【學(xué)思踐悟】
作者:張峰(上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員、上海海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng))
中國(guó)是海洋大國(guó),黨中央作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重大部署。習(xí)近平總書(shū)記指出,“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路”。海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地,海洋經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出,“推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),更加注重高效協(xié)同,更加注重產(chǎn)業(yè)更新,更加注重人海和諧,更加注重合作共贏”。這“五個(gè)更加注重”是新發(fā)展理念在海洋領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐,只有堅(jiān)持以“五個(gè)更加注重”引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,才能走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),激活海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動(dòng)能
創(chuàng)新發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容。創(chuàng)新是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)能,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)需要更加重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力發(fā)展海洋領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力。
筑牢海洋科技高水平自立自強(qiáng)根基。科技是第一生產(chǎn)力,隨著大國(guó)博弈向縱深發(fā)展,海洋領(lǐng)域科技競(jìng)爭(zhēng)也不斷深入,只有掌握關(guān)鍵核心技術(shù),提高海洋科技自主創(chuàng)新能力,強(qiáng)化海洋戰(zhàn)略科技力量,才能掌握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
鍛造胸懷藍(lán)色夢(mèng)想的海洋人才隊(duì)伍。引導(dǎo)青年增強(qiáng)海洋意識(shí),增強(qiáng)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的責(zé)任感,樹(shù)立為海洋強(qiáng)國(guó)奮斗的志向。對(duì)標(biāo)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求,調(diào)整優(yōu)化涉海高校海洋專業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)海洋人才培養(yǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)教融合,增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐能力。
激活發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的藍(lán)色引擎。提高海洋從業(yè)者技術(shù)和素養(yǎng),運(yùn)用新技術(shù)賦能海洋經(jīng)濟(jì),加大數(shù)字技術(shù)、人工智能、綠色節(jié)能技術(shù)等在海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用。改善海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料技術(shù)水平,把數(shù)字、深海礦產(chǎn)、極地等作為勞動(dòng)作用的對(duì)象,不斷提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。
更加注重高效協(xié)同,提升海洋經(jīng)濟(jì)整體效能
新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)也必須加強(qiáng)協(xié)同,提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體效益。
加強(qiáng)海灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。我國(guó)擁有遼東灣、渤海灣、膠州灣、杭州灣、北部灣等地理位置優(yōu)越、交通便利、資源豐富的海灣。海灣地區(qū)連接陸地和海洋,具有重要的地緣政治價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的研究,發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群,開(kāi)發(fā)海灣文化與生態(tài)旅游,挖掘海灣地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃,促進(jìn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)。加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)海洋領(lǐng)域教育、科技、人才一體化發(fā)展。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)、資源融通,統(tǒng)籌陸域開(kāi)發(fā)與海域利用。
推動(dòng)沿海港口群優(yōu)化整合。港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。中國(guó)擁有沿海港口超過(guò)1000個(gè),形成了環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等世界級(jí)港口群。2024年,在全球貨物和集裝箱吞吐量排名前十的港口中,中國(guó)分別占8席和6席。優(yōu)化整合港口群,應(yīng)全面提升航運(yùn)金融保險(xiǎn)、海事仲裁、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)的服務(wù)能級(jí),加快補(bǔ)齊高端航運(yùn)服務(wù)短板;進(jìn)一步整合港口資源,提高經(jīng)營(yíng)集約化水平,形成發(fā)展合力,加快建成世界一流國(guó)際航運(yùn)中心。
更加注重產(chǎn)業(yè)更新,增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)能
推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)進(jìn)一步培育壯大各類海洋企業(yè),發(fā)展海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè),提升海洋產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力以及應(yīng)對(duì)沖擊的韌性。
促進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè)、鹽業(yè)與化工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、油氣業(yè)、旅游業(yè)等,促進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),需要運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)裝備漁業(yè),發(fā)展現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋捕撈;因地制宜打造海洋特色文化和旅游目的地;推動(dòng)航運(yùn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
做優(yōu)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)包括海洋生物醫(yī)藥業(yè)、可再生能源、礦產(chǎn)資源、海洋裝備制造業(yè)、海水淡化利用、海洋科技金融服務(wù)等。2024年我國(guó)造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標(biāo)分別占世界市場(chǎng)份額的55.7%、74.1%和63.1%。做優(yōu)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),應(yīng)加快發(fā)展海洋裝備產(chǎn)業(yè)、海洋船舶工業(yè);推動(dòng)海上風(fēng)電有序建設(shè);發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、生物制品,更好滿足人們醫(yī)療衛(wèi)生和健康需要;加快深海油氣開(kāi)發(fā)利用,做大海洋新能源產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè),提升國(guó)際航運(yùn)金融保險(xiǎn)、海事仲裁服務(wù)能級(jí)。
做大海洋未來(lái)產(chǎn)業(yè)。海洋未來(lái)產(chǎn)業(yè)包括深海礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、海洋數(shù)智信息、極地開(kāi)發(fā)等,具有廣闊發(fā)展前景。做大海洋未來(lái)產(chǎn)業(yè),需要加大深海探測(cè)、深海礦產(chǎn)資源開(kāi)采力度,補(bǔ)充能源資源不足;推進(jìn)極地技術(shù)研究,發(fā)展海洋數(shù)字智能產(chǎn)業(yè),推進(jìn)海洋數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加大海洋空間開(kāi)發(fā)利用,發(fā)展海洋空天協(xié)同產(chǎn)業(yè)。
更加注重人海和諧,守護(hù)海洋生態(tài)家園
習(xí)近平總書(shū)記指出,我們要像對(duì)待生命一樣關(guān)愛(ài)海洋。海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展。正確處理人海關(guān)系,必須更好保護(hù)海洋生態(tài)。
將海洋生態(tài)納入生態(tài)文明建設(shè)全局。美麗海洋是美麗中國(guó)的重要組成部分,綠水青山是金山銀山,碧海銀灘也是金山銀山。推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人海和諧。2024年,生態(tài)環(huán)境部實(shí)施《美麗海灣建設(shè)提升行動(dòng)方案》,重點(diǎn)推進(jìn)110余個(gè)海灣建設(shè)美麗海灣,探索推進(jìn)廈門等7個(gè)城市全域建設(shè)美麗海灣,這是推動(dòng)美麗海灣建設(shè)擴(kuò)面、提質(zhì)、增效的重要舉措。
持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源,維護(hù)海洋自然再生能力。提升海洋生態(tài)防護(hù)和修復(fù)能力,提升防御海洋自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)海洋生態(tài)執(zhí)法,推進(jìn)《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》的有效實(shí)施,嚴(yán)厲打擊圍海造田等破壞海洋生態(tài)環(huán)境的行為。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理,更好保護(hù)海洋生物棲息地,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和平衡。從源頭上有效控制陸源污染物入海排放,開(kāi)展海洋修復(fù)工程,推進(jìn)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。
創(chuàng)新推進(jìn)海域分層立體利用。2023年,自然資源部發(fā)布《關(guān)于探索推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)工作的通知》,鼓勵(lì)對(duì)跨海橋梁、養(yǎng)殖、溫(冷)排水、海底電纜管道、海底隧道等用海進(jìn)行立體分層設(shè)權(quán),標(biāo)志著海域資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入“立體化時(shí)代”。海域分層立體利用有利于更好開(kāi)發(fā)海洋立體功能,激活海洋立體空間價(jià)值,提高空間效率,緩解用海矛盾。
探索開(kāi)發(fā)海洋碳匯,助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。海洋生物通過(guò)光合作用、生物鏈等機(jī)制吸收和存儲(chǔ)大氣中的二氧化碳,紅樹(shù)林、海草床等具有重要的碳匯功能。應(yīng)推進(jìn)海洋碳匯交易進(jìn)入碳交易市場(chǎng),加快海洋碳匯核算、碳匯價(jià)值評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和制定,努力掌握國(guó)際海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)。
更加注重合作共贏,推進(jìn)全球海洋治理
習(xí)近平總書(shū)記指出,只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長(zhǎng)久之事。全球海洋治理也應(yīng)堅(jiān)持共商共建共享,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
實(shí)現(xiàn)互利共贏,共建海洋命運(yùn)共同體。只有推進(jìn)全球海洋治理,堅(jiān)持海洋命運(yùn)共同體理念,推動(dòng)各國(guó)共建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)合作共贏,共享海洋發(fā)展成果。必須堅(jiān)持平等協(xié)商的原則,建立海洋文明的對(duì)話交流機(jī)制,構(gòu)建分歧解決機(jī)制,走互利共贏的海上安全之路。推動(dòng)全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》,積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商,共同把南海建成和平之海、友誼之海、合作之海。保障海上運(yùn)輸通道安全,暢通全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。
提升中國(guó)全球海洋治理的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。秉持共商共建共享原則,反對(duì)海洋霸權(quán),推動(dòng)海洋治理規(guī)則向公平化、合理化發(fā)展。聯(lián)合相關(guān)國(guó)家,共同開(kāi)展全球海洋地質(zhì)環(huán)境和資源調(diào)查,推動(dòng)全球海洋防災(zāi)減災(zāi)工作,促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作。積極開(kāi)展海上護(hù)航、建立海上安全聯(lián)合巡邏機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制,為全球海洋治理提供更多公共產(chǎn)品,展現(xiàn)中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
《光明日?qǐng)?bào)》(2025年07月23日 06版)
原標(biāo)題:《堅(jiān)持“五個(gè)更加注重” 推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》
欄目主編:張武 文字編輯:傅璐
來(lái)源:作者:光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》
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