型困難人員的認定辦法，受益殘疾人超過200萬。2748萬以上的殘疾人參加了城鄉居民基本養老保險，981萬殘疾人獲得參保資助。各省（區、市）全部建立了殘疾人兩項補貼標準的動態調整機制。我們還持續實施“陽光家園計劃”，全國殘疾人托養服務機構超過1萬家以上，殘疾人接受托養服務266萬人次，殘疾人基本生活保障的網織得更密、底兜得更牢。

三是殘疾人就業規模穩中有升。實施促進殘疾人就業三年行動（2022-2024年），上個星期在這兒，中國殘聯李東梅副主席發布了新一輪促進殘疾人就業三年行動計劃（2025-2027年）。“十四五”期間，全國已經就業的殘疾人達到了901萬，城鄉新增殘疾人就業累計達到231萬，三年行動計劃也完成了164.8萬的新增殘疾人就業，越來越多的殘疾人進入到互聯網平臺等新形態就業，一批殘疾人技術能手在國內外技能大賽中取得好成績。“美麗工坊”中國殘疾婦女文創作品精彩亮相巴黎殘奧會和紐約聯合國總部。

四是殘疾人康復服務質量不斷提高。實施新修訂的殘疾人基本康復服務目錄，共有3446萬人次的殘疾人得到了基本的康復服務。657.89萬人次的殘疾人獲得了輔助器具適配服務，各省（區、市）都建立起了殘疾人輔助器具適配補貼制度，康復大學在山東青島建成開始招生，康復人才培養步入快車道。實施新一輪國家殘疾預防行動，殘疾預防和殘疾人的健康水平也明顯提高。

五是殘疾人教育體系進一步健全。實施第三期特殊教育提升計劃行動，做好“一人一案”教育安置，適齡殘疾兒童義務教育權利得到有力保障，剛才說已經實現了97%的義務教育入學率，這也是非常不容易的。全國中等職業教育在校學生快速增長，在校生現在有7.58萬，普通高中在校殘疾學生也有5.98萬，特別是每年都有3萬多名殘疾人走進大學，在校的殘疾大學生超過10萬。這都是過去不可能做到的。

六是殘疾人權益得到有效維護。十四屆全國人大常委會審議通過無障礙環境建設法并頒布施行。全國政協圍繞完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，召開雙周協商座談會協商議政。與人民法院建立“總對總”在線多元解紛機制，維護殘疾人合法權益，推動殘疾人權益保障檢察公益訴訟、殘疾人司法救助和法律服務進一步提質增效。無障礙環境建設水平再上新臺階，無障礙環境建設法的頒布和地方相關實施辦法的制定實施，進一步改善了殘疾人出行和參與的環境，殘疾人居家、出行和社會參與的能力、便利度明顯提高。

程凱表示，“十四五”時期我國殘疾人兄弟姐妹的獲得感真切、幸福感充盈、安全感踏實。下一步，中國殘聯將深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面高質量完成“十四五”規劃任務目標，科學編制“十五五”殘疾人保障和發展規劃，進一步完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，在中國式現代化進程中不斷推動殘疾人事業全面發展、高質量發展。

上游新聞記者 崔濤