導讀

近日，央視記者對聯合國人居署執行主任羅斯巴赫進行了專訪，通過對實現“人人享有適當住房”、落實聯合國2030年可持續發展目標和實施路徑等內容深入對話與探討，羅斯巴赫肯定了中國在城市治理、生態環保、智慧城市等領域以及全球可持續發展城市獎（上海獎）為提升世界人居水平貢獻的智慧與付出的努力。

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聯合國人居署總部設于肯尼亞內羅畢，與聯合國環境規劃署同為僅有的兩個總部位于全球南方國家的聯合國機構。羅斯巴赫表示，“我覺得這樣的安排很有意思，把應對氣候問題和城市發展問題的聯合國機構放在同一個總部級辦事處里?！?/p>

中國城市轉型獲國際贊譽

羅斯巴赫在回顧中國考察經歷時強調：“中國的轉變令人驚嘆！”以北京為例，她對比2012年與去年的考察感受：昔日“喧鬧嘈雜、天空灰蒙”的城市，已蛻變為“充滿活力、整潔宜居”的典范。通過普及電動汽車、增加公共綠地和改造奧運遺產，老年人在公共空間休憩、家庭帶孩子嬉戲的場景，讓她印象深刻。

在上海考察期間，她重點關注了三大亮點：一是城市改造中對存量建筑的活化利用，通過盤活現有建筑，完善社區的周邊服務及配套設施，在步行可達范圍內既配備老年人活動空間、社區中心，又設有幼托機構、醫療診所，生動詮釋了城市更新中“生活圈”理念；二是濱江40公里濱水空間，通過工業遺存改造，讓倉庫、廠房等煥發新活力；三是“海綿城市”技術在沿江地帶的應用，實現微觀到宏觀的系統性生態治理。她坦言：“世界對中國城市更新的經驗了解不多，我們應在聯合國人居署更多探討、推廣中國經驗?！?/p>

城鎮化進程的減貧示范效應

中國成功實現了8億人脫貧，并走上城鎮化道路的經驗值得正經歷城市化轉型的非洲國家借鑒?！拔磥?5年非洲和拉丁美洲將有約8億人口涌入城市，城鎮化需同步解決住房、教育、醫療及公共空間配套問題，構建人與自然和諧共生的城市生態系統?！绷_斯巴赫強調，中國大規模住房建設不僅拉動經濟增長、創造就業，更讓勞動者獲得安居保障，這種“以人為本”的理念“正是所有城市發展的必由之路”。

智慧城市技術的創新實踐

在智慧城市領域，羅斯巴赫特別關注中國兩項創新。一是空間智能利用：示范性住宅通過靈活功能區轉換技術，在有限空間滿足多元生活需求；二是韌性技術應用：“海綿城市”技術正通過聯合國人居署引入巴西洪災防治，同時也在探索于內羅畢應用。她補充，剛閉幕的聯合國人居大會續會聚焦“智慧城市”議題，受成員國委托制定的“以人為本”智慧城市建設指南，與中國城市治理理念高度契合。

戰略合作樹立機構協作典范

羅斯巴赫用“穩固、創新”定義中國與聯合國人居署的合作關系。穩固性體現在：中國是人居署理事會成員，始終積極參與決策制定進程；人居署在中國設有辦公室，雙方在內羅畢總部也有深度合作；技術領域如“海綿城市”的合作已成日常。創新性則表現為雙方共同設立的全球可持續發展城市獎（上海獎），共同修編了《上海手冊》年度報告，該報告已成為人居署官網下載量第二的文件，彰顯知識共享的國際影響力。

全球可持續發展城市獎（上海獎）

引領全球城市治理創新

“上海獎”的創新性在于它有助于明確創新方向、傳播創新理念。羅斯巴赫表示：“如今無論出訪各國、參與活動，還是與各層級政府交流，人們最常提到的就是渴望了解全球前沿動態、創新實踐，渴望能力建設?！边@一獎項正受到越來越多關注。

全球住房危機亟須協同治理

當前全球約28億人面臨住房條件不達標問題，其中超11億人生活在貧民窟或非正規住區，超3億人處于徹底無家可歸狀態。從區域看，非洲62%的城市住宅是非正規的；亞太地區超過5億人無法獲得基本供水，超過10億人的環境衛生需求無法得到保障。羅斯巴赫表示，“實現人人享有適當住房的目標需全球協作，全球團結的必要性不言而喻?！倍?strong>中國在城市治理、生態環保、智慧城市等領域的經驗為全球城市可持續發展和落實聯合國2030可持續發展議程具有重要意義。

針對全球住房危機，羅斯巴赫高度認同中國“人民城市人民建、人民城市為人民”理念與《新城市議程》這一全球文件的契合性。她強調，城市規劃需要避免“規劃過于復雜、過于技術官僚化”的情況，要讓民眾理解規劃邏輯，同時兼顧土地的社會功能與生態功能，基于市民共識構建理想城市愿景。中國城市“以人為本”的理念，“正是所有城市發展的必由之路”。

本文來源：央視網

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