“我們正處于一個非常艱難和充滿挑戰(zhàn)的世界。有九個國家擁有核武器,這九個國家中的大多數(shù)在地緣政治或外交層面與至少一個擁核國家存在沖突。我們需要充分了解全球形勢,這樣才能避免可怕的災(zāi)難。”
美國哥倫比亞大學(xué)教授、聯(lián)合國前高級顧問杰弗里·薩克斯7月21日在復(fù)旦大學(xué)逸夫科技樓,與復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為展開對話。這是他在演講開場白中的警告。
這場對話是在復(fù)旦大學(xué)中國研究院成立10周年之際舉辦的,會議邀請杰弗里·薩克斯就《以色列-伊朗沖突及其全球影響》做主題演講,不過,薩克斯教授將話題拓展到了更廣義的地緣政治領(lǐng)域。
張維為在對薩克斯的介紹中褒獎道:薩克斯不僅是在全球最緊迫問題上總能提出原創(chuàng)觀點的學(xué)者,還是一位具有堅定勇氣的思想斗士:哪里有不公和邪惡,哪里就有他斗爭的聲音。
此言不假。薩克斯在演講中,引用《原子科學(xué)家公報》的末日時鐘,歷數(shù)美國歷屆總統(tǒng)如何通過挑起各種戰(zhàn)爭,將時鐘撥近末日來臨的零點時刻。他還引用數(shù)據(jù),披露美國迄今實施了64次秘密政權(quán)更迭行動,與6次公開政權(quán)更迭行動;又從巴以沖突、俄烏沖突,談到中美關(guān)系惡化以及臺灣問題。
中國的發(fā)展終結(jié)了“歷史終結(jié)論”
薩克斯在發(fā)言中回憶起了14年前,張維為教授與弗朗西斯·福山在上海的一場著名的辯論。觀察者網(wǎng)的不少同仁都親歷了那場辯論。“張維為教授是對的,他贏了”,薩克斯說。
但在20世紀(jì)90年代初,福山教授的“歷史終結(jié)論”曾在全球風(fēng)靡一時。作為一個“另類”,薩克斯當(dāng)時對世界的理解有所不同。他認為隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,世界終于有機會避免核戰(zhàn)爭、結(jié)束對抗,也有機會實現(xiàn)快速發(fā)展。而中國的發(fā)展正樹立了這樣的典范。
在1980年至2020年這40年間,中國成為世界歷史上發(fā)展最快的大國,它展示了由于技術(shù)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施的改善,當(dāng)今世界究竟能取得多大的進步。
而這四十年,正是杰弗里·薩克斯職業(yè)生涯的黃金四十年。中國發(fā)生的這一切,薩克斯是見證者。他第一次訪問中國是在1981年,由于歷史原因,那時候的中國還非常貧窮。
中國的發(fā)展給了這位發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家很大鼓舞。他認為,即使中國的成就得益于深厚的歷史和文明底蘊,他仍堅信這是世界所有地區(qū)都能做到的事情,也許速度不同,也許不像中國那樣取得全面成功,但是無論非洲、印度南部、南亞、中亞還是拉美,“只要我們都能生活在和平之中,在貧窮國家快速實現(xiàn)共同繁榮是潛在的現(xiàn)實”。
冷戰(zhàn)成為美國推廣霸權(quán)的機會 我見證了這一切
薩克斯教授也罕見回憶了當(dāng)年在俄羅斯推廣“休克療法”的往事。因為懷揣上述學(xué)術(shù)夢想,1990年代蘇聯(lián)解體后,他曾親自擔(dān)任葉利欽總統(tǒng)的顧問。
1991年冷戰(zhàn)結(jié)束之后,薩克斯心想,這太棒了。“我們都處于全球市場經(jīng)濟的一統(tǒng)世界之中。我們能共享繁榮,較貧窮的國家可以實現(xiàn)更快的增長,并縮小與較富裕國家的收入差距,富裕國家也應(yīng)該幫助貧窮國家迎頭趕上。我們將擁有一個安全、繁榮的世界。”
而且,作為一名經(jīng)濟學(xué)家,“我過去相信,如今依然相信,全球資源是足夠大家共享的。另一位英國經(jīng)濟學(xué)家馬爾薩斯的理論認為,資源總是有限的,所以戰(zhàn)爭是不可避免的。但我反對這種看法。我不是基于道德,而是基于實踐。只要人們使用可再生能源,而不是使用化石燃料,就都能過上好日子。所以,只要我們做出正確的技術(shù)選擇,那么世界上就有足夠的資源供全球每個人使用。這就是我在20世紀(jì)90年代初所主張的。”
7月21日 杰弗里·薩克斯與張維為教授對話 觀察者網(wǎng)
然而,美國沒有將冷戰(zhàn)的結(jié)束視為建立平衡、公平、和平世界新秩序的契機。美國將冷戰(zhàn)的結(jié)束視為推廣霸權(quán)的機會。這種所謂新保守派的意識形態(tài)從1991年以一直主導(dǎo)著美國政治。新保守主義的觀點認為,只有美國領(lǐng)導(dǎo)世界時,世界才能安全,因為美國代表著正義的力量。美國應(yīng)該制定規(guī)則,應(yīng)該決定世界每個地區(qū)的發(fā)展。
“這是一個非常傲慢的立場,也是非常不切實際的想法,但這實際上是自1991年以來歷屆美國政府所倡導(dǎo)的理念,我近距離見證了這一切。”
“作為一名親俄派,我的觀點是我們應(yīng)該幫助俄羅斯重新站起來,我們應(yīng)該幫助非洲實現(xiàn)發(fā)展,我們應(yīng)該確保在世界各地消除貧困。”然而,薩克斯這些想法,在美國政治領(lǐng)導(dǎo)層中沒有被接受,甚至連那些暫時手握權(quán)力的同事也不接受,他們認為這些想法很幼稚而且違背美國利益。
薩克斯發(fā)現(xiàn),冷戰(zhàn)期間,美國的所有說辭都是,與蘇聯(lián)作戰(zhàn)是因為蘇聯(lián)是共產(chǎn)主義;但是當(dāng)俄羅斯獨立并宣稱自己處于后共產(chǎn)主義的市場經(jīng)濟時代時,俄羅斯仍然被視為敵人。他說,在這一點上,芝加哥大學(xué)教授約翰·米爾斯海默對美國心態(tài)的理解是正確的,即美國視俄羅斯為威脅,并非因為任何特定的意識形態(tài),而是因為俄羅斯幅員遼闊;美國視中國為威脅,也并非因為中國的意識形態(tài)或其他方面,而僅僅是因為中國幅員遼闊且取得成功。因此,中國唯一的“罪過”就是威脅到了美國的主導(dǎo)地位。
中美關(guān)系的轉(zhuǎn)變是如何發(fā)生的
中美關(guān)系出現(xiàn)變化大約是從2010年開始的。薩克斯回憶道:中國當(dāng)時已經(jīng)變得非常強大,而且相當(dāng)成功。其中兩項政策更是讓美國大為驚訝:其中一個是“一帶一路”倡議,它突然成為一個擁有100多個伙伴國家的金融+基礎(chǔ)設(shè)施的全球倡議,而美國沒有類似的倡議。第二就是“中國制造2025”計劃,這項政策確定了10個主要技術(shù)領(lǐng)域,并制定政策以在這些領(lǐng)域取得重大進展。
薩克斯評價說,“中國制造2025”是我所知道的歷史上最成功的產(chǎn)業(yè)政策之一,因為它確實發(fā)揮了作用,推動了電動車革命,推動了可再生能源革命,引發(fā)了數(shù)字革命。它非常成功,以至于嚇壞了美國人。
因此,大約從2015年開始,美國的對華策略發(fā)生重大變化,對華關(guān)系從戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)變?yōu)槎糁浦袊绹_始動用各種手段來遏制中國的進步。在薩克斯看來,這一切都相當(dāng)愚蠢。在這個世界上,你無法通過阻止別人來取得進步,而且也沒有理由這么做。
所以,中美關(guān)系從奧巴馬時期開始惡化,目前特朗普時期仍在延續(xù),其中臺灣問題是所有問題中最危險、甚至可能是全球最危險的爆發(fā)點。當(dāng)前美國正在向臺灣地區(qū)大量輸送軍備,還有美國領(lǐng)導(dǎo)人正在公開談?wù)撥娛卤Pl(wèi)臺灣。
盡管如此,演講結(jié)束時薩克斯總結(jié)稱,他仍然保持樂觀。他說,如果我們能因技術(shù)革命而避免沖突,我們真的可以擁有一個共同繁榮的世界,而目在看似毫無希望的地區(qū),比如非洲國家,如果遵循中國的發(fā)展路線圖,真的可以實現(xiàn)40年的繁榮發(fā)展,非洲最終會成為與世界其他地區(qū)并駕齊驅(qū)的高收入大陸。
畢竟,他是全球發(fā)展問題專家,他的扛鼎之作就叫《貧窮的終結(jié):我們時代的經(jīng)濟可能》;而戰(zhàn)爭,正是歷史上那些野心勃勃的國家鞏固和擴張霸權(quán)地位的工具。
以下為觀察者網(wǎng)與杰弗里·薩克斯短暫交流的文字實錄:
7月21日薩克斯教授在會后與觀察者網(wǎng)交流 觀察者網(wǎng)
觀察者網(wǎng):特朗普的對等關(guān)稅一度激化了中美矛盾。不過,過去一兩個月中美之間舉行日內(nèi)瓦會談、高層領(lǐng)導(dǎo)人互通電話、倫敦經(jīng)貿(mào)磋商等等,似乎一度緊張的的中美局勢有所緩和。您如何理解當(dāng)下的中美關(guān)系?
薩克斯:我認為中美關(guān)系仍將保持緊張,因為美國政界仍存在強烈的反華情緒,且這種情緒并未消退。但與此同時,各方也逐漸意識到局勢不應(yīng)失控。過去幾個月的經(jīng)歷已對美國政策制定者發(fā)出警示:切勿讓事態(tài)升級至沸點,必須將局勢控制在相對平穩(wěn)的層面。
我希望美方能恪守這一原則。特朗普執(zhí)政時期充斥著諸多不穩(wěn)定因素,態(tài)度反復(fù)無常,虛張聲勢與威脅層出不窮,因此那絕非風(fēng)平浪靜的階段。但我仍希望美國方面明白:切忌得寸進尺,切勿施壓過甚。否則最終可能引火燒身,使美國自身遭受嚴重反噬。
觀察者網(wǎng):部分中國學(xué)者警告稱,一旦特朗普解決中東亂局和俄烏戰(zhàn)爭,必將調(diào)轉(zhuǎn)槍口全力對華。本屆特朗普政府上任半年來推行對臺雙軌政策:軍事上不僅維持對臺軍售,更深化情報共享合作,甚至與菲律賓聯(lián)合試射可覆蓋臺灣島的“海馬斯”火箭系統(tǒng);經(jīng)濟上則施壓臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),強令臺積電將3納米及以下芯片產(chǎn)線遷往亞利桑那州。但在公開訪談中,他一直拒絕承諾協(xié)防臺灣。您如何評估特朗普第二任期的對臺政策?有觀點認為商人出身的特朗普重交易輕意識形態(tài),可能弱化臺灣對美戰(zhàn)略價值,這種判斷是否準(zhǔn)確?您怎么看?
薩克斯:我認為回答這個問題需要厘清兩個關(guān)鍵矛盾。首先,特朗普本人缺乏清晰戰(zhàn)略框架——他的立場反復(fù)不僅源于戰(zhàn)術(shù)調(diào)整,更根本在于認知混亂。這種決策模糊性必然導(dǎo)致政策搖擺。
其次,美國對臺決策存在多方博弈。除總統(tǒng)外,軍工復(fù)合體、中央情報局乃至深層政府都在施加影響。不同勢力對臺灣問題持有不同立場,而特朗普本人又時常自相矛盾,這導(dǎo)致美國行為具有高度不可預(yù)測性。但必須承認,這就是現(xiàn)實。
不過,我們?nèi)詰?yīng)保持期待。美國希望避免因臺灣問題與中國爆發(fā)沖突,這可能是真的,但美國的行動卻是極不負責(zé)任的——尤其是單方面武裝臺灣的行徑。臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,美國理應(yīng)尊重中國內(nèi)政,停止干涉。
更令人憂心的是,若臺灣政客誤將美國支持視為某種“獨立”或激進路線的擔(dān)保,必將觸發(fā)軍事沖突、引爆中美對抗。因此臺灣當(dāng)局必須極度審慎:任何錯誤言論都可能將所有人拖入戰(zhàn)爭深淵。這也意味著,臺海的局勢走向不僅取決于美國,更取決于臺灣領(lǐng)導(dǎo)人能否保持克制、擔(dān)起責(zé)任,而非進行可能引發(fā)世界大戰(zhàn)的危險賭博。
觀察者網(wǎng):您在演講中也提到與約翰·米爾斯海默(John Mearsheimer)觀點的不同。您去年與他的那場著名的辯論令人印象深刻。盡管他始終堅持中美兩國戰(zhàn)爭不可避免,但觀察者網(wǎng)在去年底專訪他時,他的立場似乎有所松動。他當(dāng)時表示:"美國并不想主動挑起對華戰(zhàn)爭——其目標(biāo)在于遏制。”“中美之間的戰(zhàn)爭并非不可避免,但激烈的安全競爭無法避免。”這種表述顯然比先前更為審慎。您的觀點更貼近中國人的看法——中國并未對美國構(gòu)成威脅,中美之間戰(zhàn)爭是可以避免。 如果中美之間爆發(fā)戰(zhàn)爭,那很可能的誘因就是臺灣問題。在您看來,該如何規(guī)避這種戰(zhàn)爭風(fēng)險?
薩克斯:首先,美國必須徹底摒棄遏制中國的念頭。這個想法糟糕透頂——美國憑什么要遏制中國?如果這意味著試圖限制中國的崛起、阻止中國的發(fā)展,那不僅是荒謬的,更是不可接受、違背道德且毫無原則的。我們根本不該玩這種把戲。因為在我看來,中國從來就不是美國的敵人,美國沒有任何理由對中國采取敵對行動。
其次,當(dāng)前最缺乏的,是通過直接外交途徑解決安全問題,甚至就如何避免因臺灣問題引發(fā)戰(zhàn)爭展開對話——這才是當(dāng)務(wù)之急,而非什么遏制政策。我絕不希望看到美國做出實質(zhì)損害中國利益的行為,這種行徑極其危險。
觀察者網(wǎng):您最近接受半島電視臺《前沿》節(jié)目專訪時,提到核威懾的一個重大歷史教訓(xùn)——1991年冷戰(zhàn)結(jié)束后蘇聯(lián)解體為15個國家的結(jié)局——已被世人遺忘。您警告稱“千萬別招惹另一個核超級大國——它真的能讓你萬劫不復(fù)”,并強調(diào)“當(dāng)今世界存在多個擁有核武的力量,它們足以毀滅你的國家,甚至終結(jié)整個人類文明。”那么這一次,您認為誰可能會是第二個蘇聯(lián)?您是否在暗示,這次核威懾的邏輯可能反噬美國自身?
薩克斯:我認為所有大國都應(yīng)保持最大限度的自我克制與審慎,避免威脅他國安全。既然核戰(zhàn)爭風(fēng)險已成為地球面臨的最大威脅,我們就必須采取堅決而明確的措施來降低這種可能性。
在我看來,這意味著:第一,大國間必須保持外交溝通渠道暢通;第二,在烏克蘭問題上,必須停止北約東擴——這對俄羅斯構(gòu)成嚴重挑釁;第三,在臺灣問題上,美國必須停止向臺灣提供武器系統(tǒng),否則無異于在中美之間制造戰(zhàn)端;第四,對于印巴等地區(qū)沖突,國際社會應(yīng)積極介入調(diào)解。和平需要主動構(gòu)建,而當(dāng)前我們恰恰未能充分運用外交手段來化解這些風(fēng)險——這至關(guān)重要。
任何大國都不該寄希望于他國自行崩潰。我們應(yīng)當(dāng)相互尊重,更要避免相互挑釁。換言之,必須約束自身行為,確保不對任何國家構(gòu)成威脅。
(作者杰弗里·薩克斯系美國哥倫比亞大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院教授,本文轉(zhuǎn)自觀察者網(wǎng))
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