7月21日，中國(guó)外交部宣布?xì)W盟“雙主席”——?dú)W洲理事會(huì)主席科斯塔與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩將于24日抵京。這場(chǎng)為中歐建交50周年籌備的峰會(huì)，本該充滿鮮花與掌聲，卻在啟幕前三天驟然繃緊了弦。

此刻距離美國(guó)對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅的最終期限僅剩10天，歐盟的焦慮肉眼可見(jiàn)。但北京沒(méi)有遞上橄欖枝，反而在歐盟代表團(tuán)行李箱還未收拾妥當(dāng)之際，甩出一份措辭凌厲的聲明，直指歐盟“一意孤行”的霸道行徑。

就在三天前的7月18日，歐盟推出第18輪對(duì)俄制裁，將數(shù)家中國(guó)企業(yè)及兩家金融機(jī)構(gòu)列入制裁名單。理由？所謂“協(xié)助俄羅斯規(guī)避制裁”的嫌疑。這種基于“莫須有”罪名的單邊行動(dòng)，徹底點(diǎn)燃了中方的怒火。

中國(guó)商務(wù)部次日的回應(yīng)字字如刀：強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對(duì)、嚴(yán)重負(fù)面影響——每一個(gè)詞都像一記重錘，敲在布魯塞爾敏感而脆弱的神經(jīng)上。更意味深長(zhǎng)的是，中方同步壓縮了原定兩天的峰會(huì)日程，取消次日商務(wù)活動(dòng)，歐盟試圖借經(jīng)貿(mào)合作緩解美國(guó)關(guān)稅壓力的算盤瞬間落空。

歐盟選擇在馮德萊恩踏上飛機(jī)前三天揮出制裁大棒，絕非臨時(shí)起意。這套“以壓促談”的戰(zhàn)術(shù)曾是西方外交的經(jīng)典劇本：先施壓再談判，用籌碼換讓步。

今年4月，當(dāng)中國(guó)主動(dòng)解除對(duì)五名歐洲議員的制裁時(shí)，歐盟委員會(huì)駐華代表團(tuán)卻冷淡回應(yīng)“無(wú)意重啟投資協(xié)議談判”，已顯露其居高臨下的姿態(tài)。7月初，歐盟駐華大使托萊多更放話威脅，聲稱若中國(guó)不解決稀土出口問(wèn)題，馮德萊恩可能取消訪華。

歐盟顯然錯(cuò)判了形勢(shì)。他們沒(méi)料到北京的反彈如此迅猛而精準(zhǔn)。就在托萊多發(fā)言后不久，中國(guó)宣布對(duì)歐盟白蘭地征收最高34.9%的反傾銷稅，直擊法國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈。

更令布魯塞爾措手不及的是，中方同步調(diào)整了峰會(huì)安排——?dú)W盟原計(jì)劃首日政治會(huì)談、次日赴合肥參加商務(wù)峰會(huì)，試圖借企業(yè)合作緩解國(guó)內(nèi)壓力。

但最終行程被砍至一天，商務(wù)環(huán)節(jié)全部蒸發(fā)。中國(guó)外交部在通報(bào)中特意強(qiáng)調(diào)“經(jīng)雙方商定”，暗示峰會(huì)主導(dǎo)權(quán)已牢牢握在手中。

馮德萊恩此行背負(fù)著三重訴求，每一項(xiàng)都帶著刺耳的弦外之音：要求中國(guó)切斷與俄羅斯的正常能源合作；指控中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)剩”沖擊歐洲市場(chǎng)；施壓解除稀土出口管制。

這些要求被包裝成“對(duì)話前提”，實(shí)則充滿教師爺?shù)陌谅?/strong>。7月8日，她在歐洲議會(huì)演講時(shí)甚至宣稱與中國(guó)打交道“徒勞又低效”，試圖將歐盟自身政策失敗歸咎于中方。

中國(guó)外交部的回應(yīng)僅有十五個(gè)字，卻如定海神針：“中俄正常合作不針對(duì)第三方，也不應(yīng)受第三方干擾。”這句話輕巧拆解了歐盟的攻勢(shì)。

事實(shí)更具說(shuō)服力：2024年中俄貿(mào)易額突破2400億美元，其中87%能源交易采用本幣結(jié)算；反觀歐盟，在發(fā)動(dòng)11輪對(duì)俄制裁后，其能源價(jià)格波動(dòng)率反飆升23%。

當(dāng)馮德萊恩要求中國(guó)“遠(yuǎn)離俄羅斯”時(shí)，歐盟自身對(duì)俄能源依賴仍高達(dá)15%。這種雙標(biāo)讓所謂“道德訴求”顯得蒼白無(wú)力。

經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的矛盾同樣尖銳。歐盟一邊對(duì)華電動(dòng)汽車加征35.3%關(guān)稅，一邊又要求中國(guó)車企接受“最低價(jià)格”方案；一邊抱怨稀土管制，一邊卻對(duì)向中國(guó)出口光刻機(jī)設(shè)限。

這種“既要市場(chǎng)又要鎖死對(duì)手”的霸道邏輯，被中國(guó)商務(wù)部直斥為“單邊霸凌”。當(dāng)馮德萊恩在北京談合作時(shí)，歐盟《國(guó)際采購(gòu)工具》正限制中國(guó)企業(yè)參與公共采購(gòu)——這種戰(zhàn)略精分注定難以為繼。

特朗普的陰影籠罩著整個(gè)歐洲。7月31日這個(gè)最后期限像一柄懸在歐洲汽車業(yè)頭頂?shù)睦麆Α绹?guó)是歐盟汽車第一出口市場(chǎng)，去年580億美元的出口額維系著歐洲近1400萬(wàn)個(gè)工作崗位。

特朗普威脅將歐盟汽車關(guān)稅從10%飆升至30%，這對(duì)以汽車為支柱的德國(guó)堪稱滅頂之災(zāi)。更諷刺的是，就在馮德萊恩動(dòng)身訪華前，美歐密談的關(guān)稅妥協(xié)方案被曝光：美國(guó)以暫緩征稅換取歐盟對(duì)華強(qiáng)硬。

歐盟內(nèi)部早已四分五裂。面對(duì)美國(guó)壓力，德國(guó)車企催促對(duì)華合作，法國(guó)酒商因白蘭地反傾銷稅叫苦不迭；東歐國(guó)家親美，西歐大國(guó)高喊“戰(zhàn)略自主”卻難掩對(duì)北約的依賴。

馮德萊恩本人更陷入政治危機(jī)，歐洲議會(huì)彈劾動(dòng)議直指其資金使用不透明。這種混亂讓歐盟的談判桌如同搖晃的蹺蹺板：既想用中國(guó)市場(chǎng)替代美國(guó)損失，又怕得罪華盛頓；既要中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)，又筑起貿(mào)易壁壘。

中國(guó)手中握著實(shí)實(shí)在在的籌碼：每天超過(guò)150億元的中歐貿(mào)易額，相當(dāng)于建交時(shí)全年總量；歐盟60%的太陽(yáng)能組件、45%的鋰電池依賴中國(guó)供應(yīng)鏈；每10輛歐洲新能源汽車中就有3輛搭載中國(guó)電池。

當(dāng)寧德時(shí)代匈牙利工廠即將投產(chǎn)，當(dāng)“中國(guó)制造+歐洲設(shè)計(jì)”重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)版圖，歐盟的“去風(fēng)險(xiǎn)”口號(hào)顯得格外空洞。

馮德萊恩真正需要說(shuō)服的不是中國(guó)，而是布魯塞爾會(huì)議室里爭(zhēng)吵不休的同僚。在電動(dòng)車關(guān)稅談判中，中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)已磋商三個(gè)月，方案細(xì)節(jié)全部敲定，卻因歐盟“政治意愿不足”遲遲未簽。

法國(guó)堅(jiān)持保護(hù)本土車企，德國(guó)擔(dān)憂失去中國(guó)市場(chǎng)，這種內(nèi)耗讓歐盟每次對(duì)華決策都像帶著腳鐐跳舞。

歷史總是充滿戲劇性。兩年前馮德萊恩在演講中豪擲8000億歐元推進(jìn)“戰(zhàn)略自主”，如今卻為10天內(nèi)避免美國(guó)關(guān)稅而奔波[可如今，她卻在為10天內(nèi)避免美國(guó)關(guān)稅而奔波]。

當(dāng)她的車隊(duì)駛過(guò)長(zhǎng)安街時(shí)，歐盟內(nèi)部正流傳一份秘密評(píng)估：若失去中國(guó)市場(chǎng)，德國(guó)汽車業(yè)將萎縮18%，法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口將驟降30%。冰冷的數(shù)字揭示了一個(gè)布魯塞爾不愿承認(rèn)的事實(shí)——全球化從未終結(jié)，只是換了軌道。

北京沒(méi)有給馮德萊恩紅毯鮮花式的歡迎，卻留下更珍貴的東西：一面照見(jiàn)歐盟戰(zhàn)略困境的鏡子，一次撕掉“雙標(biāo)外交”偽裝的機(jī)會(huì)。當(dāng)中歐班列滿載光伏板與葡萄酒穿越亞歐大陸，當(dāng)匈牙利電池工廠點(diǎn)亮歐洲電動(dòng)車的未來(lái)，合作的紐帶早已超越政治宣言。

歐盟若真追求戰(zhàn)略自主，就該放下莫須有的制裁清單，拆掉心理上的鐵幕。畢竟，平等不是饋贈(zèng)，而是強(qiáng)者之間的相互確認(rèn)。

信息來(lái)源：科斯塔、馮德萊恩將訪華
2025-07-21 11:25·京報(bào)網(wǎng)