工業和信息化部等五部門組織修訂的強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》（以下簡稱“新國標”）將于今年9月1日實施，新國標內容詳實，一些新措施對解限速問題有了更強的約束。當前，市場監管部門正在對本市電動自行車銷售門店開展專項檢查。嚴查之下，一些商家在解限速上又動起了歪腦筋——電動自行車儀表盤上顯示的最大數值只到25公里/小時，無論車騎得多快，都不會“超速”。

門店拿“新國標”當噱頭

促銷清庫存

“現在買車有優惠，而且按新國標，您9月1日以后再買的車就只能跑‘25’了。”在一些電動自行車銷售門店，新國標的限速要求成了商家的促銷噱頭。記者探訪了多家電動自行車銷售門店，一些經營者告知，待9月1日新國標正式實施后，可能出現短時間內無法幫客戶解限速的情況，所以才提醒客戶抓住機會趕緊購買。

“時速25公里是什么概念，蹬自行車都可能更快，那您買車不就沒有意義了嗎？”經營者的一套說辭的確打動了不少消費者。“我買車是為了接送孩子上下學，要真比自行車還慢也太讓人著急了，還是現在買吧。”一位消費者說。

在短視頻平臺上，新國標成了話題“流量密碼”。“新國標限制電動自行車使用”的說法甚至成了固定文案，相關視頻內容十分相似，且因為涉及新國標，都獲得了較多關注。

事實上，《電動自行車安全技術規范》2018年的版本就明確將限速標準從此前的20公里/小時調整至25公里/小時，從2019年開始實施并沿用至今。而即將于9月1日實施的新國標中，限速標準并無變化。通讀新國標內容全文，既不涉及商家提到的“最新”限速標準，也不涉及短視頻創作者提到的“限制電動自行車使用”相關說法。

記者調查發現，銷售門店經營者之所以拿新國標當促銷噱頭，并非對新國標的內容有誤讀，而是揣著明白裝糊涂。一方面，在新國標中，雖然限速標準仍然是25公里/小時，但是在防止非法改裝、系統篡改等方面強化了要求，規定了更嚴格的管理措施。這就意味著，今后解限速會面臨更加嚴格的監管。另一方面，部分品牌廠家已經做出調整，一些在系統、材料等方面不符合新國標的車型已逐漸停止線上銷售，因此，線下銷售門店需要趕在新國標實施前，以促銷方式清理庫存。

儀表盤上顯示“25”

實際早已超速

近半個月來，記者暗訪了本市多家電動自行車銷售門店，一些經營者說，解限速是大家心照不宣的事，否則車很難賣，“解限速這事兒不能解釋，你騎騎就知道了，沒人能說你超速。”

根據經營者的說法，記者進行了多項對比實驗。符合現行國標限速要求的電動自行車（以下稱“合規車”）和解限速的超標電動自行車（以下稱“超標車”）相比，有哪些相同點和不同點？

第一項實驗中，記者將合規車與超標車并排放置，并將兩輛車的后輪懸空。隨后將兩輛車的調速轉把擰到底并保持一段時間。觀察儀表盤發現，無論是否解開限速，合規車與超標車的儀表盤均顯示為25公里/小時。

第二項實驗中，兩名記者分別騎這兩輛車上路。一名記者把合規車的調速轉把擰到底并保持勻速行進，儀表盤上顯示的數值為25公里/小時，通過手機軟件測速，誤差不大。而為了繼續保持同速行駛，騎超標車的記者需要減速，此時儀表盤上的數值顯示為“25”。隨后記者將超標車的調速轉把擰到底，車身瞬間超過了合規車，僅一兩秒后，便將合規車甩在了5米開外，甚至車速超過了部分同路段行駛的機動車。此時超標車的儀表盤上顯示的數值仍為“25”。

第三項實驗中，記者在晚高峰時段騎合規車上路。騎行中發現，當時速保持在25公里時，路上的大部分電動自行車都超過了記者。一公里的騎行體驗中，20多輛電動自行車從記者身邊疾馳而過。在合規車的正常騎行中，25公里/小時的速度也比其他普通自行車快不少。

實驗過程中，趁著等紅燈，記者和很多同路的騎行者交流發現，他們的車大多是解了限速的車輛，且儀表盤情況與實驗中的超標車相同，即顯示的最大值只能到25公里/小時。“能騎多快我也不知道，儀表盤上顯示不出來，我估計時速得有40多公里吧，反正自己注意著點唄。”一名騎行者說。

電動自行車解限速手段

越來越隱蔽

回顧實驗，讓記者感觸最深的是，湊齊實驗樣本難度著實不小。記者四處去借未解限速的合規車，卻發現很多人的電動自行車都已解限速。甚至有市民提供了他自以為的“合規車”后才知道，這輛車其實也早就解了限速，“在店里買的時候就是這樣的，我從來沒關注過儀表盤，以為就是正常顯示呢，我說我這個‘25’怎么這么快呢！”

原本實驗中還涉及第三類電動自行車，即車輛超速時儀表盤“說實話”的電動自行車，但找尋這類車輛更是難上加難。

據業內人士介紹，之所以車速超標儀表盤能夠正確顯示時速的車最難找，是因為這類車解限速的辦法過時了。過去想給電動自行車解限速，可以通過電池電壓升級或拆除限速芯片等辦法實現。但是從改裝電池入手，可能引起電機燒毀、接口不兼容等各類問題，這也是過去電動自行車電池起火事故頻發的誘因之一。而拆除限速芯片則會導致車輛完全失去速度保護功能，危險性太大。“這兩種辦法最大的問題是容易被查實，風險太高。”

“現在解限速的辦法隱蔽多了。”業內人士說，目前解限速主要是通過解碼器修改系統參數和直接更換控制器來實現。這些辦法操作簡單，且從車輛外觀上看不出差別，儀表盤的數值也不會突破“25”的法定要求，隱蔽性更強了。“但是，無論用哪種辦法解限速，最大的安全隱患都會體現在消費者的騎行過程中。解限速后的車輛參數發生了變化，制動系統可能超過負荷。”

當前，市場監管部門正在展開專項檢查行動，電動自行車銷售門店給車輛解限速問題成為檢查重點項目。但記者調查發現，改裝操作不僅存在于電動自行車的生產銷售環節，還普遍出現在車輛的售后服務、維修、二手市場交易等各個環節。

記者探訪電動自行車銷售門店時，詢問解限速問題，得到的答案大多為“買車后會幫你弄一下”。具體怎么“弄”，經營者不會詳細告知。在交易完成前，無論是店里看到的，還是消費者正在購買的，基本都是合規車，解限速的操作大多發生在銷售環節之外。很多消費者提到，購車后，車被商家推到了店外，不知道去了哪兒，再推回來的時候，限速已經解了，連車牌都上好了。一位細心的消費者通過車輛自帶的軌跡記錄系統發現，他的車曾被推到銷售門店附近的一個小區里做了改裝。

更換車輛的控制器也不難。在四惠地鐵站附近的一條胡同里，記者看到一家不足10平方米的修車店，店員展示了不同型號的控制器，更換控制器僅需要百元左右，且立等可取。

在一些二手物品交易平臺上，已解限速電動自行車的交易十分活躍。在車輛的信息中，大多數賣家僅標注續航能力而不提車速，但詢問得知，有的二手車時速能達到60公里。

專家建議：

相關零部件“賦碼生產”

業內人士指出，當前，儀表盤作假的超標車在本市存量較大，“執法壓力仍停留在交管部門的末端執法，而安全隱患都在騎行者身上。合規車和超標車同時存在，而且由于市場上改裝零件供應非常充足，未來對合規車的非法改裝或許仍難以避免。”

北京市社會科學院副研究員王鵬認為，如何“消化”存量超標電動自行車是未來治理電動自行車亂象的難點和重點問題。王鵬建議，一方面應積極鼓勵舊車回收置換，提升市民置換合規車的積極性；另一方面，相關零部件應“賦碼生產”，對包括生產、銷售、維修等全產業鏈進行嚴查，杜絕零部件流入非法改裝渠道。

今年6月，國務院發布《政務數據共享條例》，并將于今年8月施行。王鵬建議，涉及本市電動自行車生產、銷售、改裝和使用方面的相關數據，可以在市級各相關部門間更好地共享。建議通過完善電動自行車管理臺賬和信息平臺，對電動自行車生產、銷售、使用全流程的數據進行互聯互通。

來源：北京晚報微信公眾號

原標題：《電動自行車廠商又動歪腦筋，儀表盤就標到時速25公里，騎得再快也不“超速”？》

欄目主編：張武 文字編輯：傅璐 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：北京晚報